Административный регламент выдача разрешения на снос зеленых насаждений
Подборка наиболее важных документов по запросу Административный регламент выдача разрешения на снос зеленых насаждений (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Кассационное определение Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28.04.2023 N 88а-14122/2023
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконными решений, принятых по заявлениям о выдаче порубочного билета на земельных участках.
Обстоятельства: Ответчиками не представлены доказательства наличия законных оснований для принятия оспариваемых решений.
Решение: Удовлетворено.Соглашаясь с таким выводом, суд апелляционной инстанции отметил, что основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Выдача порубочного билета" закреплены пунктом 2.10.2 Административного регламента, и не предусматривают в качестве такого основания невозможность определения вида разрешенного использования земельного участка. Оспариваемые решения не содержат ссылок на правовые акты, в соответствии с которыми невозможность определения вида разрешенного использования земельного участка сама по себе является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Выдача порубочного билета", что исключает возможность проверки законности и обоснованности оспариваемых решений. Подмена понятий в оспариваемых решениях, содержащих указания на рассмотрение "обращения по вопросу сноса зеленых насаждений" не может являться основанием для неприменения административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача порубочного билета".
Категория: Споры с органами государственной власти.
Требования: О признании незаконными решений, принятых по заявлениям о выдаче порубочного билета на земельных участках.
Обстоятельства: Ответчиками не представлены доказательства наличия законных оснований для принятия оспариваемых решений.
Решение: Удовлетворено.Соглашаясь с таким выводом, суд апелляционной инстанции отметил, что основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Выдача порубочного билета" закреплены пунктом 2.10.2 Административного регламента, и не предусматривают в качестве такого основания невозможность определения вида разрешенного использования земельного участка. Оспариваемые решения не содержат ссылок на правовые акты, в соответствии с которыми невозможность определения вида разрешенного использования земельного участка сама по себе является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги "Выдача порубочного билета", что исключает возможность проверки законности и обоснованности оспариваемых решений. Подмена понятий в оспариваемых решениях, содержащих указания на рассмотрение "обращения по вопросу сноса зеленых насаждений" не может являться основанием для неприменения административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача порубочного билета".
Определение Верховного Суда РФ от 24.09.2020 N 303-ЭС20-12724 по делу N А51-15679/2019
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений, об обязании выдать разрешение.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как невозможна выдача испрашиваемого разрешения на снос зеленых насаждений до момента возмещения причиненного ущерба окружающей среде.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом Думы города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА, Порядком расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории Владивостокского городского округа, утвержденным постановлением администрации города Владивостока от 27.08.2018 N 2337, постановлением администрации города Владивостока от 28.12.2015 N 10998 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Выдача, закрытие разрешений на снос зеленых насаждений" (далее - Административный регламент), пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения Комитета.
Требование: О пересмотре в кассационном порядке судебных актов по делу о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений, об обязании выдать разрешение.
Обжалуемый результат спора: В удовлетворении требования отказано, так как невозможна выдача испрашиваемого разрешения на снос зеленых насаждений до момента возмещения причиненного ущерба окружающей среде.
Решение: В передаче дела в Судебную коллегию по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано.Суды первой и апелляционной инстанций, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Правилами благоустройства территории Владивостокского городского округа, утвержденными муниципальным правовым актом Думы города Владивостока от 15.08.2018 N 45-МПА, Порядком расчета компенсационной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на территории Владивостокского городского округа, утвержденным постановлением администрации города Владивостока от 27.08.2018 N 2337, постановлением администрации города Владивостока от 28.12.2015 N 10998 "Об утверждении Административного регламента предоставления администрацией города Владивостока муниципальной услуги "Выдача, закрытие разрешений на снос зеленых насаждений" (далее - Административный регламент), пришли к выводу об отсутствии оснований для признания незаконным оспариваемого решения Комитета.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
"Комментарий к Федеральному закону от 26 июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции"
(постатейный)
(Батрова Т.А., Артемьев Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Пример: в частности, судом было отмечено, что принятие административного регламента, предоставляющего администрации муниципального образования право осуществлять выдачу разрешений на снос зеленых насаждений, расположенных на всей территории муниципального образования, не учитывает, что в границах муниципального образования могут быть земли, находящиеся в федеральной, частной собственности, а также собственности Рязанской области, а следовательно, администрация не вправе распоряжаться зелеными насаждениями, произрастающими на указанных земельных участках (см. решение Касимовского районного суда Рязанской области от 12 ноября 2013 г. N 2-1175/2013);
(постатейный)
(Батрова Т.А., Артемьев Е.В.)
(Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2018)Пример: в частности, судом было отмечено, что принятие административного регламента, предоставляющего администрации муниципального образования право осуществлять выдачу разрешений на снос зеленых насаждений, расположенных на всей территории муниципального образования, не учитывает, что в границах муниципального образования могут быть земли, находящиеся в федеральной, частной собственности, а также собственности Рязанской области, а следовательно, администрация не вправе распоряжаться зелеными насаждениями, произрастающими на указанных земельных участках (см. решение Касимовского районного суда Рязанской области от 12 ноября 2013 г. N 2-1175/2013);
Нормативные акты
Решение Приморского УФАС России от 24.11.2021 по делу N 025/10/18.1-1419/2021
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований законодательства в части отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений. Кроме того, допустил нарушение расчета компенсационной стоимости за уничтожение травяного покрова естественного происхождения на земельном участке.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Постановлением от 18.12.2019 N 3061-НПА утвержден административный, регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, закрытие разрешения на снос зеленых насаждений для целей строительства, реконструкции объекта капитального строительства" (далее - регламент).
Обстоятельства: По мнению Заявителя, Заказчик допустил нарушение требований законодательства в части отказа в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений. Кроме того, допустил нарушение расчета компенсационной стоимости за уничтожение травяного покрова естественного происхождения на земельном участке.
Решение: Признать жалобу необоснованной.Постановлением от 18.12.2019 N 3061-НПА утвержден административный, регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача, закрытие разрешения на снос зеленых насаждений для целей строительства, реконструкции объекта капитального строительства" (далее - регламент).