Аффилированность при госзакупках
Подборка наиболее важных документов по запросу Аффилированность при госзакупках (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Понятие скрытой аффилированности и способы ее выявления
(Цирин А.М., Матулис С.Н.)
("Журнал российского права", 2020, N 2)По смыслу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" лица, аффилированность которых создает условия для конфликта интересов, не допускаются к участию в аукционе. На основании системного толкования отмеченных положений указанных Законов можно сделать вывод о том, что одно лицо, присутствующее в качестве и заказчика, и участника закупки, способно привести к нарушению равенства участников закупки, баланса интересов участников закупки и заказчика, к предоставлению одному из участников необоснованных преференций <17>.
(Цирин А.М., Матулис С.Н.)
("Журнал российского права", 2020, N 2)По смыслу ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ч. 1 ст. 1, ч. 2 ст. 8 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" лица, аффилированность которых создает условия для конфликта интересов, не допускаются к участию в аукционе. На основании системного толкования отмеченных положений указанных Законов можно сделать вывод о том, что одно лицо, присутствующее в качестве и заказчика, и участника закупки, способно привести к нарушению равенства участников закупки, баланса интересов участников закупки и заказчика, к предоставлению одному из участников необоснованных преференций <17>.
Статья: Направления повышения эффективности противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок
(Беляева О.А., Цирин А.М.)
("Журнал российского права", 2019, N 10)Представляется, что главным фактором возникновения такого конфликта является аффилированность между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Причем следует говорить об аффилированности в широком смысле. Здесь нельзя ограничиваться легальным определением аффилированных лиц согласно ст. 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", необходимо определять и фактическую, и скрытую аффилированность, а также отношения должностного соподчинения. Иначе говоря, в этом вопросе нужно находиться в русле общей доктрины преобладания существа над формой.
(Беляева О.А., Цирин А.М.)
("Журнал российского права", 2019, N 10)Представляется, что главным фактором возникновения такого конфликта является аффилированность между участником закупки и заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд. Причем следует говорить об аффилированности в широком смысле. Здесь нельзя ограничиваться легальным определением аффилированных лиц согласно ст. 4 Закона РСФСР от 22 марта 1991 г. N 948-1 "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках", необходимо определять и фактическую, и скрытую аффилированность, а также отношения должностного соподчинения. Иначе говоря, в этом вопросе нужно находиться в русле общей доктрины преобладания существа над формой.
Нормативные акты
Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)а) участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 настоящей статьи. Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;
(ред. от 25.12.2023)
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2024)а) участников (членов) корпоративного юридического лица, способных оказывать влияние на деятельность этого юридического лица - участника закупки, поставщика (подрядчика, исполнителя), указанных в части 2 настоящей статьи. Под такими участниками (членами) для целей настоящего Федерального закона понимаются лица, которые самостоятельно или совместно со своим аффилированным лицом (лицами) владеют более чем двадцатью пятью процентами акций (долей, паев) корпоративного юридического лица. Лицо признается аффилированным в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства Российской Федерации;
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ
(ред. от 25.12.2023)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.
(ред. от 25.12.2023)
"О несостоятельности (банкротстве)"
(с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024)К участию в торгах не допускаются конкурсные кредиторы и их аффилированные лица.