Льготы ветеранам труда в Тюменской области
Подборка наиболее важных документов по запросу Льготы ветеранам труда в Тюменской области (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 18.09.2017 N 89-КГ17-11
Требование: Об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения "Ветеран труда", обязании присвоить звание и выдать удостоверение.
Обстоятельства: Истица считает, что объявленная ей благодарность является ведомственным знаком отличия в труде, который с учетом наличия у нее необходимого трудового стажа дает право на присвоение звания "Ветеран труда".
Решение: Дело направлено в суд на новое рассмотрение; поскольку деятельность истицы, привлеченной к участию в подготовке и проведению переписи населения, представляла собой временное участие в сборе статистической информации, осуществлялась в краткосрочный период без зачисления в штат организации, следовательно, объявление благодарности данным работникам не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде.Постановлением администрации Тюменской области от 20 декабря 2004 г. N 199-пк утвержден Порядок изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан (далее - Порядок), где в пункте 1 определено, что данный порядок устанавливает правила изготовления и выдачи удостоверений, являющихся основанием для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законами Тюменской области от 26 сентября 2007 г. N 23 "О ветеранах труда в Тюменской области", от 28 декабря 2004 г. N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", в том числе ветеранам труда.
Требование: Об оспаривании решения об отказе в выдаче удостоверения "Ветеран труда", обязании присвоить звание и выдать удостоверение.
Обстоятельства: Истица считает, что объявленная ей благодарность является ведомственным знаком отличия в труде, который с учетом наличия у нее необходимого трудового стажа дает право на присвоение звания "Ветеран труда".
Решение: Дело направлено в суд на новое рассмотрение; поскольку деятельность истицы, привлеченной к участию в подготовке и проведению переписи населения, представляла собой временное участие в сборе статистической информации, осуществлялась в краткосрочный период без зачисления в штат организации, следовательно, объявление благодарности данным работникам не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде.Постановлением администрации Тюменской области от 20 декабря 2004 г. N 199-пк утвержден Порядок изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан (далее - Порядок), где в пункте 1 определено, что данный порядок устанавливает правила изготовления и выдачи удостоверений, являющихся основанием для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с законами Тюменской области от 26 сентября 2007 г. N 23 "О ветеранах труда в Тюменской области", от 28 декабря 2004 г. N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", в том числе ветеранам труда.
Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 03.07.2017 N 89-КГ17-4
Требование: О возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.
Обстоятельства: По мнению прокурора, отказ в присвоении истице звания "Ветеран труда" является незаконным, поскольку объявленная ей постановлением Совета Министров СССР от 14.07.1989 N 559 благодарность является ведомственным знаком отличия в труде.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку объявление благодарности работникам предприятий, учреждений и организаций, привлекавшимся наряду с работниками органов статистики к проведению Всесоюзной переписи населения, постановлением Совета Министров СССР от 14.07.1989 N 559 не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде.Постановлением администрации Тюменской области от 20 декабря 2004 г. N 199-пк утвержден Порядок изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан (далее - Порядок), где в пункте 1 определено, что данный Порядок устанавливает правила изготовления и выдачи удостоверений, являющихся основанием для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законами Тюменской области от 26 сентября 2007 г. N 23 "О ветеранах труда в Тюменской области", от 28 декабря 2004 г. N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", в том числе ветеранам труда.
Требование: О возложении обязанности присвоить звание "Ветеран труда" и выдать удостоверение.
Обстоятельства: По мнению прокурора, отказ в присвоении истице звания "Ветеран труда" является незаконным, поскольку объявленная ей постановлением Совета Министров СССР от 14.07.1989 N 559 благодарность является ведомственным знаком отличия в труде.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции, поскольку объявление благодарности работникам предприятий, учреждений и организаций, привлекавшимся наряду с работниками органов статистики к проведению Всесоюзной переписи населения, постановлением Совета Министров СССР от 14.07.1989 N 559 не может быть отнесено к ведомственным знакам отличия в труде.Постановлением администрации Тюменской области от 20 декабря 2004 г. N 199-пк утвержден Порядок изготовления и выдачи удостоверений отдельным категориям граждан (далее - Порядок), где в пункте 1 определено, что данный Порядок устанавливает правила изготовления и выдачи удостоверений, являющихся основанием для предоставления мер социальной поддержки в соответствии с Законами Тюменской области от 26 сентября 2007 г. N 23 "О ветеранах труда в Тюменской области", от 28 декабря 2004 г. N 331 "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области", в том числе ветеранам труда.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблемы социализации российского законодательства
(Золотухина Т.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2009, N 17)В литературе высказывается предложение о принятии закона на уровне субъектов Федерации, объединяющего нормы о социальной поддержке всех категорий населения региона, нуждающихся в ней. По этому пути уже пошло значительное число субъектов Федерации (например, Республики Адыгея, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Приморский край, Амурская и Тюменская области и др.) <9>. В данных законах, как правило, установлены меры социальной поддержки для социально незащищенных категорий граждан (например, дети-сироты, ветераны труда, малоимущие граждане, участники вооруженных конфликтов, граждане, получающие пенсию по старости, работники социальной сферы и пр.).
(Золотухина Т.А.)
("Конституционное и муниципальное право", 2009, N 17)В литературе высказывается предложение о принятии закона на уровне субъектов Федерации, объединяющего нормы о социальной поддержке всех категорий населения региона, нуждающихся в ней. По этому пути уже пошло значительное число субъектов Федерации (например, Республики Адыгея, Карелия, Марий Эл, Мордовия, Приморский край, Амурская и Тюменская области и др.) <9>. В данных законах, как правило, установлены меры социальной поддержки для социально незащищенных категорий граждан (например, дети-сироты, ветераны труда, малоимущие граждане, участники вооруженных конфликтов, граждане, получающие пенсию по старости, работники социальной сферы и пр.).
"Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"
(постатейный)
(Слобцов И.А., Кузнецова О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Пример. На адаптацию инвалидов в Петербурге будет направлено более 3 млрд. руб. в течение трех лет. Такое решение принято 22 октября 2008 года на заседании городского правительства. На эти деньги будут приобретаться низкопольные автобусы и троллейбусы, создаваться условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города. Так, в 2009 г. будут закуплены более 390 низкопольных автобусов к 280, приобретенным в 2008 г. По данным Комитета по труду и социальной защите населения, за год в Петербурге оборудованы специальными съездами только две станции метро, 2% жилых домов и 39% учреждений. Много жалоб поступает на установку рекламных тумб посреди тротуаров <11>.
(постатейный)
(Слобцов И.А., Кузнецова О.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009)Пример. На адаптацию инвалидов в Петербурге будет направлено более 3 млрд. руб. в течение трех лет. Такое решение принято 22 октября 2008 года на заседании городского правительства. На эти деньги будут приобретаться низкопольные автобусы и троллейбусы, создаваться условия для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры города. Так, в 2009 г. будут закуплены более 390 низкопольных автобусов к 280, приобретенным в 2008 г. По данным Комитета по труду и социальной защите населения, за год в Петербурге оборудованы специальными съездами только две станции метро, 2% жилых домов и 39% учреждений. Много жалоб поступает на установку рекламных тумб посреди тротуаров <11>.
Нормативные акты
<Письмо> Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 N 5403-Пр
<Об обобщении информации об осуществлении перехода к предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме>Переход к денежной форме социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и некоторых других категорий граждан (далее - региональные льготники) осуществлен в 14 субъектах Российской Федерации (Республике Бурятия, Республике Татарстан, Республике Тыва, Краснодарском крае, Волгоградской, Калининградской, Ленинградской, Магаданской, Пензенской, Ростовской, Самарской, Тверской, Тюменской областях и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре).
<Об обобщении информации об осуществлении перехода к предоставлению гражданам субсидий на оплату жилого помещения и мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в денежной форме>Переход к денежной форме социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, реабилитированных лиц и некоторых других категорий граждан (далее - региональные льготники) осуществлен в 14 субъектах Российской Федерации (Республике Бурятия, Республике Татарстан, Республике Тыва, Краснодарском крае, Волгоградской, Калининградской, Ленинградской, Магаданской, Пензенской, Ростовской, Самарской, Тверской, Тюменской областях и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре).
Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2016 N 2917-р
(ред. от 28.12.2017)
<Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям между Минтрудом России и отдельными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче им осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно>9. Дополнительное соглашение N 2 к Соглашению между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Тюменской области о передаче Правительству Тюменской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2427-р (с изменениями, внесенными Дополнительным соглашением N 1, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2012 г. N 2386-р).
(ред. от 28.12.2017)
<Об утверждении дополнительных соглашений к соглашениям между Минтрудом России и отдельными исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации о передаче им осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно>9. Дополнительное соглашение N 2 к Соглашению между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Правительством Тюменской области о передаче Правительству Тюменской области осуществления части полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии медицинских показаний путевок на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 2427-р (с изменениями, внесенными Дополнительным соглашением N 1, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2012 г. N 2386-р).