Оценка заявок с ндс и без ндс
Подборка наиболее важных документов по запросу Оценка заявок с ндс и без ндс (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.06.2023 N Ф09-3858/23 по делу N А76-28081/2022
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.
Обстоятельства: Антимонопольный орган признал незаконными действия заказчика по установлению нескольких значений начальной цены договора, применению порядка оценки ценового предложения участника закупки, допускающего уменьшение ценового предложения участника, являющегося плательщиком НДС.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как при определении начальной цены договора заказчик должен установить одно значение такой цены для всех участников закупки (независимо от применяемой ими системы налогообложения), применение спорных положений приводит к постановке отдельных участников закупки в уязвимое положение в сравнении с другими участниками.Как правильно указали суды, применение при оценке заявок вычета НДС из ценовых предложений участников закупки, являющихся плательщиками данного налога, либо изначальное сравнение ценовых предложений участников закупки без учета НДС может привести к созданию данным участникам преимущественных условий по сравнению с участниками, применяющими упрощенную систему налогообложения, то есть к созданию неравных условий и, соответственно, ограничению конкуренции, что противоречит пункту 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона о закупках. Заказчик, осуществляя закупки, не вправе ставить участников закупки и претендентов на участие в закупке в неравное положение только исходя из отсутствия возможности принять в дальнейшем к вычету названный налог, указанное не связано со смыслом принципа эффективности закупки (экономически эффективным расходованием денежных средств).
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа.
Обстоятельства: Антимонопольный орган признал незаконными действия заказчика по установлению нескольких значений начальной цены договора, применению порядка оценки ценового предложения участника закупки, допускающего уменьшение ценового предложения участника, являющегося плательщиком НДС.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как при определении начальной цены договора заказчик должен установить одно значение такой цены для всех участников закупки (независимо от применяемой ими системы налогообложения), применение спорных положений приводит к постановке отдельных участников закупки в уязвимое положение в сравнении с другими участниками.Как правильно указали суды, применение при оценке заявок вычета НДС из ценовых предложений участников закупки, являющихся плательщиками данного налога, либо изначальное сравнение ценовых предложений участников закупки без учета НДС может привести к созданию данным участникам преимущественных условий по сравнению с участниками, применяющими упрощенную систему налогообложения, то есть к созданию неравных условий и, соответственно, ограничению конкуренции, что противоречит пункту 2 части 1, части 6 статьи 3 Закона о закупках. Заказчик, осуществляя закупки, не вправе ставить участников закупки и претендентов на участие в закупке в неравное положение только исходя из отсутствия возможности принять в дальнейшем к вычету названный налог, указанное не связано со смыслом принципа эффективности закупки (экономически эффективным расходованием денежных средств).
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2023 N 01АП-1450/2023 по делу N А43-24465/2022
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа о допущенных нарушениях при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Следовательно, оспариваемое условие закупочной документации не свидетельствует о том, что на стадии проведения торгов участник, являющийся плательщиком НДС, будет иметь преимущество перед иным участником, не являющимся плательщиком НДС, поскольку оценка заявок участников вне зависимости от применяемой ими системы налогообложения производится по предложенной цене без учета НДС.
Требование: О признании недействительным решения антимонопольного органа о допущенных нарушениях при проведении аукциона в электронной форме на право заключения договора на оказание услуг.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Следовательно, оспариваемое условие закупочной документации не свидетельствует о том, что на стадии проведения торгов участник, являющийся плательщиком НДС, будет иметь преимущество перед иным участником, не являющимся плательщиком НДС, поскольку оценка заявок участников вне зависимости от применяемой ими системы налогообложения производится по предложенной цене без учета НДС.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Административная практика
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)НМЦД определена без НДС. Оценка всех заявок всегда идет без НДС.
("Вестник Института госзакупок", 2021, N 8)НМЦД определена без НДС. Оценка всех заявок всегда идет без НДС.
Статья: Участникам закупки: ответы на вопросы и примеры судебной практики
(Луговая Н.Н.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2022, N 3)Участник закупки на ОСНО указывает в составе своей заявки цену товара с учетом НДС, при этом она не должна превышать установленную заказчиком начальную (максимальную) цену договора без учета НДС. При оценке заявки ценовое предложение учитывается без учета НДС, а в случае победы данного участника договор с ним будет заключен по предложенной им цене, включающей налог.
(Луговая Н.Н.)
("Бухгалтер Крыма: учет в унитарных предприятиях", 2022, N 3)Участник закупки на ОСНО указывает в составе своей заявки цену товара с учетом НДС, при этом она не должна превышать установленную заказчиком начальную (максимальную) цену договора без учета НДС. При оценке заявки ценовое предложение учитывается без учета НДС, а в случае победы данного участника договор с ним будет заключен по предложенной им цене, включающей налог.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 3 (2021)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В антимонопольный орган поступила жалоба от общества на положения закупочной документации, в которой определено, что в случае, если в запросе предложений принимают участие организации, применяющие общий режим налогообложения и являющиеся плательщиками НДС, и организации, применяющие специальные налоговые режимы и не являющиеся плательщиками данного налога, то для обеспечения равной и объективной оценки заявок участников сравнение их ценовых предложений осуществляется по цене с учетом НДС. Договор по результатам запроса предложений заключается по цене, предложенной участником закупки в заявке, с учетом НДС, если организация является плательщиком НДС, без учета НДС - если участник не является плательщиком данного налога.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.11.2021)В антимонопольный орган поступила жалоба от общества на положения закупочной документации, в которой определено, что в случае, если в запросе предложений принимают участие организации, применяющие общий режим налогообложения и являющиеся плательщиками НДС, и организации, применяющие специальные налоговые режимы и не являющиеся плательщиками данного налога, то для обеспечения равной и объективной оценки заявок участников сравнение их ценовых предложений осуществляется по цене с учетом НДС. Договор по результатам запроса предложений заключается по цене, предложенной участником закупки в заявке, с учетом НДС, если организация является плательщиком НДС, без учета НДС - если участник не является плательщиком данного налога.
Решение Ярославского УФАС России от 24.04.2023 N 076/10/18.1-435/2023
Обстоятельства: По мнению Заявителя, закупочная комиссия Заказчика неправомерно определила победителя закупки, поскольку рассмотрела цены с НДС и без учета НДС как равноправные.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Заявитель отмечает, что победителем был признан участник закупки, применяющий упрощенную систему налогообложения, предложивший цену заявки - 6 056 030,00 рублей (НДС не облагается), тогда как сам Заявитель является плательщиком НДС и в своей заявке предложил цену - 6 145 753,20 рублей (включая НДС). На стадии оценки и сопоставления заявок ценовые предложения других участников также должны учитываться без НДС. Оценочная стоимость применяется только для целей оценки заявок на участие в процедуре закупки и не оказывает влияния на цену заключаемого договора.
Обстоятельства: По мнению Заявителя, закупочная комиссия Заказчика неправомерно определила победителя закупки, поскольку рассмотрела цены с НДС и без учета НДС как равноправные.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Заявитель отмечает, что победителем был признан участник закупки, применяющий упрощенную систему налогообложения, предложивший цену заявки - 6 056 030,00 рублей (НДС не облагается), тогда как сам Заявитель является плательщиком НДС и в своей заявке предложил цену - 6 145 753,20 рублей (включая НДС). На стадии оценки и сопоставления заявок ценовые предложения других участников также должны учитываться без НДС. Оценочная стоимость применяется только для целей оценки заявок на участие в процедуре закупки и не оказывает влияния на цену заключаемого договора.