Грубые нарушения лицензионных требований в сфере образования
Подборка наиболее важных документов по запросу Грубые нарушения лицензионных требований в сфере образования (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Формы документов
Судебная практика
Важнейшая практика по ст. 14.1 КоАП РФЗа продажу лекарств без лицензии и с грубым нарушением лицензионных требований привлекут и по ч. 2, и по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ >>>
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.10.2022 N 13АП-29315/2022 по делу N А21-8512/2022
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Обстоятельства: В рамках исполнения договорных обязательств по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации индивидуальный предприниматель допустил неисправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не полное оборудование эвакуационных выходов световыми оповещателями.
Решение: Удовлетворено.При этом наличие в действиях Предпринимателя нарушений, не относящихся к грубым нарушениям лицензионных требований, а именно: не предоставление документов о наличии в штате работника, выполняющего работы (оказывающие услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, заключившего с лицензиатом трудовой договор; не предоставление документов о прохождении не реже 1 раза в 5 лет работником, выполняющим работы (оказывающих услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, дополнительного профессионального образования по типовым дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации, не свидетельствует о неправильной квалификации вмененного административного правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку материалами дела подтверждено также грубое нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "б" и (или) "д" пункта 4 Положения N 1128.
Категория спора: Дела в связи с привлечением к административной ответственности.
Требования уполномоченного органа: О привлечении к ответственности по ч. 4 ст. 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
Обстоятельства: В рамках исполнения договорных обязательств по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту систем пожарной сигнализации индивидуальный предприниматель допустил неисправное состояние автоматической установки пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, не полное оборудование эвакуационных выходов световыми оповещателями.
Решение: Удовлетворено.При этом наличие в действиях Предпринимателя нарушений, не относящихся к грубым нарушениям лицензионных требований, а именно: не предоставление документов о наличии в штате работника, выполняющего работы (оказывающие услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, заключившего с лицензиатом трудовой договор; не предоставление документов о прохождении не реже 1 раза в 5 лет работником, выполняющим работы (оказывающих услуги), составляющие лицензируемый вид деятельности, дополнительного профессионального образования по типовым дополнительным профессиональным программам - программам повышения квалификации, не свидетельствует о неправильной квалификации вмененного административного правонарушения по части 4 статьи 14.1 КоАП РФ, поскольку материалами дела подтверждено также грубое нарушение лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "б" и (или) "д" пункта 4 Положения N 1128.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Рособрнадзором было вынесено распоряжение о запрете приема в негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Современная гуманитарная академия". Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной Рособрнадзором в отношении образовательного учреждения, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при ведении образовательной деятельности, а именно подп. "б" п. 6 Положения о лицензировании. В числе прочих нарушений установлено, что лицензиатом не проводилась с установленной периодичностью аттестация в отношении преподавателей в целях подтверждения их соответствия занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности. Соответственно, Рособрнадзором составлен акт проверки и вынесено предписание об устранении выявленных лицензионных нарушений. Наличие нарушений лицензионных требований, указанных в предписании Рособрнадзора, а также факт их неустранения учреждением подтверждены Постановлением Замоскворецкого районного суда г. Москвы о привлечении учреждения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП (см. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.05.2015 N Ф05-4903/2015 по делу N А40-110981/14).
(постатейный)
(Барабанова С.В., Пешкова (Белогорцева) Х.В., Агибалова Е.Н., Баранов И.В., Воронцов А.Л., Менкенов А.В., Ротко С.В., Селезнева А.Х., Чернусь Н.Ю., Беляев М.А., Зенков М.Ю., Елаев А.А., Котухов С.А., Тимошенко Д.А.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2023)Пример. Рособрнадзором было вынесено распоряжение о запрете приема в негосударственное частное образовательное учреждение высшего профессионального образования "Современная гуманитарная академия". Судами установлено и материалами дела подтверждается, что в ходе проведения внеплановой выездной проверки, проведенной Рособрнадзором в отношении образовательного учреждения, были выявлены грубые нарушения лицензионных требований и условий при ведении образовательной деятельности, а именно подп. "б" п. 6 Положения о лицензировании. В числе прочих нарушений установлено, что лицензиатом не проводилась с установленной периодичностью аттестация в отношении преподавателей в целях подтверждения их соответствия занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности. Соответственно, Рособрнадзором составлен акт проверки и вынесено предписание об устранении выявленных лицензионных нарушений. Наличие нарушений лицензионных требований, указанных в предписании Рособрнадзора, а также факт их неустранения учреждением подтверждены Постановлением Замоскворецкого районного суда г. Москвы о привлечении учреждения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 19.20 КоАП (см. Постановление Арбитражного суда Московского округа от 18.05.2015 N Ф05-4903/2015 по делу N А40-110981/14).
Нормативные акты
"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
(ред. от 25.12.2023)
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 314
(ред. от 03.02.2023)
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"д) сведения о документах государственного образца (дипломы, аттестаты, свидетельства) об образовании, о переподготовке, повышении квалификации сотрудников, определенных подпунктом "е" пункта 5 настоящего Положения;
(ред. от 03.02.2023)
"Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"д) сведения о документах государственного образца (дипломы, аттестаты, свидетельства) об образовании, о переподготовке, повышении квалификации сотрудников, определенных подпунктом "е" пункта 5 настоящего Положения;