Конкурс на должность главы администрации
Подборка наиболее важных документов по запросу Конкурс на должность главы администрации (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Апелляционное определение Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 09.11.2023 по делу N 66а-2948/2023
Об оставлении без изменения решения Рязанского областного суда от 13.07.2023 об отказе в признании недействующим решения от 27.09.2018 N 71 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".Судебная коллегия отмечает, что несогласие ФИО2. с решением и действиями Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района и о назначении на должность главы администрации, не свидетельствует о незаконности оспариваемого нормативного правового акта.
Об оставлении без изменения решения Рязанского областного суда от 13.07.2023 об отказе в признании недействующим решения от 27.09.2018 N 71 "Об утверждении Положения о порядке и условиях проведения конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район".Судебная коллегия отмечает, что несогласие ФИО2. с решением и действиями Конкурсной комиссии по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального образования - Клепиковский муниципальный район, по проведению конкурса на замещение должности главы администрации муниципального района и о назначении на должность главы администрации, не свидетельствует о незаконности оспариваемого нормативного правового акта.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отдельные проблемы профессиональной квалификации лиц, замещающих муниципальные должности
(Колесников А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 3)В большей степени наличие профессиональной квалификации, образования и опыта требуется главам муниципальных образований. Эти высшие должностные лица ответственны за местное самоуправление и имеют собственную компетенцию. В большинстве законов субъектов РФ для замещения этой должности закреплена максимальная возрастная планка в 21 год. Это позволяет претенденту получить высшее образование. Однако Федеральный закон N 131-ФЗ не установил такое требование. Выборные должностные лица, как и депутаты, могут и не иметь соответствующее образование и профессиональные компетенции. Допускается "проверка на профпригодность" только к главам муниципалитетов, избираемым на конкурсной основе. Это диспозитивная норма. Требования к образованию, профессиональным знаниям и навыкам устанавливаются не законодательством, не Уставом муниципального образования, а условиями конкурса, которые могут каждый раз меняться в зависимости от ситуации и предусматривать требования, не способные оказать влияние на качество выполнения своих обязанностей. Например, это может быть наличие не одного, а двух образований в определенном сочетании или наличие дополнительного профессионального образования к конкретному основному. Могут включаться и другие требования, подходящие для определенных лиц с целью выбора конкретного человека и сокращения претендентов на должность. Это скрытая схема привлечения к руководству своих доверенных лиц является коррупционной по духу. Требования могут вообще не устанавливаться либо быть невысокими. И никто не вправе этому помешать. В этом статус претендентов на должность конкурсного главы муниципального образования и должность конкурсного главы администрации отличается. Требования к главе администрации занижаться не могут даже законом субъекта РФ <8>. Главы администраций должны иметь высшее образование.
(Колесников А.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2020, N 3)В большей степени наличие профессиональной квалификации, образования и опыта требуется главам муниципальных образований. Эти высшие должностные лица ответственны за местное самоуправление и имеют собственную компетенцию. В большинстве законов субъектов РФ для замещения этой должности закреплена максимальная возрастная планка в 21 год. Это позволяет претенденту получить высшее образование. Однако Федеральный закон N 131-ФЗ не установил такое требование. Выборные должностные лица, как и депутаты, могут и не иметь соответствующее образование и профессиональные компетенции. Допускается "проверка на профпригодность" только к главам муниципалитетов, избираемым на конкурсной основе. Это диспозитивная норма. Требования к образованию, профессиональным знаниям и навыкам устанавливаются не законодательством, не Уставом муниципального образования, а условиями конкурса, которые могут каждый раз меняться в зависимости от ситуации и предусматривать требования, не способные оказать влияние на качество выполнения своих обязанностей. Например, это может быть наличие не одного, а двух образований в определенном сочетании или наличие дополнительного профессионального образования к конкретному основному. Могут включаться и другие требования, подходящие для определенных лиц с целью выбора конкретного человека и сокращения претендентов на должность. Это скрытая схема привлечения к руководству своих доверенных лиц является коррупционной по духу. Требования могут вообще не устанавливаться либо быть невысокими. И никто не вправе этому помешать. В этом статус претендентов на должность конкурсного главы муниципального образования и должность конкурсного главы администрации отличается. Требования к главе администрации занижаться не могут даже законом субъекта РФ <8>. Главы администраций должны иметь высшее образование.
Статья: Принцип разделения муниципально-властных полномочий - концептуальная основа предупреждения компетенционных конфликтов в муниципалитетах
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2022, N 8)5) в соответствии со ст. 37 структура местной администрации, условия контракта для главы местной администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, половина членов конкурсной комиссии утверждаются местным представительным органом;
(Соловьев С.Г.)
("Современное право", 2022, N 8)5) в соответствии со ст. 37 структура местной администрации, условия контракта для главы местной администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения), порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации, половина членов конкурсной комиссии утверждаются местным представительным органом;
Нормативные акты
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
(ред. от 25.12.2023)
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"5. Порядок проведения конкурса на замещение должности главы местной администрации устанавливается представительным органом муниципального образования. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.
Федеральный закон от 02.03.2007 N 25-ФЗ
(ред. от 10.07.2023)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.
(ред. от 10.07.2023)
"О муниципальной службе в Российской Федерации"7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.