Инструкция по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Верховного Суда РФ от 01.06.2017 N 13-АД17-6
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 7.18 КоАП РФ, за нарушение правил хранения зерна.
Решение: Дело возвращено на новое рассмотрение, поскольку разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, так как суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.Основанием для привлечения общества постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужили выявленные в рамках внеплановой выездной проверки, проведенной по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка, ул. Заводская, д. 28А в период с 24 мая 2016 г. по 16 июня 2016 г. должностными лицами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, нарушения пунктов 2.1, 2.4, 2.14, 2.15 Инструкции N 9-7-88 по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, утвержденной Министерством хлебопродуктов СССР от 24 июня 1988 г. N 185, пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.13 Инструкции по борьбе с вредителями хлебных запасов, утвержденной ВНПО "Зернопродукт" 27 августа 1991 г.: наличие мусора и просыпей зерна на территории складского комплекса филиала "Жердевский элеватор" ООО "Агротехнологии".
Требование: Об отмене актов о привлечении к ответственности, предусмотренной ст. 7.18 КоАП РФ, за нарушение правил хранения зерна.
Решение: Дело возвращено на новое рассмотрение, поскольку разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, так как суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.Основанием для привлечения общества постановлением должностного лица к административной ответственности, предусмотренной данной нормой, послужили выявленные в рамках внеплановой выездной проверки, проведенной по адресу: Тамбовская область, Жердевский район, г. Жердевка, ул. Заводская, д. 28А в период с 24 мая 2016 г. по 16 июня 2016 г. должностными лицами Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Рязанской и Тамбовской областям, нарушения пунктов 2.1, 2.4, 2.14, 2.15 Инструкции N 9-7-88 по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, утвержденной Министерством хлебопродуктов СССР от 24 июня 1988 г. N 185, пунктов 3.1, 3.2, 3.3, 3.13 Инструкции по борьбе с вредителями хлебных запасов, утвержденной ВНПО "Зернопродукт" 27 августа 1991 г.: наличие мусора и просыпей зерна на территории складского комплекса филиала "Жердевский элеватор" ООО "Агротехнологии".
Постановление Верховного Суда РФ от 16.10.2015 N 310-АД15-12332 по делу N А14-14708/2014
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение технических регламентов при хранении зерна.
Решение: Требование удовлетворено, так как установлено, что общество осуществляло хранение зерна с нарушением требований, установленных Техническим регламентом "О безопасности зерна", Техническим регламентом N 263, ГОСТ 28672-90 и ГОСТ Р 53900-2010, что образует состав вмененного административного правонарушения, доказательств того, что у общества отсутствовала возможность по соблюдению требований действующего законодательства, не представлено.Как установлено судами, при проведении плановой выездной проверки административным органом был выявлен факт осуществления обществом хранения произведенного им зерна с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 1, пунктами 1, 2 статьи 3, пунктами 6, 7, 9, 11 статьи 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна" (далее - Технический регламент "О безопасности зерна); положениями Технического регламента "Требования к безопасности кормов и кормовых добавок", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 18.03.2008 N 263 (далее - Технический регламент N 263); подпунктами 2.2, 2.4, 2.14 пункта 2 Инструкции N 9-7-88 по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, утвержденной Приказом Министерства хлебопродуктов СССР от 24.06.1988 N 185 (далее - Инструкция N 9-7-88); пунктом 4.1 ГОСТ 28672-90 "Ячмень. Требования при заготовках и поставках"; пунктом 7.1 ГОСТ Р 53900-2010 "Ячмень кормовой. Технические условия"; пунктами 1.1, 1.2, 3.5 ГОСТ 7169-66 "Отруби пшеничные. Технические условия", частью 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ).
Требование: О привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ за нарушение технических регламентов при хранении зерна.
Решение: Требование удовлетворено, так как установлено, что общество осуществляло хранение зерна с нарушением требований, установленных Техническим регламентом "О безопасности зерна", Техническим регламентом N 263, ГОСТ 28672-90 и ГОСТ Р 53900-2010, что образует состав вмененного административного правонарушения, доказательств того, что у общества отсутствовала возможность по соблюдению требований действующего законодательства, не представлено.Как установлено судами, при проведении плановой выездной проверки административным органом был выявлен факт осуществления обществом хранения произведенного им зерна с нарушением требований, установленных пунктом 2 статьи 1, пунктами 1, 2 статьи 3, пунктами 6, 7, 9, 11 статьи 4 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 015/2011 "О безопасности зерна" (далее - Технический регламент "О безопасности зерна); положениями Технического регламента "Требования к безопасности кормов и кормовых добавок", утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 18.03.2008 N 263 (далее - Технический регламент N 263); подпунктами 2.2, 2.4, 2.14 пункта 2 Инструкции N 9-7-88 по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, утвержденной Приказом Министерства хлебопродуктов СССР от 24.06.1988 N 185 (далее - Инструкция N 9-7-88); пунктом 4.1 ГОСТ 28672-90 "Ячмень. Требования при заготовках и поставках"; пунктом 7.1 ГОСТ Р 53900-2010 "Ячмень кормовой. Технические условия"; пунктами 1.1, 1.2, 3.5 ГОСТ 7169-66 "Отруби пшеничные. Технические условия", частью 2 статьи 28 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" (далее - Закон N 184-ФЗ).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Путеводитель по судебной практике. Хранение. Общие положенияУчитывая, что условия хранения зерна регламентируются Инструкцией N 9-7-88 по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы, утвержденной Приказом Министерства хлебопродуктов СССР от 24.06.1988 N 185 и Порядком учета зерна и продуктов его переработки, утвержденного Приказом Государственной хлебной инспекции при Правительстве РФ от 08.04.2002 N 29, а также принимая во внимание п. 4.3.3 договора, в соответствии с которым поклажедатель обязался признавать естественную убыль в весе товара, в размере, определяемом хранителем с учетом ограничений, установленных действующим законодательством, суды уменьшили размер убытков с учетом указанной в акте от 15.10.2010 естественной убыли зерна до 7 054 340 руб. 54 коп.
Статья: О чем спорят элеваторы и сдатчики зерна?
(Шумилов В.С.)
("Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 10)Может ли сдатчик отказаться от очистки и сушки зерна? Согласно п. п. 1, 2 ст. 891 ГК РФ хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи. При отсутствии в договоре условий о таких мерах или неполноте этих условий хранитель должен принять для сохранения вещи также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу обязательства, в том числе свойствам переданной на хранение вещи, если только необходимость принятия этих мер не исключена договором. Хранитель во всяком случае должен принять для сохранения переданной ему вещи меры (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.), обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке. Другими словами, хранитель обязан обеспечить сохранность зерна, а сделать это невозможно, не проводя мероприятий по улучшению качества зерна, не соответствующего базисным кондициям, а также не проводя профилактических мер по предупреждению зараженности зерна, его самосогревания и гниения <2>. Кроме того, согласно п. 4.3 Инструкции по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы <3> все свежеубранное зерно рекомендуется подвергать обеспыливанию и очистке. Так как зерновая масса в это время представляет собой физиологически активную массу, в которой не завершены процессы синтеза, ко времени уборки зерно не достигает полной физиологической спелости, представляет собой очень неоднородную массу, и в эту зерновую массу попадают части сорных растений, имеющие обычно большую влажность, чем зерно. Влажность зерна повышается уже в процессе обмолота при соприкосновении с примесями. Чтобы снизить физиологическую активность, зерновую массу необходимо подвергнуть первичной очистке от примесей. Охлаждение зерна регламентируется п. 4.10 Инструкции по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы. При наступлении похолодания создаются условия для отпотевания и, как следствие, самосогревания зерна в местах соприкосновения (верхнем слое зерна, стенках хранилищ). Элеваторы проводят работы по переводу зерна на зимние условия хранения, чтобы исключить самосогревание зерна. Охлаждение проводится путем пропуска через сушилку, через зерноочистительные машины. В профилактических целях (для предупреждения зараженности) также проводятся мероприятия по оздоровлению зерновой массы путем пропуска через зерноочистительные машины. Необходимость в проведении данных мероприятий, к которым относятся охлаждение и очистка зерна, обосновывается скрытой формой заражения зерна, которое происходит в поле, на токах, и регламентируется Инструкцией по борьбе с вредителями хлебных запасов <4> (разд. 4 "Физико-химические методы борьбы с вредителями хлебных запасов").
(Шумилов В.С.)
("Пищевая промышленность: бухгалтерский учет и налогообложение", 2014, N 10)Может ли сдатчик отказаться от очистки и сушки зерна? Согласно п. п. 1, 2 ст. 891 ГК РФ хранитель обязан принять все предусмотренные договором хранения меры для того, чтобы обеспечить сохранность переданной на хранение вещи. При отсутствии в договоре условий о таких мерах или неполноте этих условий хранитель должен принять для сохранения вещи также меры, соответствующие обычаям делового оборота и существу обязательства, в том числе свойствам переданной на хранение вещи, если только необходимость принятия этих мер не исключена договором. Хранитель во всяком случае должен принять для сохранения переданной ему вещи меры (противопожарные, санитарные, охранные и т.п.), обязательность которых предусмотрена законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке. Другими словами, хранитель обязан обеспечить сохранность зерна, а сделать это невозможно, не проводя мероприятий по улучшению качества зерна, не соответствующего базисным кондициям, а также не проводя профилактических мер по предупреждению зараженности зерна, его самосогревания и гниения <2>. Кроме того, согласно п. 4.3 Инструкции по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы <3> все свежеубранное зерно рекомендуется подвергать обеспыливанию и очистке. Так как зерновая масса в это время представляет собой физиологически активную массу, в которой не завершены процессы синтеза, ко времени уборки зерно не достигает полной физиологической спелости, представляет собой очень неоднородную массу, и в эту зерновую массу попадают части сорных растений, имеющие обычно большую влажность, чем зерно. Влажность зерна повышается уже в процессе обмолота при соприкосновении с примесями. Чтобы снизить физиологическую активность, зерновую массу необходимо подвергнуть первичной очистке от примесей. Охлаждение зерна регламентируется п. 4.10 Инструкции по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы. При наступлении похолодания создаются условия для отпотевания и, как следствие, самосогревания зерна в местах соприкосновения (верхнем слое зерна, стенках хранилищ). Элеваторы проводят работы по переводу зерна на зимние условия хранения, чтобы исключить самосогревание зерна. Охлаждение проводится путем пропуска через сушилку, через зерноочистительные машины. В профилактических целях (для предупреждения зараженности) также проводятся мероприятия по оздоровлению зерновой массы путем пропуска через зерноочистительные машины. Необходимость в проведении данных мероприятий, к которым относятся охлаждение и очистка зерна, обосновывается скрытой формой заражения зерна, которое происходит в поле, на токах, и регламентируется Инструкцией по борьбе с вредителями хлебных запасов <4> (разд. 4 "Физико-химические методы борьбы с вредителями хлебных запасов").
Нормативные акты
Приказ Минсельхоза России от 30.04.2020 N 246
"О признании не действующими на территории Российской Федерации ведомственных актов СССР, их отдельных положений, писем, инструкций и указаний, изданных центральными органами государственного управления СССР, признании утратившими силу ведомственных актов РСФСР"165. Приказ Министерства хлебопродуктов СССР от 24 июня 1988 г. N 185 "Об утверждении Инструкции по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы" (Документ опубликован не был).
"О признании не действующими на территории Российской Федерации ведомственных актов СССР, их отдельных положений, писем, инструкций и указаний, изданных центральными органами государственного управления СССР, признании утратившими силу ведомственных актов РСФСР"165. Приказ Министерства хлебопродуктов СССР от 24 июня 1988 г. N 185 "Об утверждении Инструкции по хранению зерна, маслосемян, муки и крупы" (Документ опубликован не был).