Конституционный суд регистрация по месту жительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Конституционный суд регистрация по месту жительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 2 "Основные понятия" Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации""Из содержания статьи 20 ГК РФ, статей 2 и 3 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах Российской Федерации" следует, что регистрация не совпадает с понятием "место жительства" и сама по себе не может служить условием реализации прав и свобод граждан. Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 02.02.1998 N 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части 2 статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации"."
Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 15.05.2023 по делу N 88-9274/2023
Категория спора: Компенсации.
Требования лица, имеющего право на компенсации и выплаты компенсационного характера: О взыскании задолженности по выплате компенсации на оплату жилого помещения.
Обстоятельства: Истица была вынуждена арендовать жилое помещение для своего проживания и проживания своего несовершеннолетнего сына, компенсация за наем жилого помещения должна быть назначена ей с момента расторжения брака, но ответчик в нарушение действующего законодательства отказал в выплате ей компенсации.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам ответчика, с которыми согласился суд первой инстанции, факт регистрации истицы по месту жительства в указанной квартире до 27.05.2021 не свидетельствует ни о сохранении семейных отношении с собственником жилого помещения, ни о наличии у истицы права пользования жилым помещением. В силу положений Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в своих постановлениях, факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Категория спора: Компенсации.
Требования лица, имеющего право на компенсации и выплаты компенсационного характера: О взыскании задолженности по выплате компенсации на оплату жилого помещения.
Обстоятельства: Истица была вынуждена арендовать жилое помещение для своего проживания и проживания своего несовершеннолетнего сына, компенсация за наем жилого помещения должна быть назначена ей с момента расторжения брака, но ответчик в нарушение действующего законодательства отказал в выплате ей компенсации.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам ответчика, с которыми согласился суд первой инстанции, факт регистрации истицы по месту жительства в указанной квартире до 27.05.2021 не свидетельствует ни о сохранении семейных отношении с собственником жилого помещения, ни о наличии у истицы права пользования жилым помещением. В силу положений Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и правовой позиции, неоднократно изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в своих постановлениях, факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Конституционный Суд Российской Федерации: 30 лет на защите прав граждан. На примерах практики
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что норма указанного Кодекса, на основании которой правоприменительными органами право на жилище по-прежнему связывается с институтом прописки (замененным на регистрацию), не соответствует Конституции Российской Федерации. Более того, наличие или отсутствие регистрации по месту жительства, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в принципе не может являться условием реализации прав и свобод. Данное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации стало важным правовым аргументом для граждан, отстаивающих свое право на жилище, тесно взаимосвязанное со свободой передвижения и правом выбора места жительства. Правоприменительные органы отныне не вправе обосновывать отказ во вселении в жилое помещение отсутствием прописки.
("Официальный сайт КС РФ", 2022)Конституционный Суд Российской Федерации подчеркнул, что норма указанного Кодекса, на основании которой правоприменительными органами право на жилище по-прежнему связывается с институтом прописки (замененным на регистрацию), не соответствует Конституции Российской Федерации. Более того, наличие или отсутствие регистрации по месту жительства, как указал Конституционный Суд Российской Федерации, в принципе не может являться условием реализации прав и свобод. Данное Постановление Конституционного Суда Российской Федерации стало важным правовым аргументом для граждан, отстаивающих свое право на жилище, тесно взаимосвязанное со свободой передвижения и правом выбора места жительства. Правоприменительные органы отныне не вправе обосновывать отказ во вселении в жилое помещение отсутствием прописки.
"Справочник по доказыванию в гражданском судопроизводстве"
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)До 1995 г. судебная практика исходила из того, что под установленным порядком вселения следует понимать соблюдение правил о прописке (регистрации по месту жительства) <1>. В 1995 г. положение ст. 54 ЖК РСФСР <2> об установленном порядке как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки Конституционным Судом РФ было признано не соответствующим Конституции РФ с указанием на то, что "регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан... в том числе права на жилище" <3>.
(7-е издание, дополненное и переработанное)
(под ред. И.В. Решетниковой)
("НОРМА", "ИНФРА-М", 2021)До 1995 г. судебная практика исходила из того, что под установленным порядком вселения следует понимать соблюдение правил о прописке (регистрации по месту жительства) <1>. В 1995 г. положение ст. 54 ЖК РСФСР <2> об установленном порядке как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки Конституционным Судом РФ было признано не соответствующим Конституции РФ с указанием на то, что "регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан... в том числе права на жилище" <3>.
Нормативные акты
Постановление Конституционного Суда РФ от 02.12.2022 N 52-П
"По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой"7. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, от 4 октября 2016 года N 18-П, от 30 июня 2021 года N 31-П и др.). Основываясь на этом, действующее правовое регулирование не связывает право потребителя на перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг в занимаемом им жилом помещении с наличием либо отсутствием регистрации в этом жилом помещении (Определение от 18 июля 2019 года N 2021-О).
"По делу о проверке конституционности части 11 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также пунктов 56(2) и 148(36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов в связи с жалобой гражданки Т.В. Фирсовой"7. Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, факт регистрации по месту жительства (равно как и факт отсутствия таковой) сам по себе не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации (постановления от 4 апреля 1996 года N 9-П, от 2 февраля 1998 года N 4-П, от 4 октября 2016 года N 18-П, от 30 июня 2021 года N 31-П и др.). Основываясь на этом, действующее правовое регулирование не связывает право потребителя на перерасчет платы за отдельные виды коммунальных услуг в занимаемом им жилом помещении с наличием либо отсутствием регистрации в этом жилом помещении (Определение от 18 июля 2019 года N 2021-О).
"Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2020 года"Конституционный Суд отдельно отметил, что если религиозная организация осуществляет в жилом помещении, по адресу которого она зарегистрирована в ЕГРЮЛ, деятельность, влекущую приобретение этим помещением характеристик культового помещения либо административного (служебного) помещения, то она может быть привлечена к административной ответственности за нарушение правил пользования жилыми помещениями на основании статьи 7.21 КоАП Российской Федерации.