Недлящееся правонарушение
Подборка наиболее важных документов по запросу Недлящееся правонарушение (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 30.09.2022 N Ф09-6391/22 по делу N А76-905/2022
Требование: Об отмене постановления о привлечении общества к ответственности по части 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ за несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как наличие в действиях общества состава административного правонарушения подтверждено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, по вменяемому нарушению данный срок начинает исчисляться с даты, когда представлен отчет (поступил в уполномоченный орган), размер штрафа адекватен и соразмерен конституционно значимым целям и ценностям, необходим для их защиты и отвечает требованиям справедливости.Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями таможенного законодательства Российской Федерации, указанными выше разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, отклоняя соответствующие доводы Поставщика, обоснованно, вопреки доводам жалобы, указал на то, что квалификация противоправного деяния в качестве длящегося либо недлящегося правонарушения напрямую связана с объективной стороной соответствующего деяния и осуществляется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. При этом судом верно отмечено то, что КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение и срок давности в отношении длящихся правонарушений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле лица, совершившего административное правонарушение.
Требование: Об отмене постановления о привлечении общества к ответственности по части 1 ст. 19.7.13 КоАП РФ за несвоевременное представление в таможенный орган статистической формы учета перемещения товаров.
Решение: В удовлетворении требования отказано, так как наличие в действиях общества состава административного правонарушения подтверждено, срок давности привлечения к административной ответственности не истек, по вменяемому нарушению данный срок начинает исчисляться с даты, когда представлен отчет (поступил в уполномоченный орган), размер штрафа адекватен и соразмерен конституционно значимым целям и ценностям, необходим для их защиты и отвечает требованиям справедливости.Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями таможенного законодательства Российской Федерации, указанными выше разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, отклоняя соответствующие доводы Поставщика, обоснованно, вопреки доводам жалобы, указал на то, что квалификация противоправного деяния в качестве длящегося либо недлящегося правонарушения напрямую связана с объективной стороной соответствующего деяния и осуществляется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления. При этом судом верно отмечено то, что КоАП РФ предусмотрена возможность привлечения к административной ответственности только за оконченное правонарушение и срок давности в отношении длящихся правонарушений исчисляется со времени их прекращения по воле или вопреки воле лица, совершившего административное правонарушение.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Длящееся административное правонарушение
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Квалификация правонарушения в качестве длящегося или
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2024)Квалификация правонарушения в качестве длящегося или
Статья: Особенности привлечения к административной ответственности за нарушения порядка учета в сфере производства и оборота алкогольной продукции
(Очиров А.Г.)
("Административное право и процесс", 2019, N 10)Во всех вышеуказанных случаях речь шла о нарушениях по несоответствию остатков алкогольной продукции, неправильному применению кодов алкогольной продукции; правонарушителям не удалось убедить суд применить позицию Верховного Суда, и суды, разграничивая в статье 14.19 КоАП РФ нарушения строго регламентированных сроков и нарушения в порядке учета остатков и режима алкогольной продукции в части отнесения первых к недлящимся и вторых к длящимся правонарушениям, в итоге вынесли неправомерные судебные акты. Между тем судами не было учтено, что в Постановлении Верховного Суда РФ от 22 июня 2012 года по делу N 41-АД12-6 все категории правонарушений по статье 14.19 КоАП РФ без исключения были отнесены к недлящимся. Приведенные выше примеры судебной практике стоит, на наш взгляд, отнести к исключительным случаям, выбивающимися за рамки устоявшейся судебной практики.
(Очиров А.Г.)
("Административное право и процесс", 2019, N 10)Во всех вышеуказанных случаях речь шла о нарушениях по несоответствию остатков алкогольной продукции, неправильному применению кодов алкогольной продукции; правонарушителям не удалось убедить суд применить позицию Верховного Суда, и суды, разграничивая в статье 14.19 КоАП РФ нарушения строго регламентированных сроков и нарушения в порядке учета остатков и режима алкогольной продукции в части отнесения первых к недлящимся и вторых к длящимся правонарушениям, в итоге вынесли неправомерные судебные акты. Между тем судами не было учтено, что в Постановлении Верховного Суда РФ от 22 июня 2012 года по делу N 41-АД12-6 все категории правонарушений по статье 14.19 КоАП РФ без исключения были отнесены к недлящимся. Приведенные выше примеры судебной практике стоит, на наш взгляд, отнести к исключительным случаям, выбивающимися за рамки устоявшейся судебной практики.
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.
(ред. от 23.12.2021)
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.