Обязательные случаи проведения экспертизы по 44-фз
Подборка наиболее важных документов по запросу Обязательные случаи проведения экспертизы по 44-фз (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 29.03.2021 N 305-ЭС21-2324 по делу N А40-325353/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на поставку оригинальных расходных материалов для печатной техники и обязании принять товар и встречному требованию об обязании освободить помещение от поставленного товара.
Обжалуемый результат спора: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не установил, был ли соблюден заказчиком порядок приемки товара по количеству и качеству, соответствовал ли поставленный товар условиям контракта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд округа признал, что суды нижестоящих инстанций не дали оценки доводам департамента о том, что от заказчика не требуется проведение внешней экспертизы при приемке товара. Из положений статьи 41 Закона N 44-ФЗ не следует, что заказчик обязан привлекать сторонних экспертов во всех случаях приемки товара; о том, что подписанная сторонами Спецификация является ничтожной сделкой, поскольку ее содержание не соответствует условиям контракта и технического задания, согласно которым поставляемый товар должен быть оригинальным. Товар должен быть произведен производителем техники. Между тем в Спецификации написано, что спорный товар поставляется под товарным знаком "ОРИГИНАЛЬНЫЙ" и не был изготовлен производителем техники.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по требованию о признании недействительным решения об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта на поставку оригинальных расходных материалов для печатной техники и обязании принять товар и встречному требованию об обязании освободить помещение от поставленного товара.
Обжалуемый результат спора: Дело направлено на новое рассмотрение, поскольку суд не установил, был ли соблюден заказчиком порядок приемки товара по количеству и качеству, соответствовал ли поставленный товар условиям контракта.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суд округа признал, что суды нижестоящих инстанций не дали оценки доводам департамента о том, что от заказчика не требуется проведение внешней экспертизы при приемке товара. Из положений статьи 41 Закона N 44-ФЗ не следует, что заказчик обязан привлекать сторонних экспертов во всех случаях приемки товара; о том, что подписанная сторонами Спецификация является ничтожной сделкой, поскольку ее содержание не соответствует условиям контракта и технического задания, согласно которым поставляемый товар должен быть оригинальным. Товар должен быть произведен производителем техники. Между тем в Спецификации написано, что спорный товар поставляется под товарным знаком "ОРИГИНАЛЬНЫЙ" и не был изготовлен производителем техники.
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 28.01.2022 N Ф09-9095/21 по делу N А07-5395/2021
Требование: О признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта на оказание услуг по оценке муниципальной недвижимости.
Обстоятельства: Исполнитель полагал незаконным оспариваемый отказ, мотивированный недействительностью величины рыночной стоимости объектов оценки, нарушением срока оказания услуг и правил округления.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как вывод судов о том, что заказчик вправе заявить отказ ввиду нарушения сроков исполнения контракта, сделан без учета того, что заказчик принял результат работ, часть его замечаний устранена, доказательства направления исполнителю результатов экспертиз нет, что лишило его права заявить возражения или устранить недостатки.В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Требование: О признании незаконным решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта на оказание услуг по оценке муниципальной недвижимости.
Обстоятельства: Исполнитель полагал незаконным оспариваемый отказ, мотивированный недействительностью величины рыночной стоимости объектов оценки, нарушением срока оказания услуг и правил округления.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение, так как вывод судов о том, что заказчик вправе заявить отказ ввиду нарушения сроков исполнения контракта, сделан без учета того, что заказчик принял результат работ, часть его замечаний устранена, доказательства направления исполнителю результатов экспертиз нет, что лишило его права заявить возражения или устранить недостатки.В соответствии с частью 14 статьи 95 Закона N 44-ФЗ заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по договорной работе. Государственный и муниципальный контрактЗаказчик вправе провести экспертизу самостоятельно (своими силами) либо привлечь к ее проведению экспертов и (или) экспертные организации. Случаи обязательного проведения экспертизы экспертами и экспертными организациями могут быть установлены Правительством РФ (ч. 4.1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Готовое решение: Каков порядок приемки товаров (работ, услуг) при закупках по Закону N 44-ФЗ
(КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем Правительство РФ вправе определить случаи, когда экспертиза должна быть проведена исключительно сторонними экспертами (экспертными организациями) (ч. 4.1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
(КонсультантПлюс, 2024)Вместе с тем Правительство РФ вправе определить случаи, когда экспертиза должна быть проведена исключительно сторонними экспертами (экспертными организациями) (ч. 4.1 ст. 94 Закона N 44-ФЗ).
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)4.1. Правительство Российской Федерации вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)4.1. Правительство Российской Федерации вправе определить случаи обязательного проведения экспертами, экспертными организациями экспертизы предусмотренных контрактом поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Приказ МВД России от 14.11.2022 N 855
(ред. от 27.11.2023)
"Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2023 N 73140)85. По поручению Министра Договорно-правовым департаментом МВД России <2> в десятидневный срок проводится правовая экспертиза проектов договоров (государственных контрактов, дополнительных соглашений (соглашений), документации о закупках (в случае, если Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупках) на приобретение товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений системы МВД России.
(ред. от 27.11.2023)
"Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации"
(Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2023 N 73140)85. По поручению Министра Договорно-правовым департаментом МВД России <2> в десятидневный срок проводится правовая экспертиза проектов договоров (государственных контрактов, дополнительных соглашений (соглашений), документации о закупках (в случае, если Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена документация о закупках) на приобретение товаров, работ, услуг для нужд центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, организаций и подразделений системы МВД России.