Использование средств резервного фонда правительства
Подборка наиболее важных документов по запросу Использование средств резервного фонда правительства (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Форма: Обоснования бюджетных ассигнований в части резервных средств (Форма по ОКУД 0505215)
(Приказ Минфина России от 17.06.2021 N 86н (ред. от 13.06.2023))2.3. Сведения о нормативных правовых (правовых) актах (проектах актов)
(Приказ Минфина России от 17.06.2021 N 86н (ред. от 13.06.2023))2.3. Сведения о нормативных правовых (правовых) актах (проектах актов)
Форма: Обоснования (расчеты) плановых сметных показателей в части резервных средств (Форма по ОКУД 0505605)
(Приказ Минфина России от 17.06.2021 N 87н (ред. от 13.06.2023))2.3. Сведения о нормативных правовых (правовых) актах (проектах актов)
(Приказ Минфина России от 17.06.2021 N 87н (ред. от 13.06.2023))2.3. Сведения о нормативных правовых (правовых) актах (проектах актов)
Судебная практика
Определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18.07.2023 по делу N 88-22944/2023
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О взыскании материальной помощи.
Обстоятельства: Истцы не имеют права на получение спорной региональной выплаты.
Решение: Отказано.При этом, суды обоснованно учли, что конституционный принцип равенства прав и обязанностей граждан Российской Федерации не исключает возможности установления тех или иных мер поддержки и критериев нуждаемости в них на уровне субъектов Российской Федерации в рамках полномочий региональных органов власти. В данном случае выплата является материальной помощью, предусматривает использование средств резервного фонда Правительства Белгородской области и распространяется только на жителей Белгородской области.
Категория спора: Социальные пособия.
Требования заявителя: О взыскании материальной помощи.
Обстоятельства: Истцы не имеют права на получение спорной региональной выплаты.
Решение: Отказано.При этом, суды обоснованно учли, что конституционный принцип равенства прав и обязанностей граждан Российской Федерации не исключает возможности установления тех или иных мер поддержки и критериев нуждаемости в них на уровне субъектов Российской Федерации в рамках полномочий региональных органов власти. В данном случае выплата является материальной помощью, предусматривает использование средств резервного фонда Правительства Белгородской области и распространяется только на жителей Белгородской области.
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21.02.2022 N 88-3067/2022
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования ПФР: О взыскании неосновательно полученной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Обстоятельства: Ответчиком каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости не совершалось, счетной ошибки допущено не было.
Решение: Отказано.Данное обстоятельство было установлено в ходе проверки использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в рамках выездной встречной проверки органами федерального казначейства в Администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" в 2020 г. уже после осуществления выплаты истцом и подтверждается актом встречной проверки администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" от 7 февраля 2020 г., актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате наводнения, где в качестве пострадавшей указана М. по адресу места жительства: <адрес>.
Категория спора: Пенсионное обеспечение.
Требования ПФР: О взыскании неосновательно полученной финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации.
Обстоятельства: Ответчиком каких-либо виновных и недобросовестных действий при получении финансовой помощи в связи с полной утратой имущества первой необходимости не совершалось, счетной ошибки допущено не было.
Решение: Отказано.Данное обстоятельство было установлено в ходе проверки использования средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в рамках выездной встречной проверки органами федерального казначейства в Администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" в 2020 г. уже после осуществления выплаты истцом и подтверждается актом встречной проверки администрации муниципального района муниципального образования "Нижнеудинский район" от 7 февраля 2020 г., актом комиссионного обследования утраченного имущества первой необходимости граждан, пострадавших в результате наводнения, где в качестве пострадавшей указана М. по адресу места жительства: <адрес>.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Прокурорская проверка. Методика и тактика проведения: учебное пособие"
(2-е изд., перераб. и доп.)
(под ред. О.Н. Коршуновой)
("Юстиция", 2019)Пример. Глава Республики Бурятия удовлетворил представление прокурора, внесенное в связи с нарушениями при выделении и расходовании Правительством Республики средств резервного фонда. Обоснованием послужила правовая позиция Верховного Суда РФ, высказанная в Определении от 28.06.2006 по делу N 59-Г06-13. В частности, в нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, при наличии возможности предусмотреть расходы заранее и отсутствии фактора непредвиденности средства резервного фонда выделены на организацию и проведение концерта и фейерверки в рамках празднования 90-летия Республики Бурятия, на опубликование региональных нормативных правовых актов. Кроме этого, бюджету одного из районов из резервного фонда выделено 14,9 млн руб. на реконструкцию плавательного бассейна, тогда как финансирование реконструкции бассейна было предусмотрено в республиканском бюджете в составе ассигнований на реализацию целевой программы (информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.11.2013 N 39-86-2013 "О положительном опыте прокуратуры Республики Бурятия").
(2-е изд., перераб. и доп.)
(под ред. О.Н. Коршуновой)
("Юстиция", 2019)Пример. Глава Республики Бурятия удовлетворил представление прокурора, внесенное в связи с нарушениями при выделении и расходовании Правительством Республики средств резервного фонда. Обоснованием послужила правовая позиция Верховного Суда РФ, высказанная в Определении от 28.06.2006 по делу N 59-Г06-13. В частности, в нарушение принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, при наличии возможности предусмотреть расходы заранее и отсутствии фактора непредвиденности средства резервного фонда выделены на организацию и проведение концерта и фейерверки в рамках празднования 90-летия Республики Бурятия, на опубликование региональных нормативных правовых актов. Кроме этого, бюджету одного из районов из резервного фонда выделено 14,9 млн руб. на реконструкцию плавательного бассейна, тогда как финансирование реконструкции бассейна было предусмотрено в республиканском бюджете в составе ассигнований на реализацию целевой программы (информационное письмо Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 11.11.2013 N 39-86-2013 "О положительном опыте прокуратуры Республики Бурятия").
Статья: Нормативно-правовая база создания и использования запасов материальных ресурсов в интересах гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
(Никулин А.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2020, N 7)Порядок создания и использования резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
(Никулин А.А.)
("Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях", 2020, N 7)Порядок создания и использования резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством РФ, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.
Нормативные акты
Приказ Минфина России от 24.05.2022 N 82н
(ред. от 13.11.2023)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)В случае принятия решений об использовании средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации и местных администраций вышеуказанные расходы подлежат отражению по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности, за исключением предоставления бюджетам бюджетной системы Российской Федерации по отдельным решениям субсидий и иных межбюджетных трансфертов, подлежащих отражению по подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" классификации расходов бюджетов.
(ред. от 13.11.2023)
"О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения"
(Зарегистрировано в Минюсте России 30.06.2022 N 69085)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)В случае принятия решений об использовании средств резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов субъектов Российской Федерации и местных администраций вышеуказанные расходы подлежат отражению по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов исходя из их отраслевой и ведомственной принадлежности, за исключением предоставления бюджетам бюджетной системы Российской Федерации по отдельным решениям субсидий и иных межбюджетных трансфертов, подлежащих отражению по подразделу 1403 "Прочие межбюджетные трансферты общего характера" классификации расходов бюджетов.
Справочная информация: "Правовой календарь на III квартал 2023 года"
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Денежные средства резервного фонда в объеме, необходимом для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий или несколькими планами мероприятий, размещаются на счетах эскроу. Правила размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от 22.04.2023 N 642.
(Материал подготовлен специалистами КонсультантПлюс)Денежные средства резервного фонда в объеме, необходимом для реализации мероприятий, предусмотренных планом мероприятий или несколькими планами мероприятий, размещаются на счетах эскроу. Правила размещения на счетах эскроу и использования денежных средств резервного фонда установлены Постановлением Правительства РФ от 22.04.2023 N 642.