Антикоррупционная экспертиза органы местного самоуправления
Подборка наиболее важных документов по запросу Антикоррупционная экспертиза органы местного самоуправления (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Решение Свердловского областного суда от 29.03.2023 по делу N 72-320/2023
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ за ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления.
Решение: Отказано.Наличие решения соответствующей комиссии органа местного самоуправления, значительное количество объектов торговли, а также прохождение проекта постановления правовой и антикоррупционной экспертиз не свидетельствуют об отсутствии вины К. в совершении административного правонарушения, поскольку процесс издания муниципального правового акта завершился его подписанием и опубликованием именно К.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ за ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления.
Решение: Отказано.Наличие решения соответствующей комиссии органа местного самоуправления, значительное количество объектов торговли, а также прохождение проекта постановления правовой и антикоррупционной экспертиз не свидетельствуют об отсутствии вины К. в совершении административного правонарушения, поскольку процесс издания муниципального правового акта завершился его подписанием и опубликованием именно К.
Решение Свердловского областного суда от 15.12.2022 по делу N 72-1390/2022
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ за ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления.
Решение: Отказано.Наличие решения соответствующей комиссии органа местного самоуправления, значительное количество объектов торговли, а также прохождение проекта постановления правовой и антикоррупционной экспертиз не свидетельствуют об отсутствии вины К. в совершении административного правонарушения, поскольку процесс издания муниципального правового акта завершился его подписанием и опубликованием именно К.
Категория спора: Привлечение к административной ответственности.
Требования: Об отмене постановления о привлечении к ответственности по ч. 1 ст. 14.9 КоАП РФ за ограничение конкуренции органами власти, местного самоуправления.
Решение: Отказано.Наличие решения соответствующей комиссии органа местного самоуправления, значительное количество объектов торговли, а также прохождение проекта постановления правовой и антикоррупционной экспертиз не свидетельствуют об отсутствии вины К. в совершении административного правонарушения, поскольку процесс издания муниципального правового акта завершился его подписанием и опубликованием именно К.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов: актуальные проблемы и возможные пути их разрешения
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)<5> Селихова О.Г. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в предмете прокурорского надзора: проблемы практики // Современный ученый. 2021. N 1. С. 280 - 281.
(Нестеренко В.В.)
("Муниципальная служба: правовые вопросы", 2022, N 4)<5> Селихова О.Г. Антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов органов местного самоуправления в предмете прокурорского надзора: проблемы практики // Современный ученый. 2021. N 1. С. 280 - 281.
Статья: Независимая антикоррупционная экспертиза как способ устранения коррупционных рисков
(Иванова Е.Л.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)В этой связи в целях недопущения обесценивания института общественной антикоррупционной экспертизы следует поддержать высказываемые в публично-правовой науке предложения о придании экспертному заключению обязательного характера, а также наделении независимых экспертов правом обращения в органы прокуратуры в случае несогласия адресата с полученным заключением экспертизы <13>. Также представляется важным при законодательной регламентации понятия коррупционного риска учесть такую форму его проявления, как наличие коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах. Очевидно, что указанные предложения должны носить комплексный характер, состоящий в системном и параллельном изменении законодательства, регулирующего как процедуру проведения антикоррупционной экспертизы, так и законодательство о системе взаимодействия органов местного самоуправления, органов прокуратуры и институтов гражданского общества. Кроме этого, необходимым является обеспечение не только согласованного реформирования федерального законодательства, но и своевременной корректировки законодательства субъектов Российской Федерации, что, безусловно, потребует времени. Вместе с тем само по себе осознание такой необходимости (активно подтверждаемое практикой), уже сегодня должно стать первым шагом на пути разработки конкретных предложений по законодательному совершенствованию института независимой антикоррупционной экспертизы.
(Иванова Е.Л.)
("Государственная власть и местное самоуправление", 2022, N 3)В этой связи в целях недопущения обесценивания института общественной антикоррупционной экспертизы следует поддержать высказываемые в публично-правовой науке предложения о придании экспертному заключению обязательного характера, а также наделении независимых экспертов правом обращения в органы прокуратуры в случае несогласия адресата с полученным заключением экспертизы <13>. Также представляется важным при законодательной регламентации понятия коррупционного риска учесть такую форму его проявления, как наличие коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах и их проектах. Очевидно, что указанные предложения должны носить комплексный характер, состоящий в системном и параллельном изменении законодательства, регулирующего как процедуру проведения антикоррупционной экспертизы, так и законодательство о системе взаимодействия органов местного самоуправления, органов прокуратуры и институтов гражданского общества. Кроме этого, необходимым является обеспечение не только согласованного реформирования федерального законодательства, но и своевременной корректировки законодательства субъектов Российской Федерации, что, безусловно, потребует времени. Вместе с тем само по себе осознание такой необходимости (активно подтверждаемое практикой), уже сегодня должно стать первым шагом на пути разработки конкретных предложений по законодательному совершенствованию института независимой антикоррупционной экспертизы.
Нормативные акты
Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1
(ред. от 25.12.2023)
"О прокуратуре Российской Федерации"1. Прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
(ред. от 25.12.2023)
"О прокуратуре Российской Федерации"1. Прокурор в ходе осуществления своих полномочий в установленном Генеральной прокуратурой Российской Федерации порядке и согласно методике, определенной Правительством Российской Федерации, проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов и организаций, органов местного самоуправления, их должностных лиц.
Федеральный закон от 17.07.2009 N 172-ФЗ
(ред. от 05.12.2022)
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).
(ред. от 05.12.2022)
"Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"5) сотрудничество федеральных органов исполнительной власти, иных государственных органов и организаций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также их должностных лиц (далее - органы, организации, их должностные лица) с институтами гражданского общества при проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов (проектов нормативных правовых актов).