Может ли третье лицо внести денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта за участника
Подборка наиболее важных документов по запросу Может ли третье лицо внести денежные средства в качестве обеспечения исполнения контракта за участника (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2016 год: Статья 45 "Условия банковской гарантии. Реестры банковских гарантий" Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(Р.Б. Касенов)Как указал суд, если участник закупки не может внести обеспечение заявки на участие в конкурсе самостоятельно, он вправе предоставить банковскую гарантию. При этом банковская гарантия может быть выдана только банком, входящим в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведет Минфин РФ, быть безотзывной и соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 45 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). В качестве денежного обеспечения заявки на участие в конкурсе обществом предоставлено платежное поручение третьего лица о внесении денежных средств в счет взаиморасчетов за участника конкурса - общества. Вместе с тем при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд предоставить денежное обеспечение исполнения контракта может исключительно участник закупки. Возможность предоставления обеспечения исполнения контракта вместо участника закупки иным лицом вышеуказанным Законом не предусмотрена. Такое условие не было предусмотрено и в спорной конкурсной документации. Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что конкурсная комиссия правомерно отклонила заявку общества в связи с отсутствием в составе заявки указанного участника соответствующего обеспечения, и удовлетворил заявление министерства природных ресурсов и экологии о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа.
(Р.Б. Касенов)Как указал суд, если участник закупки не может внести обеспечение заявки на участие в конкурсе самостоятельно, он вправе предоставить банковскую гарантию. При этом банковская гарантия может быть выдана только банком, входящим в перечень банков, отвечающих установленным требованиям для принятия банковских гарантий в целях налогообложения, который ведет Минфин РФ, быть безотзывной и соответствовать требованиям, установленным ч. 2 ст. 45 ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"). В качестве денежного обеспечения заявки на участие в конкурсе обществом предоставлено платежное поручение третьего лица о внесении денежных средств в счет взаиморасчетов за участника конкурса - общества. Вместе с тем при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд предоставить денежное обеспечение исполнения контракта может исключительно участник закупки. Возможность предоставления обеспечения исполнения контракта вместо участника закупки иным лицом вышеуказанным Законом не предусмотрена. Такое условие не было предусмотрено и в спорной конкурсной документации. Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что конкурсная комиссия правомерно отклонила заявку общества в связи с отсутствием в составе заявки указанного участника соответствующего обеспечения, и удовлетворил заявление министерства природных ресурсов и экологии о признании недействительными решения и предписания антимонопольного органа.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы предоставления обеспечения исполнения контракта третьим лицом
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 12)В этой статье будут рассмотрены проблемы, возникающие при внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта третьим лицом, а не участником закупки, с которым заключается контракт.
(Блинцов Д.)
("Прогосзаказ.рф", 2019, N 12)В этой статье будут рассмотрены проблемы, возникающие при внесении денежных средств в качестве обеспечения исполнения контракта третьим лицом, а не участником закупки, с которым заключается контракт.
Вопрос: Может ли за участника закупки, с которым заключается контракт, внести обеспечение исполнения контракта другая организация? Или это должен сделать только сам участник закупки?
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)В соответствии с ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ контракт заключается после предоставления обеспечения исполнения контракта участником закупки, с которым заключается контракт. А в силу ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, поставщику (подрядчику, исполнителю).
("Прогосзаказ.рф", 2021, N 10)В соответствии с ч. 4 ст. 96 Закона N 44-ФЗ контракт заключается после предоставления обеспечения исполнения контракта участником закупки, с которым заключается контракт. А в силу ч. 27 ст. 34 Закона N 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие о сроках возврата заказчиком денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта, поставщику (подрядчику, исполнителю).
Нормативные акты
Решение Московского УФАС России от 23.05.2023 по делу N 077/10/104-6628/2023
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.18.05.2023 Заказчиком в единой информационной системе размещен протокол о признании Победителя уклонившимся от заключения контракта по итогам Аукциона на основании на основании, того, что денежные средства, внесенные Победителем в качестве обеспечения исполнения контракта, были внесены третьи лицом, что подтверждается чек-ордером от 16.05.2023. Вместе с тем Закон о контрактной системе не предусматривает возможности третьего лица предоставить обеспечение исполнения контракта, заключаемого с участником закупки. Предоставление обеспечения исполнения контракта является исключительной обязанностью лица, с которым заключается контракт.
Об отказе во включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков.18.05.2023 Заказчиком в единой информационной системе размещен протокол о признании Победителя уклонившимся от заключения контракта по итогам Аукциона на основании на основании, того, что денежные средства, внесенные Победителем в качестве обеспечения исполнения контракта, были внесены третьи лицом, что подтверждается чек-ордером от 16.05.2023. Вместе с тем Закон о контрактной системе не предусматривает возможности третьего лица предоставить обеспечение исполнения контракта, заключаемого с участником закупки. Предоставление обеспечения исполнения контракта является исключительной обязанностью лица, с которым заключается контракт.