Доступ в жилое помещение должника
Подборка наиболее важных документов по запросу Доступ в жилое помещение должника (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Постановление Арбитражного суда Московского округа от 12.01.2024 N Ф05-2873/2021 по делу N А40-183840/2018
Требование: О предоставлении доступа в принадлежащие должнику жилые помещения.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку затруднение в обеспечении доступа в помещение препятствует финансовому управляющему выполнять возложенные на него функции.Из приведенных законоположений и разъяснений высшей судебной инстанции следует, что удовлетворение судом требования финансового управляющего о предоставлении доступа к жилым помещениям должника возможно постольку, поскольку того требует реализация предоставленных ему Законом о банкротстве прав и исполнение возложенных на него в процедуре реализации имущества гражданина обязанностей для достижения целей указанной процедуры, и в случае установления фактов уклонения должника от добровольного предоставления финансовому управляющему информации о составе своего имущества, обеспечения возможности составить опись и провести оценку данного имущества для его последующей реализации в целях удовлетворения требований кредиторов.
Требование: О предоставлении доступа в принадлежащие должнику жилые помещения.
Решение: Требование удовлетворено, поскольку затруднение в обеспечении доступа в помещение препятствует финансовому управляющему выполнять возложенные на него функции.Из приведенных законоположений и разъяснений высшей судебной инстанции следует, что удовлетворение судом требования финансового управляющего о предоставлении доступа к жилым помещениям должника возможно постольку, поскольку того требует реализация предоставленных ему Законом о банкротстве прав и исполнение возложенных на него в процедуре реализации имущества гражданина обязанностей для достижения целей указанной процедуры, и в случае установления фактов уклонения должника от добровольного предоставления финансовому управляющему информации о составе своего имущества, обеспечения возможности составить опись и провести оценку данного имущества для его последующей реализации в целях удовлетворения требований кредиторов.
Постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2023 N 13АП-33222/2023, 13АП-33223/2023 по делу N А56-102325/2022/ход.
Категория спора: Банкротство гражданина.
Требования финансового управляющего: Об обязании предоставить доступ в жилое помещение.
Обстоятельства: Финансовый управляющий просит предоставить ему доступ в жилое помещение, в котором зарегистрирован должник, с целью осмотра и выявления имущества, подлежащего описи и включению в конкурсную массу должника, установления факта проживания должника в спорной квартире либо получения доказательств наличия у него иного жилья.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам Савченко А.Д. выявление и фиксация фактически имеющегося у него движимого имущества, а также его технического состояния невозможны без доступа жилое помещение, используемое должником. Финансовый управляющий не может быть осведомлен о составе и фактическом состоянии принадлежащего должнику имущества без прямого доступа и осмотра такого имущества. Нахождение имущества в жилом помещении не исключается.
Категория спора: Банкротство гражданина.
Требования финансового управляющего: Об обязании предоставить доступ в жилое помещение.
Обстоятельства: Финансовый управляющий просит предоставить ему доступ в жилое помещение, в котором зарегистрирован должник, с целью осмотра и выявления имущества, подлежащего описи и включению в конкурсную массу должника, установления факта проживания должника в спорной квартире либо получения доказательств наличия у него иного жилья.
Решение: Удовлетворено.Вопреки доводам Савченко А.Д. выявление и фиксация фактически имеющегося у него движимого имущества, а также его технического состояния невозможны без доступа жилое помещение, используемое должником. Финансовый управляющий не может быть осведомлен о составе и фактическом состоянии принадлежащего должнику имущества без прямого доступа и осмотра такого имущества. Нахождение имущества в жилом помещении не исключается.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Отдельные аспекты исполнения требований неимущественного характера: сравнительный анализ Российской Федерации и Республики Беларусь
(Климова С.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 4)Пристального внимания требуют ситуации, складывающиеся при принудительном исполнении судебных решений о предоставлении жилых помещений, о выселении из занимаемых помещений и по иным категориям дел, по которым сложность исполнения заключается в недостаточном урегулировании вопросов материально-правового характера <8>. Например, по требованию об освобождении помещения судебный пристав-исполнитель может столкнуться с такими проблемами, как определение места хранения имущества, хранителя имущества, а также с неизвестностью места нахождения должника. Несмотря на то что пристав по определению суда вправе осуществить доступ в жилое помещение должника в период его отсутствия согласно п. 6 ст. 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует разрешить вопрос об определении места хранения имущества, находящегося в этом помещении, и определить хранителя имущества.
(Климова С.Н.)
("Арбитражный и гражданский процесс", 2022, N 4)Пристального внимания требуют ситуации, складывающиеся при принудительном исполнении судебных решений о предоставлении жилых помещений, о выселении из занимаемых помещений и по иным категориям дел, по которым сложность исполнения заключается в недостаточном урегулировании вопросов материально-правового характера <8>. Например, по требованию об освобождении помещения судебный пристав-исполнитель может столкнуться с такими проблемами, как определение места хранения имущества, хранителя имущества, а также с неизвестностью места нахождения должника. Несмотря на то что пристав по определению суда вправе осуществить доступ в жилое помещение должника в период его отсутствия согласно п. 6 ст. 107 Федерального закона "Об исполнительном производстве", следует разрешить вопрос об определении места хранения имущества, находящегося в этом помещении, и определить хранителя имущества.
Статья: Некоторые проблемы защиты жилищных прав граждан при взыскании долгов и банкротстве
(Шичанин А.В., Гривков О.Д.)
("Нотариус", 2022, N 1)Полагаем, что законодателю следовало бы предоставить более эффективный механизм обжалования действий (бездействия) финансовых управляющих, а также более детально очертить пределы компетенции финансовых управляющих. Недостаток определения пределов компетенции финансового управляющего очень заметен на примере полномочий финансового управляющего на доступ в жилые помещения должника. В процессе банкротства арбитражный суд может разрешить финансовому управляющему полный доступ к имуществу должника без ограничения по времени, в том числе путем вскрытия дверей, замков и иных запирающих устройств, препятствующих законному доступу в помещения, а также сейфов и аналогичных устройств, находящихся в жилых помещениях должника. При этом в настоящее время в Законе о банкротстве отсутствует четкая, прозрачная и детализированная процедура допуска финансового управляющего в жилые помещения должника и к находящемуся в них имуществу. Отсутствие детального правового механизма такого доступа и отсутствие четко прописанной в законе ответственности финансового управляющего за нарушения при доступе в помещение должника создает почву для произвола и злоупотреблений со стороны финансового управляющего. Так, например, предоставленный судом полный доступ финансовому управляющему и его представителям в жилые помещения должника может означать, что финансовый управляющий с не согласованными с должником лицами могут приходить в жилище должника в любое время дня и ночи, в отсутствие владельцев помещения, получить доступ к любой документации, в том числе содержащей банковскую и коммерческую тайну, производить фото- и видеосъемку частной жизни членов семьи должника, вскрывать без ограничения количества попыток и без разбора сейфы, ящики в шкафах в этом помещении, производить осмотр в помещении, где проживает должник. Такой осмотр может легко перерасти в фактический обыск без соблюдения процессуального закона (ст. 182 Уголовно-процессуального кодекса РФ) и без соблюдения определенных гарантий жильцов. Тем более присутствие понятых в случае вскрытия сейфов финансовым управляющим Закон о банкротстве не предусматривает. Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 49, 42 Постановления Пленума N 45 от 13 октября 2015 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", перечень видов доступа финансового управляющего к имуществу и любым сведениям должника ничем не ограничен и обусловлен потребностями финансового управляющего любыми мерами выявлять имущество должника (согласно абз. 2 п. 8 ст. 213.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
(Шичанин А.В., Гривков О.Д.)
("Нотариус", 2022, N 1)Полагаем, что законодателю следовало бы предоставить более эффективный механизм обжалования действий (бездействия) финансовых управляющих, а также более детально очертить пределы компетенции финансовых управляющих. Недостаток определения пределов компетенции финансового управляющего очень заметен на примере полномочий финансового управляющего на доступ в жилые помещения должника. В процессе банкротства арбитражный суд может разрешить финансовому управляющему полный доступ к имуществу должника без ограничения по времени, в том числе путем вскрытия дверей, замков и иных запирающих устройств, препятствующих законному доступу в помещения, а также сейфов и аналогичных устройств, находящихся в жилых помещениях должника. При этом в настоящее время в Законе о банкротстве отсутствует четкая, прозрачная и детализированная процедура допуска финансового управляющего в жилые помещения должника и к находящемуся в них имуществу. Отсутствие детального правового механизма такого доступа и отсутствие четко прописанной в законе ответственности финансового управляющего за нарушения при доступе в помещение должника создает почву для произвола и злоупотреблений со стороны финансового управляющего. Так, например, предоставленный судом полный доступ финансовому управляющему и его представителям в жилые помещения должника может означать, что финансовый управляющий с не согласованными с должником лицами могут приходить в жилище должника в любое время дня и ночи, в отсутствие владельцев помещения, получить доступ к любой документации, в том числе содержащей банковскую и коммерческую тайну, производить фото- и видеосъемку частной жизни членов семьи должника, вскрывать без ограничения количества попыток и без разбора сейфы, ящики в шкафах в этом помещении, производить осмотр в помещении, где проживает должник. Такой осмотр может легко перерасти в фактический обыск без соблюдения процессуального закона (ст. 182 Уголовно-процессуального кодекса РФ) и без соблюдения определенных гарантий жильцов. Тем более присутствие понятых в случае вскрытия сейфов финансовым управляющим Закон о банкротстве не предусматривает. Исходя из правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 49, 42 Постановления Пленума N 45 от 13 октября 2015 г. "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан", перечень видов доступа финансового управляющего к имуществу и любым сведениям должника ничем не ограничен и обусловлен потребностями финансового управляющего любыми мерами выявлять имущество должника (согласно абз. 2 п. 8 ст. 213.9 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
Нормативные акты
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 N 45
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан"Указанное обстоятельство подлежит учету судом, рассматривающим дело о банкротстве, при рассмотрении ходатайства финансового управляющего о предоставлении ему доступа в принадлежащие должнику жилые помещения, к адресам и содержимому электронной и обычной почты гражданина и т.п., а также при рассмотрении ходатайства должника о получении из конкурсной массы денежных средств в разумном размере на оплату личных нужд. Названные ходатайства рассматриваются судом в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.
"О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан"Указанное обстоятельство подлежит учету судом, рассматривающим дело о банкротстве, при рассмотрении ходатайства финансового управляющего о предоставлении ему доступа в принадлежащие должнику жилые помещения, к адресам и содержимому электронной и обычной почты гражданина и т.п., а также при рассмотрении ходатайства должника о получении из конкурсной массы денежных средств в разумном размере на оплату личных нужд. Названные ходатайства рассматриваются судом в порядке статьи 60 Закона о банкротстве.