Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения
Подборка наиболее важных документов по запросу Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 26.05.2021 N 307-ЭС21-6973 по делу N А66-393/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку обществом представлены достаточные документы для принятия решения о внесении изменений в лицензию.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Мотивируя данный вывод, суды указали, что у министерства не было законных оснований для отказа обществу в выдаче решения на внесение изменений в лицензию, поскольку общество предприняло меры к устранению допущенного нарушения по согласованию плана развития горных работ на 2017 год и у него имеется право на обращение за внесением изменений в лицензию в случае устранения выявленных нарушений, которое следует из положений пункта 33 Порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденного Постановлением Администрации Тверской области от 27.09.2006 N 249-па.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным решения Министерства природных ресурсов об отказе во внесении изменений в лицензию на право пользования недрами.
Обжалуемый результат спора: Требование удовлетворено, поскольку обществом представлены достаточные документы для принятия решения о внесении изменений в лицензию.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Мотивируя данный вывод, суды указали, что у министерства не было законных оснований для отказа обществу в выдаче решения на внесение изменений в лицензию, поскольку общество предприняло меры к устранению допущенного нарушения по согласованию плана развития горных работ на 2017 год и у него имеется право на обращение за внесением изменений в лицензию в случае устранения выявленных нарушений, которое следует из положений пункта 33 Порядка оформления, переоформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения, утвержденного Постановлением Администрации Тверской области от 27.09.2006 N 249-па.
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2023 N 19АП-781/2023 по делу N А35-2725/2022
Требование: О признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем оказания государственной услуги по внесению изменений в лицензию на пользование недрами в части изменения объемов добычи песка, как испрошено в заявке, и установления срока для корректировки технического проекта в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Производство по делу прекращено.При этом ссылка заявителя на соответствие поданной обществом заявки требованиям Административного регламента предоставления департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определенные лицензиями, а также переоформление лицензий, и принятие решения о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения на территории Курской области", утвержденного приказом Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 21.01.2019 N 01-06/16, отклоняется, поскольку не свидетельствует о соблюдении заявителем требований ст. 23.2 Закона о недрах при изложении изменений в соответствующий пункт лицензии.
Требование: О признании незаконным решения уполномоченного органа об отказе во внесении изменений в лицензию на пользование недрами, об обязании устранить нарушения прав и законных интересов путем оказания государственной услуги по внесению изменений в лицензию на пользование недрами в части изменения объемов добычи песка, как испрошено в заявке, и установления срока для корректировки технического проекта в течение 6 месяцев с даты вступления в силу решения суда.
Решение: Решение первой инстанции отменено. Производство по делу прекращено.При этом ссылка заявителя на соответствие поданной обществом заявки требованиям Административного регламента предоставления департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области государственной услуги "Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр местного значения, внесение изменений в условия пользования участками недр местного значения, определенные лицензиями, а также переоформление лицензий, и принятие решения о досрочном прекращении права пользования участками недр местного значения на территории Курской области", утвержденного приказом Департамента экологической безопасности и природопользования Курской области от 21.01.2019 N 01-06/16, отклоняется, поскольку не свидетельствует о соблюдении заявителем требований ст. 23.2 Закона о недрах при изложении изменений в соответствующий пункт лицензии.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Закону Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах"
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- орган государственной власти субъекта РФ устанавливает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения (ст. 16);
(Пешкова (Белогорцева) Х.В., Аверина К.Н., Бергер Е.В., Борисов А.А., Ведышева Н.О., Гаевская Е.Ю., Иванова Ж.Б., Камынина Н.Р., Коновальчикова С.С., Левочко В.В., Марьин Е.В., Налетов К.И., Чернусь Н.Ю., Вагина (Шихалева) О.В., Бабич А.А., Котухов С.А., Югова Л.И.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2021)- орган государственной власти субъекта РФ устанавливает порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения (ст. 16);
Вопрос: Об НДПИ при добыче ИП угля на территории ДНР и применении им УСН.
(Письмо Минфина России от 10.03.2023 N 03-06-07-01/19918)В соответствии со статьей 11 Закона о недрах все виды недропользования, в том числе для добычи полезных ископаемых, осуществляются на основании лицензии на пользование недрами, оформление, государственная регистрация и выдача которой на основании статьи 12.1 Закона о недрах осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр (Роснедра) либо его территориальными органами или подведомственными ему государственными казенными учреждениями, а лицензий на пользование участком недр местного значения - уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
(Письмо Минфина России от 10.03.2023 N 03-06-07-01/19918)В соответствии со статьей 11 Закона о недрах все виды недропользования, в том числе для добычи полезных ископаемых, осуществляются на основании лицензии на пользование недрами, оформление, государственная регистрация и выдача которой на основании статьи 12.1 Закона о недрах осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр (Роснедра) либо его территориальными органами или подведомственными ему государственными казенными учреждениями, а лицензий на пользование участком недр местного значения - уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.
Нормативные акты
Федеральный закон от 22.08.2004 N 122-ФЗ
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
(ред. от 12.12.2023)
"О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 25.12.2023)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальными органами и подведомственными ему государственными казенными учреждениями, а лицензий на пользование участком недр местного значения - уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Форма лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.
(ред. от 25.12.2023)
"О недрах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование недрами осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр, его территориальными органами и подведомственными ему государственными казенными учреждениями, а лицензий на пользование участком недр местного значения - уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации. Форма лицензии на пользование недрами устанавливается федеральным органом управления государственным фондом недр.