Границы прибайкальского национального парка
Подборка наиболее важных документов по запросу Границы прибайкальского национального парка (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 26.08.2021 N 88-13771/2021
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) Об истребовании земельного участка; 2) О признании объекта самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки.
Обстоятельства: Истец указал, что владение ответчика спорными земельными участками является незаконным, РФ, являясь собственником земельного участка в силу прямого указания закона, каких-либо решений о предоставлении во владение ответчику спорных земельных участков не принимала, истец считает, что объект недвижимости подлежит сносу, поскольку имеет признаки самовольной постройки.
Решение: 1) - 2) Удовлетворено.Факт расположения земельных участков в границах Прибайкальского национального парка подтверждается заключением судебной экспертизы. При этом, оценивая экспертное заключение по правилам статей 59, 60 и 67 ГПК РФ, суды обеих инстанций пришли к выводу, что оно отвечает требованиям достоверности, поскольку соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2001 г. N 79-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Так, экспертное исследование проведено квалифицированным экспертом, обладающим специальными познаниями, длительным стажем работы в экспертной деятельности, выводы эксперта в заключении полны, мотивированы и научно обоснованы, а сам эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Судами также учтено, что выводы судебной экспертизы согласуются с иными доказательствами, собранными по делу, в том числе письменными доказательствами и сведениями ЕГРН.
Категория спора: 1) Право собственности; 2) Защита прав на землю.
Требования: 1) Об истребовании земельного участка; 2) О признании объекта самовольной постройкой, о сносе самовольной постройки.
Обстоятельства: Истец указал, что владение ответчика спорными земельными участками является незаконным, РФ, являясь собственником земельного участка в силу прямого указания закона, каких-либо решений о предоставлении во владение ответчику спорных земельных участков не принимала, истец считает, что объект недвижимости подлежит сносу, поскольку имеет признаки самовольной постройки.
Решение: 1) - 2) Удовлетворено.Факт расположения земельных участков в границах Прибайкальского национального парка подтверждается заключением судебной экспертизы. При этом, оценивая экспертное заключение по правилам статей 59, 60 и 67 ГПК РФ, суды обеих инстанций пришли к выводу, что оно отвечает требованиям достоверности, поскольку соответствует требованиям Федерального закона Российской Федерации от 31 мая 2001 г. N 79-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации". Так, экспертное исследование проведено квалифицированным экспертом, обладающим специальными познаниями, длительным стажем работы в экспертной деятельности, выводы эксперта в заключении полны, мотивированы и научно обоснованы, а сам эксперт предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний. Судами также учтено, что выводы судебной экспертизы согласуются с иными доказательствами, собранными по делу, в том числе письменными доказательствами и сведениями ЕГРН.
Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2021 N 04АП-1587/2021 по делу N А19-10379/2020
Требование: О признании незаконными действий по установлению в отношении рыболовных участков заявителя режима охраны национального парка и созданию препятствий в осуществлении прав на добычу водных биологических ресурсов на рыболовных участках.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы апелляционной жалобы о том, что общество на законных основаниях получило право пользования рыболовными участками, суд апелляционной инстанции оценивает критически, поскольку получение в пользование рыболовных участков само по себе не свидетельствует, что пролив Малое Море озера Байкал не находится в границах Прибайкальского национального парка.
Требование: О признании незаконными действий по установлению в отношении рыболовных участков заявителя режима охраны национального парка и созданию препятствий в осуществлении прав на добычу водных биологических ресурсов на рыболовных участках.
Решение: В удовлетворении требования отказано.Доводы апелляционной жалобы о том, что общество на законных основаниях получило право пользования рыболовными участками, суд апелляционной инстанции оценивает критически, поскольку получение в пользование рыболовных участков само по себе не свидетельствует, что пролив Малое Море озера Байкал не находится в границах Прибайкальского национального парка.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Применение опыта международно-правовой охраны Беловежского леса в развитии природоохранной деятельности на Байкальской природной территории
(Дицевич Я.Б., Колобов Р.Ю., Бакиновская О.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)Вся вышеописанная ситуация удивительным образом напоминает ситуацию, сложившуюся с границами Прибайкальского национального парка на Байкальской природной территории. Вопрос об их точном определении вызвал состояние серьезной социальной напряженности. Местное население западного берега Байкала зачастую воспринимает и внутригосударственные природоохранные режимы (например, национального парка), и международный режим охраны всемирного наследия в качестве препятствия осуществлению своей повседневной жизнедеятельности и реализации предпринимательских инициатив. На митингах местного населения, проводимых в Ольхонском районе Иркутской области, нередко звучат критические лозунги в адрес режима объекта всемирного наследия; представители малого бизнеса этих территорий также нередко выражают недовольство существованием такового, указывая, что не получают никакой помощи от этого режима, а лишь широкий спектр ограничений предпринимательской деятельности.
(Дицевич Я.Б., Колобов Р.Ю., Бакиновская О.А.)
("Актуальные проблемы российского права", 2023, N 9)Вся вышеописанная ситуация удивительным образом напоминает ситуацию, сложившуюся с границами Прибайкальского национального парка на Байкальской природной территории. Вопрос об их точном определении вызвал состояние серьезной социальной напряженности. Местное население западного берега Байкала зачастую воспринимает и внутригосударственные природоохранные режимы (например, национального парка), и международный режим охраны всемирного наследия в качестве препятствия осуществлению своей повседневной жизнедеятельности и реализации предпринимательских инициатив. На митингах местного населения, проводимых в Ольхонском районе Иркутской области, нередко звучат критические лозунги в адрес режима объекта всемирного наследия; представители малого бизнеса этих территорий также нередко выражают недовольство существованием такового, указывая, что не получают никакой помощи от этого режима, а лишь широкий спектр ограничений предпринимательской деятельности.
Статья: Проблема соотношения правовых режимов территорий национальных парков и расположенных на них населенных пунктов в Российской Федерации
(Качушкин С.В.)
("Экологическое право", 2020, N 5)Казалось бы, эти цифры не являются слишком впечатляющими по масштабам в сравнении с более крупными муниципальными агломерациями, если не учесть то важное обстоятельство, что названное село Еланцы более чем на половину всей своей площади попадает в границы Прибайкальского национального парка <5>.
(Качушкин С.В.)
("Экологическое право", 2020, N 5)Казалось бы, эти цифры не являются слишком впечатляющими по масштабам в сравнении с более крупными муниципальными агломерациями, если не учесть то важное обстоятельство, что названное село Еланцы более чем на половину всей своей площади попадает в границы Прибайкальского национального парка <5>.
Нормативные акты
Распоряжение Правительства РФ от 27.11.2006 N 1641-р
(ред. от 17.10.2022)
<О границах Байкальской природной территории и ее экологических зон - центральной экологической зоны, буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния>Далее граница идет на север до высоты с отметкой 976,1 м, затем на восток, пересекает железную и автомобильную дороги и в точке с координатами 51°48'41" с.ш., 103°49'05" в.д. соединяется с границей Прибайкальского национального парка. Далее граница идет на восток до точки с координатами 51°48'32" с.ш., 103°54'49" в.д., от нее на север, пересекает р. Шибартуй, доходит до точки с координатами 51°49'36" с.ш., 103°54'47" в.д., затем идет на северо-восток, пересекает р. Правая Большая Олха, доходит до точки с координатами 51°50'15" с.ш., 103°56'38" в.д., вновь пересекает р. Правая Большая Олха, доходит до точки с координатами 51°51'20" с.ш., 103°58'11" в.д. Далее граница поворачивает на северо-запад, пересекает р. Правая Большая Олха, доходит до точки с координатами 51°51'32" с.ш., 103°57'41" в.д., затем по границе Прибайкальского национального парка следует на северо-восток до точки с координатами 51°51'57" с.ш., 103°58'07" в.д., находящейся в 1,3 км от устья р. Правая Большая Олха. Далее граница следует на северо-восток на протяжении 12,6 км, пересекает р. Ключ Широкий, доходит до точки с координатами 51°56'01" с.ш., 104°06'57" в.д., затем идет на восток до пересечения с северным притоком р. Большая Половинная в точке с координатами 51°55'53" с.ш., 104°08'55" в.д., затем идет на север до точки с координатами 51°58'07" с.ш., 104°09'05" в.д., далее на восток через г. Камни Шинихтинские (875,3 м), пересекает р. Дабат, идет до точки с координатами 51°57'53" с.ш., 104°17'27" в.д., от нее на юг до точки с координатами 51°57'08" с.ш., 104°17'32" в.д. и идет на северо-восток до точки с координатами 51°57'39" с.ш., 104°18'12" в.д. Далее граница идет на юго-восток до точки с координатами 51°56'02" с.ш., 104°21'48" в.д., пересекает р. Ключ Шикиленч, доходит до точки с координатами 51°56'02" с.ш., 104°22'05" в.д., поворачивает на северо-восток, доходит до точки с координатами 51°57'32" с.ш., 104°23'13" в.д., от нее идет на юго-восток до точки с координатами 51°56'36" с.ш., 104°26'01" в.д., на юг до точки с координатами 51°55'26" с.ш., 104°26'03" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°54'45" с.ш., 104°27'42" в.д., на северо-восток до точки с координатами 51°55'32" с.ш., 104°28'54" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°54'51" с.ш., 104°29'58" в.д., на северо-восток до точки с координатами 51°55'33" с.ш., 104°31'24" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°55'07" с.ш., 104°31'57" в.д., на северо-восток до точки с координатами 51°55'56" с.ш., 104°33'22" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°55'02" с.ш., 104°34'44" в.д., на северо-восток до точки с координатами 51°55'53" с.ш., 104°35'57" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°55'30" с.ш., 104°36'39" в.д., на северо-восток до берега Иркутского водохранилища до точки с координатами 51°57'44" с.ш., 104°40'40" в.д. Затем граница пересекает акваторию Иркутского водохранилища и выходит на противоположный берег в точке с координатами 51°58'48" с.ш., 104°41'14" в.д., далее граница идет на северо-восток, проходит через точки с координатами 52°00'26" с.ш., 104°43'42" в.д.; 52°00'52" с.ш., 104°43'46" в.д., через высоту с отметкой 686,5 м, через точки с координатами 52°00'52" с.ш., 104°44'26" в.д.; 52°01'09" с.ш., 104°45'05" в.д.; 52°01'40" с.ш., 104°45'22" в.д.; 52°01'31" с.ш., 104°45'50" в.д.; 52°01'29" с.ш., 104°44'50" в.д., проходит через высоту с отметкой 806,2 м, от нее на восток до точки с координатами 52°01'42" с.ш., 104°47'09" в.д., на север до точки с координатами 52°02'04" с.ш., 104°47'04" в.д., на северо-восток через точки с координатами 52°02'32" с.ш., 104°47'56" в.д.; 52°03'02" с.ш., 104°48'11" в.д.; 52°03'02" с.ш., 104°48'24" в.д.; 52°03'09" с.ш., 104°48'20" в.д.; 52°03'17" с.ш., 104°48'45" в.д.; 52°03'07" с.ш., 104°48'50" в.д.; 52°04'31" с.ш., 104°52'30" в.д.; 52°05'34" с.ш., 104°54'13" в.д., на север до точки с координатами 52°06'48" с.ш., 104°54'18" в.д., дальше на запад до точки с координатами 52°06'51" с.ш., 104°53'27" в.д. Далее граница идет на север до точки с координатами 52°10'18" с.ш., 104°53'43" в.д., потом на восток до точки с координатами 52°10'16" с.ш., 104°54'29" в.д., на северо-запад до точки с координатами 52°10'36" с.ш., 104°54'08" в.д., на восток до точки с координатами 52°10'40" с.ш., 104°57'58" в.д., на северо-восток до точки с координатами 52°11'14" с.ш., 104°58'28" в.д., на восток до точки с координатами 52°11'16" с.ш., 104°59'24" в.д., на юг до точки с координатами 52°10'44" с.ш., 104°59'26" в.д., на восток до точки с координатами 52°10'56" с.ш., 105°03'33" в.д.
(ред. от 17.10.2022)
<О границах Байкальской природной территории и ее экологических зон - центральной экологической зоны, буферной экологической зоны и экологической зоны атмосферного влияния>Далее граница идет на север до высоты с отметкой 976,1 м, затем на восток, пересекает железную и автомобильную дороги и в точке с координатами 51°48'41" с.ш., 103°49'05" в.д. соединяется с границей Прибайкальского национального парка. Далее граница идет на восток до точки с координатами 51°48'32" с.ш., 103°54'49" в.д., от нее на север, пересекает р. Шибартуй, доходит до точки с координатами 51°49'36" с.ш., 103°54'47" в.д., затем идет на северо-восток, пересекает р. Правая Большая Олха, доходит до точки с координатами 51°50'15" с.ш., 103°56'38" в.д., вновь пересекает р. Правая Большая Олха, доходит до точки с координатами 51°51'20" с.ш., 103°58'11" в.д. Далее граница поворачивает на северо-запад, пересекает р. Правая Большая Олха, доходит до точки с координатами 51°51'32" с.ш., 103°57'41" в.д., затем по границе Прибайкальского национального парка следует на северо-восток до точки с координатами 51°51'57" с.ш., 103°58'07" в.д., находящейся в 1,3 км от устья р. Правая Большая Олха. Далее граница следует на северо-восток на протяжении 12,6 км, пересекает р. Ключ Широкий, доходит до точки с координатами 51°56'01" с.ш., 104°06'57" в.д., затем идет на восток до пересечения с северным притоком р. Большая Половинная в точке с координатами 51°55'53" с.ш., 104°08'55" в.д., затем идет на север до точки с координатами 51°58'07" с.ш., 104°09'05" в.д., далее на восток через г. Камни Шинихтинские (875,3 м), пересекает р. Дабат, идет до точки с координатами 51°57'53" с.ш., 104°17'27" в.д., от нее на юг до точки с координатами 51°57'08" с.ш., 104°17'32" в.д. и идет на северо-восток до точки с координатами 51°57'39" с.ш., 104°18'12" в.д. Далее граница идет на юго-восток до точки с координатами 51°56'02" с.ш., 104°21'48" в.д., пересекает р. Ключ Шикиленч, доходит до точки с координатами 51°56'02" с.ш., 104°22'05" в.д., поворачивает на северо-восток, доходит до точки с координатами 51°57'32" с.ш., 104°23'13" в.д., от нее идет на юго-восток до точки с координатами 51°56'36" с.ш., 104°26'01" в.д., на юг до точки с координатами 51°55'26" с.ш., 104°26'03" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°54'45" с.ш., 104°27'42" в.д., на северо-восток до точки с координатами 51°55'32" с.ш., 104°28'54" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°54'51" с.ш., 104°29'58" в.д., на северо-восток до точки с координатами 51°55'33" с.ш., 104°31'24" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°55'07" с.ш., 104°31'57" в.д., на северо-восток до точки с координатами 51°55'56" с.ш., 104°33'22" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°55'02" с.ш., 104°34'44" в.д., на северо-восток до точки с координатами 51°55'53" с.ш., 104°35'57" в.д., на юго-восток до точки с координатами 51°55'30" с.ш., 104°36'39" в.д., на северо-восток до берега Иркутского водохранилища до точки с координатами 51°57'44" с.ш., 104°40'40" в.д. Затем граница пересекает акваторию Иркутского водохранилища и выходит на противоположный берег в точке с координатами 51°58'48" с.ш., 104°41'14" в.д., далее граница идет на северо-восток, проходит через точки с координатами 52°00'26" с.ш., 104°43'42" в.д.; 52°00'52" с.ш., 104°43'46" в.д., через высоту с отметкой 686,5 м, через точки с координатами 52°00'52" с.ш., 104°44'26" в.д.; 52°01'09" с.ш., 104°45'05" в.д.; 52°01'40" с.ш., 104°45'22" в.д.; 52°01'31" с.ш., 104°45'50" в.д.; 52°01'29" с.ш., 104°44'50" в.д., проходит через высоту с отметкой 806,2 м, от нее на восток до точки с координатами 52°01'42" с.ш., 104°47'09" в.д., на север до точки с координатами 52°02'04" с.ш., 104°47'04" в.д., на северо-восток через точки с координатами 52°02'32" с.ш., 104°47'56" в.д.; 52°03'02" с.ш., 104°48'11" в.д.; 52°03'02" с.ш., 104°48'24" в.д.; 52°03'09" с.ш., 104°48'20" в.д.; 52°03'17" с.ш., 104°48'45" в.д.; 52°03'07" с.ш., 104°48'50" в.д.; 52°04'31" с.ш., 104°52'30" в.д.; 52°05'34" с.ш., 104°54'13" в.д., на север до точки с координатами 52°06'48" с.ш., 104°54'18" в.д., дальше на запад до точки с координатами 52°06'51" с.ш., 104°53'27" в.д. Далее граница идет на север до точки с координатами 52°10'18" с.ш., 104°53'43" в.д., потом на восток до точки с координатами 52°10'16" с.ш., 104°54'29" в.д., на северо-запад до точки с координатами 52°10'36" с.ш., 104°54'08" в.д., на восток до точки с координатами 52°10'40" с.ш., 104°57'58" в.д., на северо-восток до точки с координатами 52°11'14" с.ш., 104°58'28" в.д., на восток до точки с координатами 52°11'16" с.ш., 104°59'24" в.д., на юг до точки с координатами 52°10'44" с.ш., 104°59'26" в.д., на восток до точки с координатами 52°10'56" с.ш., 105°03'33" в.д.
Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 17.04.2018 N АПЛ18-131
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 29.01.2018 N АКПИ17-1100, которым было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании распоряжения Правительства РФ от 27.11.2006 N 1641-р в части утверждения границ центральной экологической зоны Байкальской природной территории, распоряжения Правительства РФ от 05.03.2015 N 368-р в части утверждения границ водоохранной зоны озера Байкал>Довод апелляционных жалоб о том, что границы центральной экологической зоны Байкальской природной территории определены ненадлежащим образом, так как до настоящего времени не утверждены границы Прибайкальского национального парка, расположенного в ее пределах, является необоснованным. Границы Прибайкальского национального парка были установлены при его создании в 1986 г. (постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1986 г. N 71), какие-либо нормативные правовые акты, изменяющие ранее установленные границы, уполномоченными органами не принимались. При этом наличие или отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах национального парка как о зоне с особыми условиями использования территорий не свидетельствует о том, что данные границы не установлены.
<Об оставлении без изменения Решения Верховного Суда РФ от 29.01.2018 N АКПИ17-1100, которым было отказано в удовлетворении заявления об оспаривании распоряжения Правительства РФ от 27.11.2006 N 1641-р в части утверждения границ центральной экологической зоны Байкальской природной территории, распоряжения Правительства РФ от 05.03.2015 N 368-р в части утверждения границ водоохранной зоны озера Байкал>Довод апелляционных жалоб о том, что границы центральной экологической зоны Байкальской природной территории определены ненадлежащим образом, так как до настоящего времени не утверждены границы Прибайкальского национального парка, расположенного в ее пределах, является необоснованным. Границы Прибайкальского национального парка были установлены при его создании в 1986 г. (постановление Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1986 г. N 71), какие-либо нормативные правовые акты, изменяющие ранее установленные границы, уполномоченными органами не принимались. При этом наличие или отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о границах национального парка как о зоне с особыми условиями использования территорий не свидетельствует о том, что данные границы не установлены.