Контроль уровня шума на территории жилой застройки
Подборка наиболее важных документов по запросу Контроль уровня шума на территории жилой застройки (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Верховного суда Республики Дагестан от 12.08.2021 N 21-267/2021
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, транспорта.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.При этом, судья районного суда, указав, что в качестве основного доказательства нарушения ОАО "РЖД" законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения должностным лицом указан протокол измерений физических факторов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" Nф от <дата>, и установив, что данный протокол был составлен без учета норм СН 2.2.4/2.<дата>.-96, а также требований МУК <дата>-07 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданий и помещениях", пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ст. 6.4 КоАП РФ за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, транспорта.
Решение: Дело направлено на новое рассмотрение.При этом, судья районного суда, указав, что в качестве основного доказательства нарушения ОАО "РЖД" законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения должностным лицом указан протокол измерений физических факторов ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по железнодорожному транспорту" Nф от <дата>, и установив, что данный протокол был составлен без учета норм СН 2.2.4/2.<дата>.-96, а также требований МУК <дата>-07 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданий и помещениях", пришел к выводу об отсутствии в действиях ОАО "РЖД" состава административного правонарушения.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Права и обязанности граждан - собственников жилых помещений в многоквартирных домах: Учебное пособие"
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)Необходимо отметить, что судебная практика в данном вопросе достаточно противоречива. С одной стороны, нарушение тишины и покоя в ночное время не может подтверждаться одними только свидетельскими показаниями при отсутствии иных доказательств (см.: Апелляционное определение Омского областного суда от 29.11.2012 по делу N 33-7137/2012), т.е. необходимо провести замеры уровня шума. С другой стороны, необходимо опровергнуть расхожее мнение о том, что для того, чтобы ставить вопрос об ответственности за превышение уровня шума, необходимо делать замеры с вызовом специалистов, и чтобы эти замеры делались на основании Методических указаний МУК 4.3.219407 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях", утвержденных Роспотребнадзором 05.04.2007. В данном документе прямо указано, что процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного в том числе поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика, обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений; проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т.п.) (п. 1.19).
(Кириченко О.В., Накушнова Е.В.)
("Юстицинформ", 2019)Необходимо отметить, что судебная практика в данном вопросе достаточно противоречива. С одной стороны, нарушение тишины и покоя в ночное время не может подтверждаться одними только свидетельскими показаниями при отсутствии иных доказательств (см.: Апелляционное определение Омского областного суда от 29.11.2012 по делу N 33-7137/2012), т.е. необходимо провести замеры уровня шума. С другой стороны, необходимо опровергнуть расхожее мнение о том, что для того, чтобы ставить вопрос об ответственности за превышение уровня шума, необходимо делать замеры с вызовом специалистов, и чтобы эти замеры делались на основании Методических указаний МУК 4.3.219407 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях", утвержденных Роспотребнадзором 05.04.2007. В данном документе прямо указано, что процедура санитарно-эпидемиологической экспертизы (оценки) не распространяется и измерения не проводятся в отношении шума, обусловленного в том числе поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории (работа звуковоспроизводящей аппаратуры; игра на музыкальных инструментах; применение пиротехнических средств; громкая речь и пение; выполнение гражданами каких-либо бытовых работ; проведение ручных погрузочно-разгрузочных работ; резкое закрытие дверей при отсутствии доводчика, обычной жизнедеятельностью людей, в том числе шума, проникающего из других помещений; проведением богослужений, других религиозных обрядов и церемоний в рамках канонических требований соответствующих конфессий и т.п.) (п. 1.19).
Нормативные акты
"МР 2.5/4.3.0258-21. 2.5. Гигиена и эпидемиология на транспорте. 4.3. Методы контроля. Физические факторы. Методика установления (изменения) седьмой подзоны приаэродромной территории. Методические рекомендации"
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.09.2021)2.14. МУК 4.3.2194-07 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях".
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27.09.2021)2.14. МУК 4.3.2194-07 "Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях".