Международный стандарт по фитосанитарным мерам № 12
Подборка наиболее важных документов по запросу Международный стандарт по фитосанитарным мерам № 12 (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2022 N 13АП-9596/2022 по делу N А56-103227/2021
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования заявителя: О признании недействительными акта карантинного фитосанитарного контроля и предписания об устранении нарушений обязательных требований в целях обеспечения карантина растений.
Обстоятельства: Заявителем не обеспечено представление надлежаще оформленного фитосанитарного сертификата на ввозимую партию кокосовой стружки.
Решение: Отказано.Таким образом, наличие сведений о количестве мест (мешков) на каждую ввезенную Обществом продукцию в транспортных (перевозочных) документах, в частности, в океанском коносаменте от 09.04.2021 N COSU6296569100, не заменяет отсутствие этой информации в фитосанитарном сертификате, и не подтверждает тот факт, что фитосанитарный сертификат полностью оформлен, в соответствии с требованиями, изложенными в МСФМ N 12.
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования заявителя: О признании недействительными акта карантинного фитосанитарного контроля и предписания об устранении нарушений обязательных требований в целях обеспечения карантина растений.
Обстоятельства: Заявителем не обеспечено представление надлежаще оформленного фитосанитарного сертификата на ввозимую партию кокосовой стружки.
Решение: Отказано.Таким образом, наличие сведений о количестве мест (мешков) на каждую ввезенную Обществом продукцию в транспортных (перевозочных) документах, в частности, в океанском коносаменте от 09.04.2021 N COSU6296569100, не заменяет отсутствие этой информации в фитосанитарном сертификате, и не подтверждает тот факт, что фитосанитарный сертификат полностью оформлен, в соответствии с требованиями, изложенными в МСФМ N 12.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Нарушение запретов и ограничений при перемещении товаров через таможенную границу ЕАЭС и (или) Государственную границу Российской Федерации: отдельные проблемы толкования и применения ст. 16.3 КоАП РФ
(Матвиенко Г.В.)
("Вопросы экономики и права", 2020, N 6)Так, например, согласно ст. V Международной конвенции по карантину и защите растений [7] каждая сторона принимает меры по фитосанитарной сертификации подкарантинных растений, а разрешительный документ оформляется по установленному международному образцу, заполняется в соответствии с мировыми стандартами. В практике возникают споры: должен ли фитосанитарный сертификат содержать информацию о номере вагона, если товар перемещается железнодорожным транспортом? Следует отметить, что руководство по фитосанитарным сертификатам Международного стандарта по фитосанитарным мерам (МСФМ N 12) предписывает отражать в документе достаточно подробную информацию о товаре, позволяющую его идентифицировать, проверить количество. Что касается номера контейнеров и/или вагонов - эта информация рассматривается как полезное дополнение к описанию упаковки и может быть включена, если известна. То есть отсутствие этой информации в фитосанитарном сертификате либо указание в нем номера вагона, отличного от прибывшего (или убывающего), состава нарушения таможенных правил, квалифицируемого по ст. 16.3 КоАП РФ, не образует. Такое разъяснение встречается в мотивировочной части постановлений судов общей юрисдикции, причем принимаемых как в отношении нарушителя - экспортера, так и импортера [22; 23]. Совершенно справедливо в этом случае недоумение сотрудников таможенных органов: как узнать, к какому товару относится сертификат? Ответ очевиден: осуществить сплошной таможенный досмотр. Учитывая объемы поставок, не сложно представить, какими издержками это грозит декларанту и казне.
(Матвиенко Г.В.)
("Вопросы экономики и права", 2020, N 6)Так, например, согласно ст. V Международной конвенции по карантину и защите растений [7] каждая сторона принимает меры по фитосанитарной сертификации подкарантинных растений, а разрешительный документ оформляется по установленному международному образцу, заполняется в соответствии с мировыми стандартами. В практике возникают споры: должен ли фитосанитарный сертификат содержать информацию о номере вагона, если товар перемещается железнодорожным транспортом? Следует отметить, что руководство по фитосанитарным сертификатам Международного стандарта по фитосанитарным мерам (МСФМ N 12) предписывает отражать в документе достаточно подробную информацию о товаре, позволяющую его идентифицировать, проверить количество. Что касается номера контейнеров и/или вагонов - эта информация рассматривается как полезное дополнение к описанию упаковки и может быть включена, если известна. То есть отсутствие этой информации в фитосанитарном сертификате либо указание в нем номера вагона, отличного от прибывшего (или убывающего), состава нарушения таможенных правил, квалифицируемого по ст. 16.3 КоАП РФ, не образует. Такое разъяснение встречается в мотивировочной части постановлений судов общей юрисдикции, причем принимаемых как в отношении нарушителя - экспортера, так и импортера [22; 23]. Совершенно справедливо в этом случае недоумение сотрудников таможенных органов: как узнать, к какому товару относится сертификат? Ответ очевиден: осуществить сплошной таможенный досмотр. Учитывая объемы поставок, не сложно представить, какими издержками это грозит декларанту и казне.
Статья: Карантинный фитосанитарный контроль (надзор) и фитосанитарная сертификация в ЕАЭС
(Погодина И.В., Гусаров А.В.)
("Таможенное дело", 2020, N 4)На сегодняшний день все страны - участницы ЕАЭС приняли Международную конвенцию по карантину и защите растений в редакции 1997 г. <11> Акты ЕАЭС в указанной сфере также принимаются в соответствии с положениями данной Конвенции. Нередко в них встречаются ссылки как на отдельные положения Международной конвенции по карантину и защите растений, так и на международные стандарты по фитосанитарным мерам.
(Погодина И.В., Гусаров А.В.)
("Таможенное дело", 2020, N 4)На сегодняшний день все страны - участницы ЕАЭС приняли Международную конвенцию по карантину и защите растений в редакции 1997 г. <11> Акты ЕАЭС в указанной сфере также принимаются в соответствии с положениями данной Конвенции. Нередко в них встречаются ссылки как на отдельные положения Международной конвенции по карантину и защите растений, так и на международные стандарты по фитосанитарным мерам.
Нормативные акты
Приказ Россельхознадзора от 22.10.2020 N 1128
(ред. от 28.10.2021)
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2021 N 63005)<10> Подпункт 6.1 пункта 6 Международного стандарта по фитосанитарным мерам 12 (Рим, 2001, с изменениями от 2017 г., https://www.ippc.int/ru/publications/609/), который является обязательным в соответствии со статьей 10 Международной конвенции по карантину и защите растений от 17.11.1997, принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 874 "О принятии Российской Федерацией пересмотренного текста Международной конвенции по защите растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4977), применяется согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "О карантине растений".
(ред. от 28.10.2021)
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по выдаче фитосанитарного сертификата, реэкспортного фитосанитарного сертификата, карантинного сертификата"
(Зарегистрировано в Минюсте России 06.04.2021 N 63005)<10> Подпункт 6.1 пункта 6 Международного стандарта по фитосанитарным мерам 12 (Рим, 2001, с изменениями от 2017 г., https://www.ippc.int/ru/publications/609/), который является обязательным в соответствии со статьей 10 Международной конвенции по карантину и защите растений от 17.11.1997, принятой постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.2001 N 874 "О принятии Российской Федерацией пересмотренного текста Международной конвенции по защите растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 52, ст. 4977), применяется согласно части 2 статьи 3 Федерального закона "О карантине растений".