Общественные обсуждения овос
Подборка наиболее важных документов по запросу Общественные обсуждения овос (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Верховного Суда РФ от 11.11.2021 N 301-ЭС21-20402 по делу N А82-12860/2020
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа надзорного органа в проведении государственной экологической экспертизы проектной документации объекта (комплекса термического обезвреживания отходов).
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку заказчик экспертизы не обеспечил участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия объекта на окружающую среду и не представил документы, подтверждающие факт опубликования необходимых сведений о деятельности по обезвреживанию отходов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судебные инстанции исходили из того, что общество не обеспечило участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия объекта на окружающую среду и не представило документы, подтверждающие факт опубликования необходимых сведений о деятельности по обезвреживанию отходов.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа надзорного органа в проведении государственной экологической экспертизы проектной документации объекта (комплекса термического обезвреживания отходов).
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку заказчик экспертизы не обеспечил участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия объекта на окружающую среду и не представил документы, подтверждающие факт опубликования необходимых сведений о деятельности по обезвреживанию отходов.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Судебные инстанции исходили из того, что общество не обеспечило участие общественности в подготовке и обсуждении материалов оценки воздействия объекта на окружающую среду и не представило документы, подтверждающие факт опубликования необходимых сведений о деятельности по обезвреживанию отходов.
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.04.2023 N 88А-7310/2023 по делу N 2а-403/2022
Категория: Споры с органами власти.
Требования: О признании общественных обсуждений несостоявшимися, протокола общественных обсуждений недействительным.
Обстоятельства: По утверждению истцов, общественные слушания были проведены с нарушением порядка их организации, установленного действующим законодательством, с грубым и необоснованным нарушением прав жителей на участие в общественных слушаниях.
Решение: Удовлетворено в части.Право на участие в общественных обсуждениях по ОВОС, нереализованное по любым основаниям не исключает права истцов на приобщение к предварительным материалам ОВОС своего письменного мнения относительно материалов ОВОС.
Категория: Споры с органами власти.
Требования: О признании общественных обсуждений несостоявшимися, протокола общественных обсуждений недействительным.
Обстоятельства: По утверждению истцов, общественные слушания были проведены с нарушением порядка их организации, установленного действующим законодательством, с грубым и необоснованным нарушением прав жителей на участие в общественных слушаниях.
Решение: Удовлетворено в части.Право на участие в общественных обсуждениях по ОВОС, нереализованное по любым основаниям не исключает права истцов на приобщение к предварительным материалам ОВОС своего письменного мнения относительно материалов ОВОС.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Влияние органов местного самоуправления на сохранение окружающей среды в ходе недропользования
(Иванова Л.М., Балаян Э.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)Этап 4. Общественные обсуждения проектной документации и материалов ОВОС.
(Иванова Л.М., Балаян Э.Ю.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 11)Этап 4. Общественные обсуждения проектной документации и материалов ОВОС.
Статья: Опыт Республики Беларусь по реализации положений Конвенции Европейской экономической комиссии ООН о доступе к информации, участию общественности в принятии решений и доступе к правосудию по вопросам, касающимся окружающей среды (в свете подготовки России к присоединению к Орхусской конвенции)
(Кадомцева А.Е., Ковалевская Ю.И., Манкевич И.П.)
("Экологическое право", 2019, N 3)Орхусская конвенция регламентирует право общественности на участие в процессе принятия решений, касающихся окружающей среды. И это право также нашло отражение в законодательстве Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. N 399-З "О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду" определяет объекты, для которых проводится государственная экологическая экспертиза, стратегическая экологическая оценка, оценка воздействия на окружающую среду. Закон "Об охране окружающей среды" закрепляет право граждан (ст. 12, 15.2), общественных объединений (ст. 15), юридических лиц (ст. 15.2) принимать участие в общественных обсуждениях проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке, право общественных объединений участвовать в разработке проектов государственных и иных программ рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, региональных комплексов мероприятий и способствовать их реализации.
(Кадомцева А.Е., Ковалевская Ю.И., Манкевич И.П.)
("Экологическое право", 2019, N 3)Орхусская конвенция регламентирует право общественности на участие в процессе принятия решений, касающихся окружающей среды. И это право также нашло отражение в законодательстве Республики Беларусь. Закон Республики Беларусь от 18 июля 2016 г. N 399-З "О государственной экологической экспертизе, стратегической экологической оценке и оценке воздействия на окружающую среду" определяет объекты, для которых проводится государственная экологическая экспертиза, стратегическая экологическая оценка, оценка воздействия на окружающую среду. Закон "Об охране окружающей среды" закрепляет право граждан (ст. 12, 15.2), общественных объединений (ст. 15), юридических лиц (ст. 15.2) принимать участие в общественных обсуждениях проектов экологически значимых решений, отчетов об оценке воздействия на окружающую среду, экологических докладов по стратегической экологической оценке, право общественных объединений участвовать в разработке проектов государственных и иных программ рационального (устойчивого) использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, региональных комплексов мероприятий и способствовать их реализации.
Нормативные акты
Федеральный закон от 25.12.2023 N 673-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"2) абзац четвертый пункта 2 статьи 11 дополнить словами ", а также принимать участие в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду";
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об экологической экспертизе", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 4 части 4 статьи 2 Федерального закона "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую"2) абзац четвертый пункта 2 статьи 11 дополнить словами ", а также принимать участие в общественных обсуждениях при проведении оценки воздействия на окружающую среду";
Постановление Правительства РФ от 03.04.2020 N 440
(ред. от 29.12.2021)
"О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)обсуждение объекта государственной экологической экспертизы и материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, с гражданами и общественными организациями (объединениями), включая представление участниками обсуждения замечаний и предложений, организуется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду" с использованием средств дистанционного взаимодействия, при этом указанное обсуждение в отношении объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпунктах 1 (за исключением документов, относящихся к материалам, обосновывающим общий допустимый улов водных биологических ресурсов, а также его корректировки), 2 и 6 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", проводится в срок не менее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления о проведении общественного обсуждения документации, в течение которого осуществляется ознакомление с документацией граждан и общественных организаций (объединений), прием от них замечаний и предложений к документации до проведения общественных слушаний, информирование граждан и общественных организаций (объединений) о проведении общественных слушаний путем размещения документации и информационных сообщений об их проведении на указанном сайте не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения общественных слушаний и прием замечаний и предложений в течение не менее чем 5 календарных дней после окончания общественных слушаний;
(ред. от 29.12.2021)
"О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 - 2022 годах"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022)обсуждение объекта государственной экологической экспертизы и материалов оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит государственной экологической экспертизе, с гражданами и общественными организациями (объединениями), включая представление участниками обсуждения замечаний и предложений, организуется в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N 999 "Об утверждении требований к материалам оценки воздействия на окружающую среду" с использованием средств дистанционного взаимодействия, при этом указанное обсуждение в отношении объектов государственной экологической экспертизы, указанных в подпунктах 1 (за исключением документов, относящихся к материалам, обосновывающим общий допустимый улов водных биологических ресурсов, а также его корректировки), 2 и 6 статьи 11 Федерального закона "Об экологической экспертизе", проводится в срок не менее 10 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте заказчика в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" уведомления о проведении общественного обсуждения документации, в течение которого осуществляется ознакомление с документацией граждан и общественных организаций (объединений), прием от них замечаний и предложений к документации до проведения общественных слушаний, информирование граждан и общественных организаций (объединений) о проведении общественных слушаний путем размещения документации и информационных сообщений об их проведении на указанном сайте не менее чем за 3 календарных дня до даты проведения общественных слушаний и прием замечаний и предложений в течение не менее чем 5 календарных дней после окончания общественных слушаний;