Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направляется заявителю
Подборка наиболее важных документов по запросу Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении направляется заявителю (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 26.06.2023 N 88-10878/2023 по делу N 2-3951/2022
Категория спора: ОСАГО.
Требования страхователя: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании расходов.
Обстоятельства: Вопрос о взыскании неустойки в связи с нарушением срока выплаты страхового возмещения не рассматривался.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.28 февраля 2022 года страховщик письмом уведомил Ш.В.Н. о необходимости предоставления оригиналов или надлежащим образом заверенных копий протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое было направлено заявителю посредством почтового отправления.
Категория спора: ОСАГО.
Требования страхователя: 1) О взыскании неустойки; 2) О взыскании расходов.
Обстоятельства: Вопрос о взыскании неустойки в связи с нарушением срока выплаты страхового возмещения не рассматривался.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.28 февраля 2022 года страховщик письмом уведомил Ш.В.Н. о необходимости предоставления оригиналов или надлежащим образом заверенных копий протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, которое было направлено заявителю посредством почтового отправления.
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 21.06.2023 N 88-12647/2023 по делу N 2-4381/2022
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования: О компенсации морального вреда в связи с допущенным бездействием.
Обстоятельства: Истец указал, что должностные лица ОМВД России на протяжении более чем шести месяцев не направляют в его адрес определение по делу об административном правонарушении в отношении третьего лица, в связи с чем прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Полагает, что бездействие должностных лиц ОМВД России нарушило его законные права и интересы.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.Сам по себе факт признания незаконным бездействия (действия, решения), выразившегося в несвоевременном направлении (не направлении) заявителю копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не является безусловным основанием для взыскания в денежной компенсации морального вреда.
Категория спора: Причинение вреда органами власти.
Требования: О компенсации морального вреда в связи с допущенным бездействием.
Обстоятельства: Истец указал, что должностные лица ОМВД России на протяжении более чем шести месяцев не направляют в его адрес определение по делу об административном правонарушении в отношении третьего лица, в связи с чем прокуратурой было внесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Полагает, что бездействие должностных лиц ОМВД России нарушило его законные права и интересы.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.Сам по себе факт признания незаконным бездействия (действия, решения), выразившегося в несвоевременном направлении (не направлении) заявителю копии определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не является безусловным основанием для взыскания в денежной компенсации морального вреда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Некоторые вопросы применения общих положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в практике Конституционного Суда Российской Федерации и Верховного Суда Российской Федерации (2019 - 2021 годы)
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В Постановлении от 30.03.2021 N 9-П КС РФ указал, что в силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению физического или юридического лица, содержащему данные о наличии события административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом, рассмотревшим обращение, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. КоАП РФ не предусматривает возможность отказа в возбуждении дела в иной форме, в том числе в форме письменного ответа, направляемого заявителю по правилам Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
(Ячменев Г.Г.)
("Арбитражные споры", 2022, N 2)В Постановлении от 30.03.2021 N 9-П КС РФ указал, что в силу части 5 статьи 28.1 КоАП РФ при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению физического или юридического лица, содержащему данные о наличии события административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом, рассмотревшим обращение, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. КоАП РФ не предусматривает возможность отказа в возбуждении дела в иной форме, в том числе в форме письменного ответа, направляемого заявителю по правилам Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Статья: Порядок отказа в возбуждении дела об административном правонарушении
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)По обращению физического или юридического лица, содержащему данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением отдельных правонарушений, перечисленных в КоАП РФ), уполномоченное должностное лицо выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении независимо от того, в каком порядке осуществлялась проверка изложенных в обращении фактов, по итогам которой сделан вывод о недостаточности данных для возбуждения дела об административном правонарушении.
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)По обращению физического или юридического лица, содержащему данные, указывающие на наличие события административного правонарушения (за исключением отдельных правонарушений, перечисленных в КоАП РФ), уполномоченное должностное лицо выносит мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении независимо от того, в каком порядке осуществлялась проверка изложенных в обращении фактов, по итогам которой сделан вывод о недостаточности данных для возбуждения дела об административном правонарушении.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 30.03.2021 N 9-П
"По делу о проверке конституционности части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.С. Яковенко"В силу части 5 статьи 28.1 этого Кодекса при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению физического или юридического лица, содержащему данные о наличии события административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом, рассмотревшим обращение, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Этот Кодекс не предусматривает возможность отказа в возбуждении дела в иной форме, в том числе в форме письменного ответа, направляемого заявителю по правилам Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
"По делу о проверке конституционности части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки О.С. Яковенко"В силу части 5 статьи 28.1 этого Кодекса при отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по обращению физического или юридического лица, содержащему данные о наличии события административного правонарушения, уполномоченным должностным лицом, рассмотревшим обращение, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Этот Кодекс не предусматривает возможность отказа в возбуждении дела в иной форме, в том числе в форме письменного ответа, направляемого заявителю по правилам Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Решение Верховного Суда РФ от 27.03.2012 N АКПИ12-245
<О признании частично недействующими отдельных положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185>Отсутствие в пункте 269 Административного регламента указания на то, что заявителю направляется копия решения по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не свидетельствует о незаконности оспариваемого положения нормативного правового акта и не лишает лицо, обратившееся с жалобой, права на получение ответа. В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, и предусматривает получение гражданином ответа на обращение.
<О признании частично недействующими отдельных положений Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утв. Приказом МВД РФ от 02.03.2009 N 185>Отсутствие в пункте 269 Административного регламента указания на то, что заявителю направляется копия решения по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, не свидетельствует о незаконности оспариваемого положения нормативного правового акта и не лишает лицо, обратившееся с жалобой, права на получение ответа. В соответствии с Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный данным Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами, и предусматривает получение гражданином ответа на обращение.