Основные технологические процессы ФНС России связаны с реализацией полномочий в сфере
Подборка наиболее важных документов по запросу Основные технологические процессы ФНС России связаны с реализацией полномочий в сфере (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Вопрос: О представлении Отчета о движении денежных средств по счету, открытому ИП за рубежом; о налоге при УСН при продаже ИП иностранной валюты по курсу выше курса Банка России.
(Письмо ФНС России от 06.10.2023 N ЗГ-3-17/12982)В соответствии с пунктом 6.3 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", ФНС России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
(Письмо ФНС России от 06.10.2023 N ЗГ-3-17/12982)В соответствии с пунктом 6.3 Положения о Федеральной налоговой службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", ФНС России с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности.
Статья: Формирование современной модели правового регулирования финансовых отношений
(Васянина Е.Л.)
("Финансовое право", 2022, N 11)Однако обозначенных мер оказалось недостаточно для построения эффективной системы управления бюджетными ресурсами и доходами, заточенной на развитие экономической активности участников гражданского оборота. В частности, одной из ключевых проблем в сфере правового регулирования финансовых отношений, препятствующей построению эффективной модели взаимодействия контролирующих и подконтрольных субъектов, является значительный объем подзаконных нормативных правовых актов, что обусловлено сформированной в государстве "...порочной практикой регулирования отношений, в рамках которой обеспечительный механизм реализации законодательных предписаний отдан на откуп исполнительной власти" <6>. Негативным проявлением изложенного является активная реализация органами исполнительной власти нормотворческих полномочий в сфере управления бюджетными ресурсами и доходами, даже вопреки прямым запретам, содержащимся в актах финансового законодательства. Например, согласно п. 2 ст. 4 Налогового кодекса РФ (НК РФ) Федеральная налоговая служба (ФНС России) не имеет права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов, сборов, страховых взносов, что корреспондирует Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", согласно которому за федеральной службой закреплена контрольно-надзорная функция. Однако в действительности ФНС России активно реализует нормотворческие полномочия в сфере налогообложения и сборов, что, по справедливому замечанию председателя комитета ГД РФ по бюджету и налогам А.М. Макарова, приводит к ситуации, когда "...нормы налогообложения формируются внутри отдельного ведомства" <7>, в результате чего появляются не предусмотренные НК РФ обязанности и административные процедуры. Например, на сегодняшний день налоговыми органами проводятся не регламентированные законодательством процедуры, предшествующие проведению налоговой проверки (так называемые формы предпроверочного анализа). Это приводит к развитию негативной практики осуществления налогового контроля, проявляющейся в неограниченном усмотрении фискальных органов при осуществлении контрольно-надзорной функции <8>.
(Васянина Е.Л.)
("Финансовое право", 2022, N 11)Однако обозначенных мер оказалось недостаточно для построения эффективной системы управления бюджетными ресурсами и доходами, заточенной на развитие экономической активности участников гражданского оборота. В частности, одной из ключевых проблем в сфере правового регулирования финансовых отношений, препятствующей построению эффективной модели взаимодействия контролирующих и подконтрольных субъектов, является значительный объем подзаконных нормативных правовых актов, что обусловлено сформированной в государстве "...порочной практикой регулирования отношений, в рамках которой обеспечительный механизм реализации законодательных предписаний отдан на откуп исполнительной власти" <6>. Негативным проявлением изложенного является активная реализация органами исполнительной власти нормотворческих полномочий в сфере управления бюджетными ресурсами и доходами, даже вопреки прямым запретам, содержащимся в актах финансового законодательства. Например, согласно п. 2 ст. 4 Налогового кодекса РФ (НК РФ) Федеральная налоговая служба (ФНС России) не имеет права издавать нормативные правовые акты по вопросам налогов, сборов, страховых взносов, что корреспондирует Указу Президента РФ от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", согласно которому за федеральной службой закреплена контрольно-надзорная функция. Однако в действительности ФНС России активно реализует нормотворческие полномочия в сфере налогообложения и сборов, что, по справедливому замечанию председателя комитета ГД РФ по бюджету и налогам А.М. Макарова, приводит к ситуации, когда "...нормы налогообложения формируются внутри отдельного ведомства" <7>, в результате чего появляются не предусмотренные НК РФ обязанности и административные процедуры. Например, на сегодняшний день налоговыми органами проводятся не регламентированные законодательством процедуры, предшествующие проведению налоговой проверки (так называемые формы предпроверочного анализа). Это приводит к развитию негативной практики осуществления налогового контроля, проявляющейся в неограниченном усмотрении фискальных органов при осуществлении контрольно-надзорной функции <8>.
Нормативные акты
Приказ ФНС России от 15.01.2015 N ММВ-7-12/6@
(ред. от 23.01.2020)
"Об утверждении Перечня технологических процессов ФНС России и их владельцев, а также порядка ведения Перечня технологических процессов ФНС России и Регламента разработки паспортов функций и ведения реестра паспортов функций"- технологические процессы ФНС России, напрямую не связанные с реализацией основных полномочий в сфере налогообложения, государственных функций, государственных услуг, а также информационного взаимодействия в соответствии с заключенными соглашениями, но создающие условия для их реализации, а также процессы, необходимые для поддержания деятельности налоговых органов (далее - вспомогательные и управленческие технологические процессы ФНС России).
(ред. от 23.01.2020)
"Об утверждении Перечня технологических процессов ФНС России и их владельцев, а также порядка ведения Перечня технологических процессов ФНС России и Регламента разработки паспортов функций и ведения реестра паспортов функций"- технологические процессы ФНС России, напрямую не связанные с реализацией основных полномочий в сфере налогообложения, государственных функций, государственных услуг, а также информационного взаимодействия в соответствии с заключенными соглашениями, но создающие условия для их реализации, а также процессы, необходимые для поддержания деятельности налоговых органов (далее - вспомогательные и управленческие технологические процессы ФНС России).
Приказ ФНС России от 22.03.2022 N ЕД-7-19/228@
"Об утверждении Руководства по качеству ФНС России"Вспомогательные и управленческие технологические процессы ФНС России - технологические процессы ФНС России, напрямую не связанные с реализацией основных полномочий в сфере налогообложения, государственных функций, государственных услуг, а также информационного взаимодействия в соответствии с заключенными соглашениями, но создающие условия для их реализации, а также процессы, необходимые для поддержания деятельности налоговых органов (далее - вспомогательные и управленческие технологические процессы ФНС России).
"Об утверждении Руководства по качеству ФНС России"Вспомогательные и управленческие технологические процессы ФНС России - технологические процессы ФНС России, напрямую не связанные с реализацией основных полномочий в сфере налогообложения, государственных функций, государственных услуг, а также информационного взаимодействия в соответствии с заключенными соглашениями, но создающие условия для их реализации, а также процессы, необходимые для поддержания деятельности налоговых органов (далее - вспомогательные и управленческие технологические процессы ФНС России).