Отключение коммунальных услуг
Подборка наиболее важных документов по запросу Отключение коммунальных услуг (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 546 "Изменение и расторжение договора энергоснабжения" ГК РФ"Исходя из изложенного, а также учитывая, что законом право товарищества на ограничение подачи энергии абоненту в связи с наличием задолженности по коммунальным услугам и целевым взносам не предусмотрено, следует вывод, что действия товарищества по отключению электроснабжения нежилых помещений истца противоречат п. 2 ст. 546 ГК РФ и Правилам N 442."
Подборка судебных решений за 2021 год: Статья 26 "Основание проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме" ЖК РФ"Таким образом, переоборудование нежилого помещения путем демонтажа (отключения) теплопотребляющих устройств в помещении без соответствующего разрешения уполномоченных органов и соблюдения особого предусмотренного законодательством порядка не может порождать правовых последствий в виде освобождения собственника помещения, допустившего такие самовольные действия, от обязанности по оплате услуг теплоснабжения. Иными словами, при отключении в помещениях радиаторов отопления, демонтаже системы отопления помещения с переходом на иной вид теплоснабжения и/или изоляции проходящих через помещение элементов внутридомовой системы, размещение которых предусмотрено технической документацией, потребитель может быть освобожден от оплаты услуг по теплоснабжению только при условии предоставления доказательств осуществления демонтажа (отключения) и/или изоляции с соблюдением всех предусмотренных действующим законодательством процедур согласования и разрешения, что будет свидетельствовать о том, что коммунальная услуга по теплоснабжению в помещения не предоставлялась.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положения1.2. Вывод из судебной практики: Прекращение оказания каких-либо коммунальных услуг (отключение электроэнергии, отопления, приостановление подачи воды) в отношении арендованного помещения свидетельствует о невозможности использования такого помещения по целевому назначению.
Статья: Проблемы взыскания задолженности по ЖКХ
(Хлебников П.)
("Жилищное право", 2019, N 9)3. Самая спорная и рискованная с правовой точки зрения мера - это ограничение или приостановление подачи коммунальных услуг. Все чаще управляющие организации прибегают к такой мере воздействия, как поквартирное отключение услуг ЖКХ. Должникам часто "обрезают" электричество, водоснабжение и даже устанавливают в соответствующем месте стояка заглушку на канализацию. Вопрос о законности таких действий будет всегда в поле зрения судебной системы. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) допускают возможность приостановления или отключения коммунальной услуги в отношении квартиры или дома конкретного должника. Потребителю обязательно должно быть направлено письменное предупреждение о возможности ограничения или прекращения оказания той или иной услуги, компания должна иметь подтверждение получения предупреждения. В то же время такие действия не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов, полностью выполняющих свои обязательства (раздел XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354)). Возможность отключения должника от благ цивилизации в конечном счете упирается в технические особенности инфраструктуры того или иного дома. В новых домах лишить водоснабжения только одну квартиру проще, чем в домах старой застройки. Отключить от предоставления той или иной услуги можно и частный дом (Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 6 августа 2012 г. по делу N 33-7239/2012). Из правил о допустимости отключения должников граждан от предоставления коммунальных услуг есть и исключение - так, теплосетевая организация не вправе прибегнуть к такой мере, даже если у гражданина-потребителя или управляющей многоквартирным домом компании существует задолженность (п. 70 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808). Если же жильцы своевременно оплачивают все квитанции, но задолженность была образована по вине управляющей организации, в этом случае последняя обязана по соглашению с энерго- или газоснабжающей организацией обеспечить жильцам подачу топливно-энергетических ресурсов. Законность этого правила в 2012 году была оспорена газоснабжающей организацией - ООО "Газпром Межрегионгаз Владимир" как ограничивающая свободу экономической деятельности, однако ВАС РФ не нашел оснований для признания этой нормы недействующего (решение ВАС РФ от 17 сентября 2012 г. N ВАС-9586/12). При этом суд указал, что инициатива заключения такого соглашения должна исходить именно от организации-потребителя, к сетям которой подключены жильцы.
(Хлебников П.)
("Жилищное право", 2019, N 9)3. Самая спорная и рискованная с правовой точки зрения мера - это ограничение или приостановление подачи коммунальных услуг. Все чаще управляющие организации прибегают к такой мере воздействия, как поквартирное отключение услуг ЖКХ. Должникам часто "обрезают" электричество, водоснабжение и даже устанавливают в соответствующем месте стояка заглушку на канализацию. Вопрос о законности таких действий будет всегда в поле зрения судебной системы. Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354) допускают возможность приостановления или отключения коммунальной услуги в отношении квартиры или дома конкретного должника. Потребителю обязательно должно быть направлено письменное предупреждение о возможности ограничения или прекращения оказания той или иной услуги, компания должна иметь подтверждение получения предупреждения. В то же время такие действия не должны приводить к нарушению прав и интересов других жильцов, полностью выполняющих свои обязательства (раздел XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (утв. Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354)). Возможность отключения должника от благ цивилизации в конечном счете упирается в технические особенности инфраструктуры того или иного дома. В новых домах лишить водоснабжения только одну квартиру проще, чем в домах старой застройки. Отключить от предоставления той или иной услуги можно и частный дом (Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 6 августа 2012 г. по делу N 33-7239/2012). Из правил о допустимости отключения должников граждан от предоставления коммунальных услуг есть и исключение - так, теплосетевая организация не вправе прибегнуть к такой мере, даже если у гражданина-потребителя или управляющей многоквартирным домом компании существует задолженность (п. 70 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808). Если же жильцы своевременно оплачивают все квитанции, но задолженность была образована по вине управляющей организации, в этом случае последняя обязана по соглашению с энерго- или газоснабжающей организацией обеспечить жильцам подачу топливно-энергетических ресурсов. Законность этого правила в 2012 году была оспорена газоснабжающей организацией - ООО "Газпром Межрегионгаз Владимир" как ограничивающая свободу экономической деятельности, однако ВАС РФ не нашел оснований для признания этой нормы недействующего (решение ВАС РФ от 17 сентября 2012 г. N ВАС-9586/12). При этом суд указал, что инициатива заключения такого соглашения должна исходить именно от организации-потребителя, к сетям которой подключены жильцы.
Нормативные акты
Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 354
(ред. от 28.11.2023)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")96. В случае если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю документов, указанных в пункте 93 настоящих Правил.
(ред. от 28.11.2023)
"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"
(вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов")96. В случае если на период временного отсутствия потребителя исполнителем по обращению потребителя было произведено отключение и опломбирование запорной арматуры, отделяющей внутриквартирное оборудование в жилом помещении потребителя от внутридомовых инженерных систем, и после возвращения потребителя исполнителем в ходе проведенной им проверки был установлен факт сохранности установленных пломб по окончании периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится без представления потребителем исполнителю документов, указанных в пункте 93 настоящих Правил.