Мораторий на прокурорские проверки
Подборка наиболее важных документов по запросу Мораторий на прокурорские проверки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 15.11.2023 N 88-18779/2023
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании незаконными проектной документации, положительного заключения негосударственной экспертизы, признании незаконным и отмене разрешения на строительство.
Обстоятельства: Истец указал, что в результате проверки выявлены многочисленные нарушения при подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, выдаче разрешения на строительство. Выявленные несоответствия влекут за собой нарушения прав неопределенного круга лиц, причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам кассационной жалобы, принятие Правительством Российской Федерации комплекса мер, направленных на введение моратория на плановые проверки, не исключает возможность предъявления прокурором исковых требований в судебном порядке.
Категория: Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: О признании незаконными проектной документации, положительного заключения негосударственной экспертизы, признании незаконным и отмене разрешения на строительство.
Обстоятельства: Истец указал, что в результате проверки выявлены многочисленные нарушения при подготовке и выдаче градостроительного плана земельного участка, выдаче разрешения на строительство. Выявленные несоответствия влекут за собой нарушения прав неопределенного круга лиц, причинение вреда жизни и здоровью граждан, окружающей среде.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам кассационной жалобы, принятие Правительством Российской Федерации комплекса мер, направленных на введение моратория на плановые проверки, не исключает возможность предъявления прокурором исковых требований в судебном порядке.
Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.03.2021 N Ф03-462/2021 по делу N А51-10040/2020
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за нарушение требований и условий, предусмотренных лицензией, - допуск к охране объекта работника, не имевшего личной карточки охранника.
Решение: Требование удовлетворено, так как факт совершения правонарушения доказан; проверка прокуратурой проведена в рамках имеющихся полномочий, мораторий на проведение проверок на проверки прокуратуры не распространяется; оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не установлено; размер наказания определен с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и отягчающего ответственность обстоятельства.Таким образом мораторий, введенный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438, на проверки в отношении указанных в Законе N 294-ФЗ и Постановлении Правительства РФ лиц в рамках мероприятий прокурорского надзора не распространяется, поскольку проверка в отношении ООО КБ "Собр" не относится к государственному контролю (надзору) ввиду ее проведения не органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), а прокуратурой на основании Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре)
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ за нарушение требований и условий, предусмотренных лицензией, - допуск к охране объекта работника, не имевшего личной карточки охранника.
Решение: Требование удовлетворено, так как факт совершения правонарушения доказан; проверка прокуратурой проведена в рамках имеющихся полномочий, мораторий на проведение проверок на проверки прокуратуры не распространяется; оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не установлено; размер наказания определен с учетом положений ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и отягчающего ответственность обстоятельства.Таким образом мораторий, введенный Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 438, на проверки в отношении указанных в Законе N 294-ФЗ и Постановлении Правительства РФ лиц в рамках мероприятий прокурорского надзора не распространяется, поскольку проверка в отношении ООО КБ "Собр" не относится к государственному контролю (надзору) ввиду ее проведения не органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), а прокуратурой на основании Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" (далее - Закон о прокуратуре)
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: "Скажите спасибо, что не дали срок": почему бизнес все чаще попадает под административные статьи
(Васанов А., Гусев А., Князев А., Николаенко Е., Олевинский Э.)
("Административное право", 2021, N 3)В период пандемии был наложен мораторий на проверки. Но при этом активизировались прокурорские проверки с приглашением в качестве специалистов тех самых инспекторов контрольно-надзорных органов, которые стеснены в самостоятельном проведении проверок во время моратория.
(Васанов А., Гусев А., Князев А., Николаенко Е., Олевинский Э.)
("Административное право", 2021, N 3)В период пандемии был наложен мораторий на проверки. Но при этом активизировались прокурорские проверки с приглашением в качестве специалистов тех самых инспекторов контрольно-надзорных органов, которые стеснены в самостоятельном проведении проверок во время моратория.
Нормативные акты
Указание Генпрокуратуры России от 11.03.2022 N 140/20
"Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с принимаемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности"2.15. Не допускать проведения прокурорами и контролирующими органами проверок в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, за исключением случаев наличия сведений о грубых нарушениях ими законов, влекущих причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства или угрозу их причинения, возникновения чрезвычайных ситуаций.
"Об усилении прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав граждан в связи с принимаемыми в Российской Федерации мерами по поддержке экономики и социальной сферы, а также в связи с введением отдельных ограничений на осуществление финансово-хозяйственной и иной деятельности"2.15. Не допускать проведения прокурорами и контролирующими органами проверок в отношении организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, за исключением случаев наличия сведений о грубых нарушениях ими законов, влекущих причинение вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, вреда обороне страны и безопасности государства или угрозу их причинения, возникновения чрезвычайных ситуаций.
"Памятка для предпринимателей о противодействии коррупции"
(утв. Генпрокуратурой России)Органами прокуратуры Российской Федерации приняты меры к обеспечению своевременной отмены (завершению) поднадзорными контролирующими органами плановых проверок и иных контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых введен мораторий, а также соблюдению ими установленных Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации ограничений на проведение внеплановых проверок и контрольных (надзорных) мероприятий, выдачу предписаний.
(утв. Генпрокуратурой России)Органами прокуратуры Российской Федерации приняты меры к обеспечению своевременной отмены (завершению) поднадзорными контролирующими органами плановых проверок и иных контрольных (надзорных) мероприятий, в отношении которых введен мораторий, а также соблюдению ими установленных Федеральным законом от 08.03.2022 N 46-ФЗ и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации ограничений на проведение внеплановых проверок и контрольных (надзорных) мероприятий, выдачу предписаний.