Невозможность проживания ребенка-сироты в жилом помещении,
Подборка наиболее важных документов по запросу Невозможность проживания ребенка-сироты в жилом помещении, (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 12.05.2022 N 88а-8140/2022
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования заявителя: О признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он обратился с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом помещении по причине того, что общая площадь помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади, однако ему было сообщено об утрате им статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу чего он не подлежит обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение: Отказано.Из системного толкования указанных норм права следует, что правом на получение гарантий по социальной поддержке, установленных Федеральным законом N 159-ФЗ, имеют лица, указанные в статье 1 поименованного федерального закона, которые включены в соответствующий список. Совершение территориальными органами опеки и попечительства действий по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, также возможно лишь по заявлению лиц, обладающих соответствующим статусом.
Категория спора: Социальная поддержка в получении жилья.
Требования заявителя: О признании бездействия незаконным, возложении обязанности.
Обстоятельства: Истец ссылается на то, что он обратился с заявлением об установлении факта невозможности проживания в ранее занимаемом помещении по причине того, что общая площадь помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном помещении, менее учетной нормы площади, однако ему было сообщено об утрате им статуса лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в силу чего он не подлежит обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения.
Решение: Отказано.Из системного толкования указанных норм права следует, что правом на получение гарантий по социальной поддержке, установленных Федеральным законом N 159-ФЗ, имеют лица, указанные в статье 1 поименованного федерального закона, которые включены в соответствующий список. Совершение территориальными органами опеки и попечительства действий по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, также возможно лишь по заявлению лиц, обладающих соответствующим статусом.
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 06.04.2023 N 88-7469/2023
Категория спора: Теплоснабжение.
Требования ресурсоснабжающей организации: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Суд не установил, являлось ли третье лицо в юридически значимый период применительно к ст. 69 Жилищного кодекса РФ членом семьи нанимателя; могла ли на него в этой связи быть возложена обязанность в спорный период по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги; возлагалась ли на него обязанность по обращению с заявлением о перерасчете платы в связи с временным отсутствием.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.ФИО2 лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 написала заявление о включении в списки детей-сирот на получение жилого помещения, в связи с чем, было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности проживания заявительницы в спорной квартире.
Категория спора: Теплоснабжение.
Требования ресурсоснабжающей организации: 1) О взыскании задолженности; 2) О взыскании неустойки.
Обстоятельства: Суд не установил, являлось ли третье лицо в юридически значимый период применительно к ст. 69 Жилищного кодекса РФ членом семьи нанимателя; могла ли на него в этой связи быть возложена обязанность в спорный период по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги; возлагалась ли на него обязанность по обращению с заявлением о перерасчете платы в связи с временным отсутствием.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.ФИО2 лишена родительских прав. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 написала заявление о включении в списки детей-сирот на получение жилого помещения, в связи с чем, было вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ о невозможности проживания заявительницы в спорной квартире.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Особенности правового режима жилых помещений для детей-сирот
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Расшифровывая понятие "невозможность проживания" детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении, законодатель, наряду с другими обстоятельствами (используемыми в жилищном законодательстве в качестве традиционных критериев нуждаемости в жилом помещении), указывает на случай проживания в нем на любом законном основании лиц, лишенных родительских прав, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене. На наш взгляд, указанное условие только осложнит процедуру. Осуществление принудительного обмена - достаточно хлопотное и сложно реализуемое мероприятие в условиях современного гражданского оборота, исходя из ограниченного числа допустимых вариантов. В свете сказанного, указание на наличие соответствующего судебного акта видится нам нецелесообразным.
(Крюкова Е.С., Савельева Н.М.)
("Семейное и жилищное право", 2022, N 4)Расшифровывая понятие "невозможность проживания" детей-сирот в ранее занимаемом жилом помещении, законодатель, наряду с другими обстоятельствами (используемыми в жилищном законодательстве в качестве традиционных критериев нуждаемости в жилом помещении), указывает на случай проживания в нем на любом законном основании лиц, лишенных родительских прав, при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене. На наш взгляд, указанное условие только осложнит процедуру. Осуществление принудительного обмена - достаточно хлопотное и сложно реализуемое мероприятие в условиях современного гражданского оборота, исходя из ограниченного числа допустимых вариантов. В свете сказанного, указание на наличие соответствующего судебного акта видится нам нецелесообразным.
Статья: Предоставление жилья детям-сиротам. Обзор судебной практики - 2022
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 5)Как следует из материалов Обзора судебной практики, в большинстве случаев споры возникают по вопросам о включении в список детей-сирот, о признании незаконным исключения из указанного списка и о восстановлении в списке, о признании незаконным отказа в установлении факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
(Шакирова Э.)
("Жилищное право", 2022, N 5)Как следует из материалов Обзора судебной практики, в большинстве случаев споры возникают по вопросам о включении в список детей-сирот, о признании незаконным исключения из указанного списка и о восстановлении в списке, о признании незаконным отказа в установлении факта невозможности проживания детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.
Нормативные акты
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)А. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений, а также департаменту образования Ярославской области, в котором просила установить факт невозможности ее проживания в жилом помещении, восстановить в списке детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области, обязать предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 23.12.2020)А. обратилась в суд с иском к департаменту имущественных и земельных отношений, а также департаменту образования Ярославской области, в котором просила установить факт невозможности ее проживания в жилом помещении, восстановить в списке детей-сирот и лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда Ярославской области, обязать предоставить ей по договору найма специализированного жилого помещения благоустроенное жилое помещение.
"Обзор практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013)- в адрес глав администраций муниципальных образований (в связи с необоснованными отказами в постановке на учет и (или) в предоставлении жилого помещения детям-сиротам; в связи с бездействием по предоставлению детям-сиротам жилого помещения по окончании образовательного учреждения, службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; в связи с вынесением постановления о закреплении жилого помещения за ребенком-сиротой без соответствующей проверки, в результате чего за сиротой было закреплено уже несуществующее жилое помещение (жилое помещение уничтожено в результате пожара); в связи с заключением договора социального найма на жилое помещение, непригодное для проживания; в связи с тем, что после вынесения судом решения о лишении родительских прав матери ребенка и передаче его на попечение органу опеки и попечительства, ребенок остался проживать с матерью; в связи с тем, что органом опеки и попечительства было дано заключение о невозможности совместного проживания лица из числа детей-сирот с иными лицами в закрепленном за ним жилом помещении без обследования данного жилья; в связи с тем, что органом опеки и попечительства соответствующего муниципального образования и главой этого муниципального образования не направлялись заявки о выделении денежных средств на предоставление жилого помещения лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и состоящему на учете нуждающихся в жилом помещении; в связи с несвоевременным направлением списков нуждающихся в жилье детей-сирот);
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013)- в адрес глав администраций муниципальных образований (в связи с необоснованными отказами в постановке на учет и (или) в предоставлении жилого помещения детям-сиротам; в связи с бездействием по предоставлению детям-сиротам жилого помещения по окончании образовательного учреждения, службы в Вооруженных Силах Российской Федерации; в связи с вынесением постановления о закреплении жилого помещения за ребенком-сиротой без соответствующей проверки, в результате чего за сиротой было закреплено уже несуществующее жилое помещение (жилое помещение уничтожено в результате пожара); в связи с заключением договора социального найма на жилое помещение, непригодное для проживания; в связи с тем, что после вынесения судом решения о лишении родительских прав матери ребенка и передаче его на попечение органу опеки и попечительства, ребенок остался проживать с матерью; в связи с тем, что органом опеки и попечительства было дано заключение о невозможности совместного проживания лица из числа детей-сирот с иными лицами в закрепленном за ним жилом помещении без обследования данного жилья; в связи с тем, что органом опеки и попечительства соответствующего муниципального образования и главой этого муниципального образования не направлялись заявки о выделении денежных средств на предоставление жилого помещения лицу, относящемуся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и состоящему на учете нуждающихся в жилом помещении; в связи с несвоевременным направлением списков нуждающихся в жилье детей-сирот);