Интернет-интервью с И.Е. Маныловым,
заместителем министра экономического развития РФ:
"Актуальные вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество"

Есть ли разница в регистрации публичных и частных сервитутов? Куда первоначально надо обращаться для их регистрации? Должен ли госорган также регистрировать публичный сервитут? И что делать, если владелец  земельного участка не согласен с его установлением?

Добрый день, Игорь Евгеньевич! Могу ли я по "дачной амнистии" (на руках есть свидетельство о праве собственности на землю от 1992 г.) зарегистрировать право на земельный участок и одновременно подарить его своей дочери, чтобы свидетельство о праве было зарегистрировано уже на неё? Надо ли при этом проводить обязательное межевание?

Законом предусмотрено три результата согласования границ. Что бывает частенько при нашей действительности, смежный землепользователь отказывает в согласовании границ, о чем делается соответствующая отметка в акте. Получив межевое дело с отказом, кадастровая палата просто не утверждает межевой план, предоставляя сторонам возможность отстаивать свою позицию в суде. Но в соответствии с законом согласование акта является правом, а не обязанностью. Но в законе о кадастре говорится, что отказ в согласовании границ является неотъемлемой частью акта согласования границ земельного участка и подшивается к нему. Акт согласования должен быть подшит в межевой план. Смежный землепользователь должен будет подписать их по решению суда, в процессе которого частенько выясняется, что у него документы не в порядке. Может, стоит предоставить право кадастровой службе проверять обоснованность такого отказа?

Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, какие сроки действия у собранных для регистрации земельного участка документов? В частности: справка от председателя СНТ, выкипировка из плана застройки территории и межевого дела?

Что такое "условный кадастровый номер"? Можно ли при его наличии проводить сделки с недвижимостью?

Добрый день! Можно ли прибегнуть к помощи кадастрового инженера при регистрации земельного участка и дома на нем? Каковы функции и обязанности кадастрового инженера?

Почему в Раменском районе Московской области нет службы "одного окна", в которую можно было бы обратиться для проведения регистрации земельного участка, квартиры и другой недвижимости? Люди по полгода сидят в очередях, чтобы сдать документы то в одну службу, то в другую. При этом по соседству с этими службами сидят посреднические фирмы, обратившись в которые можно все быстро сделать. Только цены за такие услуги невменяемые. Регистрация участка по "дачной амнистии" может доходить аж до 50 тыс. рублей. А самостоятельно владельцу сделать это бывает очень сложно, так как регистраторы могут отказать и толком не объяснить причину. Вот и приходится обивать пороги перед чиновниками, которые работают только со своими "прикормленными" фирмами. Может быть, сделать платные государственные услуги, которые смогли бы предоставлять службы "одного окна"?

Уважаемый Игорь Евгеньевич! Нотариус при оформлении наследства потребовал свидетельство. Подскажите, пожалуйста, какой орган власти наделен полномочиями выдавать копии свидетельств, которые были выданы еще в 1993 году горкомземом?

Добрый день! Государственным заказчиком - Департаментом дорожного хозяйства Республики Марий Эл построен объект - площадь им. Оболенского-Ноготкова в г. Йошкар-Оле за счет средств республиканского бюджета Республики Марий Эл. При этом заказчиком был изготовлен технический паспорт на данный объект, но в данном техпаспорте не оказались отраженными элементы электроосвещения. По объекту было получено разрешение городской администрации на ввод его в эксплуатацию, и затем объект зарегистрирован в органах госрегистрации как "Площадь им. Оболенского-Ноготкова в г. Йошкар-Оле". Далее произошла процедура приема-передачи объекта в собственность муниципального образования г. Йошкар-Ола. Принимающая сторона - Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Йошкар-Олы - на том основании, что в техническом паспорте на площадь не указаны элементы освещения (фонари, светильники, кабель, прожекторы и т.п.) затребовала у передающей стороны изготовить дополнительно технический паспорт на электроосвещение с той целью, чтобы было удобнее разделить имущество объекта между разными профильными эксплуатирующими организациями (МУП "Город" и МУП "ТЭЦ-1"). Заказчиком было выполнено это требование, и был изготовлен дополнительный отдельный технический паспорт - на электроосвещение площади. Однако в результате этого принимающая сторона на том основании, что так как имеются два технических паспорта по одному объекту, то, значит, это не один объект, а два разных, - один - на замощение площади, второй - на её освещение. И на этом основании затребовала провести процедуру передачи и для второго объекта недвижимости - "освещения площади им. Оболенского-Ноготкова". Может ли в данном случае существование двух технических паспортов служить основанием для утверждения о существовании двух объектов недвижимости - "замощения площади" и "электроосвещения площади"? Возможна ли в данном случае государственная регистрация "электроосвещения площади" как отдельного объекта недвижимости? Объект строился по единому проекту, имеется положительное заключение госэкспертизы - по всему объекту, включая и замощение, и освещение. Разрешение на ввод выдано городской администрацией на весь объект в целом. На основании существования двух технических паспортов принимающая сторона понуждает передающую сторону фактически уже переданное освещение в составе объекта передать как отдельный объект недвижимости. Права ли в данном случае принимающая сторона?

Как регистрируется  совместная собственность супругов? Можно ли зарегистрировать квартиру, если у супругов составлен брачный договор уже после ее покупки?

Готовится законопроект о нотариате. Если его примут, то новый закон разрешит регистрировать с помощью нотариусов жилье и сделки. У кого тогда надо будет оформлять документы и регистрировать сделки? Не получится ли так, что регистраторы и нотариусы будут дублировать работу друг друга и заявители не будут знать, к кому надо действительно обращаться?

Какие сейчас возникают сложности при регистрации ипотеки? Не предвидится ли изменений законодательства на этот счет?

Добрый день! У меня такой вопрос. Члены садового товарищества по решению общего собрания собрали целевые взносы на покупку нового трансформатора для установки его на территории СНТ. На собрании решили оформить его в общую долевую собственность членов товарищества. Надо ли регистрировать права на него и как? Может ли регистрационный орган отказать в такой регистрации?

Как будут зарегистрированы объекты религиозного назначения, недвижимое имущество, находящееся сейчас в госсобственности, которые будут переданы религиозным организациям, если по ним идут судебные споры?

Как можно обжаловать отказ регистратора выдать свидетельство о праве собственности - вышестоящему органу или обращаться в суд? Можно ли прийти на прием к регистратору, который занимается твоим делом?

Объясните, пожалуйста, что подразумевает под собой  такая юридическая терминология, как "регистрация права собственности на машино-места в гаражах или паркингах"? Такую услугу предоставляет Росреестр. Это что, юридическая безграмотность или новелла законодательства? Получается, что совладельцами такие владельцы мест в гаражах-паркингах не являются, потому что строит их и оформляет на себя в собственность городская власть или какой-то один будущий хозяин вновь построенного объекта, а потом продает там машино-места. На что в таком случае выдается свидетельство о праве собственности - на воздух?

Здравствуйте! Надо ли регистрировать земли общего пользования, предоставленные СНТ в бессрочное пользование до введения в действие Земельного кодекса, если члены СНТ не хотят оформлять эти земли в собственность юрлица? Есть свидетельство о праве передачи местными властями в бессрочное пользование этих земель СНТ от 1992 года.

Препятствуют в постановке на государственный кадастровый учёт земельного участка в садоводческом товариществе. Участок законно получен за много лет до введения в действие Земельного кодекса РФ от 30.10.2001 и используется по целевому назначению по настоящее время. Есть документы, свидетельствующие о предоставлении участка мне как первоначальному землепользователю при создании этого СНТ. Тем не менее из-за самоуправства председателя СНТ не удаётся поставить участок на кадастровый учёт, не говоря уже об оформлении участка в собственность, поскольку не утверждают в управлении градостроительства и архитектуры схему границ участка, чем препятствуют постановке участка на кадастровый учет. Как следствие, департамент земельных ресурсов края не может вынести распоряжение о предоставлении участков давностным владельцам в собственность. Таким образом, орган кадастрового учёта и управление градостроительства вольно или невольно потворствуют действиям председателя СНТ, который продал десятки ещё не прошедших кадастровый учёт участков исключённых из членов СНТ изначальных владельцев, вписав на их место в 2005 - 2008 годах новых владельцев. Ст. 8 Закона N 66-ФЗ от 15.04.1998 и п. 4.4 устава СНТ об индивидуальном использовании своего участка грубым образом игнорируются. Почти все правосудные решения суда первой инстанции отменялись краевым судом, идёт круговая порука. Кто обяжет ведомства, ответственные за оформление земельных участков СНТ, работать в строгом соответствии с действующим законодательством?

Мною был письменно уведомлен руководитель Управления регистрационной службы по Свердловской области - уведомление с просьбой о приостановке действий по выдаче документа, подтверждающего право собственности М. на жилой дом (как отдельно стоящий) по конкретному адресу по причине того, что данный жилой дом является двухквартирным. Уведомление зарегистрировано в УФРС 23.11.2009. Однако документы, представленные М. в УФРС для регистрации права собственности на жилой дом, прошли юридическую экспертизу, один из них - кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства от 13.11.2009, где на втором листе данного документа представлен ситуационный план объекта недвижимого имущества - блокированный дом, два жилых помещения являются дополнением каждого, общая внутренняя стена. Свидетельство о государственной регистрации права собственности М. на жилой дом все равно выдано. ВОПРОС: законно ли выдано М. свидетельство о государственной регистрации права собственности на этот жилой дом? Ведь руководитель УФРС был уведомлен, что данное строение не является отдельным самостоятельным зданием и идут судебные разбирательства.

Надо ли регистрировать право собственности на долю в придомовой территории собственнику имущества многоквартирного дома? Как это делать? Будут ли проводить регистрацию местные власти или это надо делать самим?

Добрый день! Сейчас возникает очень много конфликтных ситуаций, связанных с собственностью в многоквартирных домах. Часто органы Росреестра регистрируют права на подвалы, чердаки и другие части общей долевой собственности владельцев недвижимого имущества просто игнорируя отсутствия согласия всех остальных сособственников, которые  не принимали никаких решений по распоряжению своей собственностью. Вследствие этого начинаются затяжные судебные процессы, которые парализуют жизнь в таких домах. Такое происходит в домах где создано ТСЖ, и там где собственники сами управляют своим имуществом. Можно как то законодательно урегулировать вопрос проверки регистратором принадлежности того или иного недвижимого имущества, чтобы перекрыть возможность безнаказанно захватывать чужую собственность? 

Правительством разработан законопроект, предлагающий разрешить строить жилые дома только на землях поселения и в границах населенных пунктов. Если его примут, что будет тогда с "дачной амнистией", которая разрешает получить свидетельство о регистрации права собственности на дом, расположенный на участке собственника в СНТ? Можно ли это будет сделать людям, которым вначале дали такое право, а потом предлагают фактически его изъять? Последствия этого могут негативно отразиться на многих сферах жизнедеятельности общества. Например, если кто-то успел получить только свидетельство на землю, но не успел оформить свой садовый домик, сможет ли он потом зарегистрировать его? Ведь без его регистрации те же энергетики могут отказать в подключении дома, расположенного на частном садовом участке, к электричеству. Сейчас согласно ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилам функционирования розничных рынков электрической энергии и жилищному законодательству РФ собственники жилых домов (коими могут являться члены СНТ) вправе приобретать электрическую энергию непосредственно у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации). С садовыми товариществами в стране и так много проблем. Может быть, оставят возможность регистрации домов в СНТ?

В 1995 году мною была приватизирована моя кооперативная квартира. Есть свидетельство о собственности на нее. Но с тех пор в законодательстве многое поменялось. Надо ли теперь получать на эту квартиру кадастровый номер (обращаться в кадастровую палату), заниматься оформлением нового свидетельства или обращаться в Росреестр за получением свидетельства нового образца (о регистрации права собственности на недвижимое имущество)? Квартиру продавать не собираюсь, но есть дочь - наследница. Сможет ли она потом без всяких хлопот оформить наследство и при наличии каких документов?

Документы на регистрацию прав на землю были сданы в кадастровую палату г. Ставрополя в октябре 2009 года. С 2010 года была изменена удельная стоимость земли в г. Пятигорске. В связи с этим администрация г. Пятигорска не оформляет землю в собственность, так как в кадастровом паспорте стоит удельная стоимость за 2009 год. Документы лежат в администрации г. Пятигорска с апреля 2010 года, до этого времени документы не принимали на рассмотрение. Являются ли действия администрации законными? По какой удельной стоимости должны оформляться документы? В случае незаконных действий администрации куда мне лучше обратиться для решения этого вопроса? Спасибо.

Почему в настоящее время не происходит одновременно государственная регистрация права собственности доли на земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, при регистрации права на квартиру в этом жилом доме? Участок сформирован, прошел кадастровый учет. Спасибо.

Здравствуйте! У многих жителей городов в фактическом пользовании находятся временные сооружения (погреба и сараи - незначительного размера сооружения, расположенные во дворах жилых домов). Какой правовой титул имеют погреба и сараи и земля, расположенная под ними? Возможна ли передача в бесплатную собственность этих сооружений и земли под ними с оформлением необходимых документов и государственной регистрацией? Если нет, то почему?

При оформлении кадастра для приватизации земельного участка в СНТ с меня требуют согласования с лесхозом границ моего участка (участок граничит с лесом). Причем такое согласование требуют не с районным лесхозом, а с московской головной организаций (к сожалению, не знаю, как правильно называется). Очевидно, что согласование с Москвой сильно затягивает процесс такого согласования. Неужели границы всех подмосковных индивидуальных участков должны согласовываться с Москвой? Правомерно ли такое требование или нет?

Недавно Минрегионразвития предложило законопроект, по которому строить дачные дома можно только на землях поселения и в границах населенных пунктов. Не секрет, что большинство дач построены на землях сельхозназначения и не в границах населенных пунктов. Зачем такой законопроект? Что Вы думаете по поводу него? Что будет с теми дачами, которые построены на землях сельхозназначения? Что будет, если такой закон будет принят, а дачник на своем участке еще не построит дом?

Уважаемый Игорь Евгеньевич! У меня дача в СНТ в Дмитровском районе МО с 1997 года. К сожалению, из-за того что постоянно вносятся изменения в законодательство о землеустройстве, а также потому что приватизация проходит у нас коллективно всем товариществом, до сих пор мы не можем приватизироваться (начали приватизироваться в 2005 г.) - постоянно возникают какие-то проблемы и необходимость по требованию властей докладывать все новые бумажки. Кроме того, часть членов СНТ не особенно и стремится получить право собственности на свой участок. Вопрос: могу ли я приватизировать свой участок в индивидуальном порядке, чтобы не зависеть от всего СНТ? Если да, то что для этого нужно и какие документы?

Строительная компания заключила с физическим лицом предварительный договор в 2009 году, привлекая тем самым средства физического лица для строительства многоквартирного жилого дома. Физическое лицо полностью внесло деньги на счет строительной организации за передаваемый объект недвижимости. В настоящее время это физическое лицо желает передать свои полномочия по договору третьему лицу. Строительная компания ему в этом отказала. Правомочны ли действия строительной компании в отношении физического лица? Могла ли строительная компания заключать подобный договор, не заключая при этом договор долевого участия и, соответственно, не регистрируя его надлежащим образом? Какие права возникают у физического лица в силу вышеуказанного предварительного договора?

Какие организационные изменения еще ждут Росреестр в ближайшем будущем? Будут ли созданы службой государственные бюджетные учреждения и какие функции им передадут?

Почему Росимущество по Дагестану не исполняет ФЗ N 244 от 3 декабря 2008 года и не передает районам земли вдоль побережья Каспийского моря?

Почему в ЗКП РФ по РД не проводят кадастровый учет земельных участков, переданных гражданам, проживающим в селе, в собственность бесплатно для ведения ЛПХ, если эти земли выделены после 2003 года?

Часто при рассмотрении исков о правах на недвижимое имущество встает вопрос об обеспечении иска. Вправе ли истец самостоятельно обратиться в территориальный орган Росреестра с заявлением о приостановлении регистрационных действий с объектом недвижимого имущества? Какие документы для этого нужны? Обязательно ли истец должен быть правообладателем? Вправе ли истец требовать приостановки регистрационных действий в отношении объекта, который пока еще не имеет кадастрового номера? И нужно ли в таком случае ставить вопрос об обеспечении иска на судебном заседании? Спасибо.

1. Когда начнется реальное реформирование системы технического учета и инвентаризации, в частности когда на этом рынке появится реальная конкуренция?
2. Федеральное БТИ, являясь унитарным предприятием, кроме оказания услуг по технической инвентаризации и учету занимается еще и оценкой недвижимости, землеустроительными работами, строительством (имеется лицензия) и другими побочными видами деятельности. Не считаете ли Вы, что указанное обстоятельство негативно влияет на рынок указанных услуг и конкуренцию на нем? По сути, рыночную услугу оказывает государство - зачем мешать частным игрокам на этом рынке?

Росреестр и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом - органы, находящиеся в подчинении Министерства экономического развития РФ. Однако при оформлении прав на землю в соответствии со ст. 36 ЗК РФ эти органы могут трактовать по-разному один и тот же документ Минэкономразвития. Почему?