Доступ к земельному участку при формировании
Подборка наиболее важных документов по запросу Доступ к земельному участку при формировании (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 16.11.2023 N 88а-22642/2023
Категория: 1) Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом; 2) Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: 1) По вопросам предоставления земельного участка; 2) По вопросам проведения кадастрового учета; 3) О признании недействительными результатов межевания; 4) Об оспаривании разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Обстоятельства: Истцы указали на незаконное включение их индивидуального жилого дома с земельным участком в границы сформированной территории, предназначенной для поэтапной застройки многоквартирными жилыми домами.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Суд первой инстанции, ссылаясь на положения статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что само по себе вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица не является безусловным основанием для отказа в формировании границ земельного участка, если только не доказано, что это препятствует рациональному использованию земель, пришел к выводу, что изломанность границ и вкрапливание не являлось препятствием для формирования данного земельного участка, обеспечение доступа к земельному участку возможно путем установления сервитута. Соответственно, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлен публичный сервитут для прохода и проезда к индивидуальному жилому дому административных истцов. Административными истцами не представлено доказательств того, что сформированный земельный участок ЗУ 32 (<данные изъяты>) сделал невозможным или существенным образом затруднил возможность дальнейшей эксплуатации принадлежащих истцам объектов недвижимости.
Категория: 1) Споры с органами власти в сфере управления и контроля за государственным имуществом; 2) Споры с органами власти в сфере строительства и жилищных отношений.
Требования: 1) По вопросам предоставления земельного участка; 2) По вопросам проведения кадастрового учета; 3) О признании недействительными результатов межевания; 4) Об оспаривании разрешений на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
Обстоятельства: Истцы указали на незаконное включение их индивидуального жилого дома с земельным участком в границы сформированной территории, предназначенной для поэтапной застройки многоквартирными жилыми домами.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано.Суд первой инстанции, ссылаясь на положения статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации, которыми предусмотрено, что само по себе вклинивание, вкрапливание, изломанность границ, чересполосица не является безусловным основанием для отказа в формировании границ земельного участка, если только не доказано, что это препятствует рациональному использованию земель, пришел к выводу, что изломанность границ и вкрапливание не являлось препятствием для формирования данного земельного участка, обеспечение доступа к земельному участку возможно путем установления сервитута. Соответственно, в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> установлен публичный сервитут для прохода и проезда к индивидуальному жилому дому административных истцов. Административными истцами не представлено доказательств того, что сформированный земельный участок ЗУ 32 (<данные изъяты>) сделал невозможным или существенным образом затруднил возможность дальнейшей эксплуатации принадлежащих истцам объектов недвижимости.
Определение Верховного Суда РФ от 31.08.2023 N 307-ЭС23-15317 по делу N А13-8519/2022
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании отсутствующим основного проезда к земельному участку, соответствующего требованиям действующего законодательства РФ, в период действия договора аренды участка.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказана невозможность использования участка по назначению в течение всего срока действия договора по причине отсутствия проезда, соответствующего закону.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия спорного договора аренды земельного участка, правильно применив нормы гражданского законодательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела N А13-19864/2017, установив, что администрацией города Вологды (ответчиком) сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с видом разрешенного использования "улично-дорожная сеть" для проезда к земельному участку, предоставленному истцу в аренду, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества о признании отсутствующим основного проезда к арендованному земельному участку. Суды указали, что Общество не представило доказательств невозможности осуществления строительства на спорном земельном участке после обеспечения доступа к нему, а также получений необходимых разрешений.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании отсутствующим основного проезда к земельному участку, соответствующего требованиям действующего законодательства РФ, в период действия договора аренды участка.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, поскольку не доказана невозможность использования участка по назначению в течение всего срока действия договора по причине отсутствия проезда, соответствующего закону.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, проанализировав условия спорного договора аренды земельного участка, правильно применив нормы гражданского законодательства, приняв во внимание обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела N А13-19864/2017, установив, что администрацией города Вологды (ответчиком) сформирован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с видом разрешенного использования "улично-дорожная сеть" для проезда к земельному участку, предоставленному истцу в аренду, пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований Общества о признании отсутствующим основного проезда к арендованному земельному участку. Суды указали, что Общество не представило доказательств невозможности осуществления строительства на спорном земельном участке после обеспечения доступа к нему, а также получений необходимых разрешений.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Правовые аспекты перераспределения частных и публичных земель
(Хубиева М.Х.)
("Экологическое право", 2022, N 3)После провозглашения права частной собственности на землю в результате первоначального хаотичного формирования земельных участков появились проблемы вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, что порой не позволяло обеспечить доступ собственнику к своему земельному участку.
(Хубиева М.Х.)
("Экологическое право", 2022, N 3)После провозглашения права частной собственности на землю в результате первоначального хаотичного формирования земельных участков появились проблемы вклинивания, вкрапливания, изломанности границ, чересполосицы, что порой не позволяло обеспечить доступ собственнику к своему земельному участку.
Статья: Возмещение вреда, причиненного ограничением прав на земельные участки в публичных интересах
(Маркелова А.А.)
("Закон", 2020, N 3)Что касается характера возможных ограничений, то в п. 2 проектируемой ст. 295.2 ГК РФ устанавливается перечень из восьми ограничений, но он сформирован не для целей возмещения вреда, а по критерию возможности доступа на этот земельный участок иных лиц. Поэтому данный перечень не должен толковаться как подразумевающий или исключающий возможность возмещения вреда при тех или иных ограничениях. Анализ ст. 295.2 ГК РФ в редакции доработанного законопроекта N 47538-6/5 позволяет предположить, что он устраняется от решения вопросов возмещения вреда, причиненного ограничениями прав на земельные участки, и оставляет их ст. 57 ЗК РФ.
(Маркелова А.А.)
("Закон", 2020, N 3)Что касается характера возможных ограничений, то в п. 2 проектируемой ст. 295.2 ГК РФ устанавливается перечень из восьми ограничений, но он сформирован не для целей возмещения вреда, а по критерию возможности доступа на этот земельный участок иных лиц. Поэтому данный перечень не должен толковаться как подразумевающий или исключающий возможность возмещения вреда при тех или иных ограничениях. Анализ ст. 295.2 ГК РФ в редакции доработанного законопроекта N 47538-6/5 позволяет предположить, что он устраняется от решения вопросов возмещения вреда, причиненного ограничениями прав на земельные участки, и оставляет их ст. 57 ЗК РФ.
Нормативные акты
"Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)"
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 28.03.2018)Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Приказ ФНС России от 16.08.2023 N ЕД-7-21/545@
"Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2023 N 75248)1. Сведения о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство (далее - сведения) представляются в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации (далее - получатель) по месту нахождения земельных участков, в отношении которых сформированы сведения.
"Об утверждении формы, порядка ее заполнения, формата и порядка представления в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации сведений о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство"
(Зарегистрировано в Минюсте России 15.09.2023 N 75248)1. Сведения о дате выдачи разрешения на строительство жилых домов (многоквартирных домов) на земельных участках, приобретенных (предоставленных) в собственность физическими и (или) юридическими лицами для осуществления жилищного строительства на основании договора о комплексном развитии территории, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, об изменении даты выдачи указанного разрешения на строительство и о прекращении действия такого разрешения на строительство (далее - сведения) представляются в электронной форме в налоговый орган по субъекту Российской Федерации (далее - получатель) по месту нахождения земельных участков, в отношении которых сформированы сведения.