Охранная зона памятников строительство
Подборка наиболее важных документов по запросу Охранная зона памятников строительство (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 27.01.2021 N 303-ЭС20-21831 по делу N А51-20574/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным договора аренды земельного участка, о возврате сторон в первоначальное состояние.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как нахождение участка в охранной зоне памятников, в зоне регулирования застройки, в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и прохождение через него дороги к жилым домам доказаны.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд апелляционной инстанции установил, что спорный земельный участок на момент заключения спорного договора аренды находился в двух зонах охраны объекта культурного наследия: охранной зоне памятников и в зоне регулирования застройки (которым присвоены учетные номера 25.28.2.415 и 25.28.2.416), и, учитывая факт нахождения указанного земельного участка в 200-метровых защитных зонах объектов культурного наследия, включенных в реестр, в отсутствие согласования обществом с Научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Приморского края возможности строительства на данном земельном участке многоквартирного жилого дома, пришел к выводу, что предоставленный в аренду земельный участок находился в границах защитной зоны объектов культурного наследия, в которых запрещается строительство объектов капитального строительства.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании недействительным договора аренды земельного участка, о возврате сторон в первоначальное состояние.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, так как нахождение участка в охранной зоне памятников, в зоне регулирования застройки, в зоне санитарной охраны источников питьевого водоснабжения и прохождение через него дороги к жилым домам доказаны.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд апелляционной инстанции установил, что спорный земельный участок на момент заключения спорного договора аренды находился в двух зонах охраны объекта культурного наследия: охранной зоне памятников и в зоне регулирования застройки (которым присвоены учетные номера 25.28.2.415 и 25.28.2.416), и, учитывая факт нахождения указанного земельного участка в 200-метровых защитных зонах объектов культурного наследия, включенных в реестр, в отсутствие согласования обществом с Научно-производственным центром по охране и использованию памятников истории и культуры Приморского края возможности строительства на данном земельном участке многоквартирного жилого дома, пришел к выводу, что предоставленный в аренду земельный участок находился в границах защитной зоны объектов культурного наследия, в которых запрещается строительство объектов капитального строительства.
Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2023 N 05АП-7705/2022 по делу N А51-10697/2022
Требование: О признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого и коммерческого комплекса, об обязании выдать разрешение на строительство объекта.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.В свою очередь, ответ Инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края от 09.03.2023 N 65-02-17/598, содержит заключении о том, что при строительстве объекта в соответствии с проектной документацией часть охранной зоны ландшафта памятников исторического центра города Владивостока, находящаяся в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020018:1943, подлежит вертикальной планировке, при этом сохранившийся природный ландшафт на этой территории будет полностью уничтожен. Жилой и коммерческий комплекс класса "Элит" несомасштабен исторической застройке. Планируемый к размещению объект нарушает трассы и направления видовых раскрытий с территории охранной зоны ландшафта на акваторию Амурского залива, раскрытия планировочных направлений улиц Арсеньева и Захарова на акваторию Амурского залива. Панорамный вид моря с указанных точек будет полностью утрачен.
Требование: О признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе в выдаче разрешения на строительство жилого и коммерческого комплекса, об обязании выдать разрешение на строительство объекта.
Решение: Решение первой инстанции отменено. В удовлетворении требования отказано.В свою очередь, ответ Инспекции по охране объектов культурного наследия Приморского края от 09.03.2023 N 65-02-17/598, содержит заключении о том, что при строительстве объекта в соответствии с проектной документацией часть охранной зоны ландшафта памятников исторического центра города Владивостока, находящаяся в границах земельного участка с кадастровым номером 25:28:020018:1943, подлежит вертикальной планировке, при этом сохранившийся природный ландшафт на этой территории будет полностью уничтожен. Жилой и коммерческий комплекс класса "Элит" несомасштабен исторической застройке. Планируемый к размещению объект нарушает трассы и направления видовых раскрытий с территории охранной зоны ландшафта на акваторию Амурского залива, раскрытия планировочных направлений улиц Арсеньева и Захарова на акваторию Амурского залива. Панорамный вид моря с указанных точек будет полностью утрачен.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Аренда. Общие положенияВместе с тем из материалов дела следует, что спорные земельные участки расположены в охранной зоне памятника природы регионального значения - "Парк усадьбы Яновских", в которой запрещается новое строительство.
Статья: Защита публичных интересов: возмещение вреда, причиненного объектам археологического наследия
(Калинин Г.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Например, в 2014 - 2016 годах администрация муниципального образования А. выдала целый ряд разрешений на строительство на земельных участках, расположенных в границах объектов археологического наследия. Причем в градостроительных планах земельных участков информация об их расположении в границах территории и зон охраны памятников, как правило, содержалась.
(Калинин Г.И.)
("Хозяйство и право", 2023, N 4)Например, в 2014 - 2016 годах администрация муниципального образования А. выдала целый ряд разрешений на строительство на земельных участках, расположенных в границах объектов археологического наследия. Причем в градостроительных планах земельных участков информация об их расположении в границах территории и зон охраны памятников, как правило, содержалась.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.11.1995 N 169-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"Архитектурно-планировочное задание должно содержать положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-эпидемиологические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона многолетней (вечной) мерзлоты и другие), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
(ред. от 10.07.2023)
"Об архитектурной деятельности в Российской Федерации"Архитектурно-планировочное задание должно содержать положения утвержденной градостроительной документации, обязательные экологические, санитарно-эпидемиологические, противопожарные требования к архитектурному объекту, требования по охране памятников истории и культуры, указания на строительство в особых условиях (сейсмозона, зона многолетней (вечной) мерзлоты и другие), требования по соблюдению прав граждан и юридических лиц, интересы которых затрагиваются в ходе данного строительства.
"Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)При разрешении исковых требований прокурора к К. о сносе самовольной постройки судом было установлено, что К. является собственником здания кафе, расположенного на земельном участке, на котором ею возведено подсобное помещение. Данное подсобное помещение имеет признаки самовольной постройки, поскольку расположено на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных норм и правил, так как земельный участок располагается в границах исторического центра города и объединенной охранной зоны, правопредшественником ответчика дано охранное свидетельство по охране и использованию памятников истории и культуры области, зарегистрированное в качестве публичного ограничения, согласно которому земельный участок не может использоваться под новое строительство.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014)При разрешении исковых требований прокурора к К. о сносе самовольной постройки судом было установлено, что К. является собственником здания кафе, расположенного на земельном участке, на котором ею возведено подсобное помещение. Данное подсобное помещение имеет признаки самовольной постройки, поскольку расположено на земельном участке, не отведенном для этих целей, без получения необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных норм и правил, так как земельный участок располагается в границах исторического центра города и объединенной охранной зоны, правопредшественником ответчика дано охранное свидетельство по охране и использованию памятников истории и культуры области, зарегистрированное в качестве публичного ограничения, согласно которому земельный участок не может использоваться под новое строительство.