Интернет-интервью с П.В. Крашенинниковым,
председателем Комитета Государственной Думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству:
"Гражданский кодекс РФ. Роль в обеспечении устойчивости и развития экономического оборота"

Уважаемый Павел Владимирович! Могу ли я предъявить требование о возмещении убытков (продавцу, изготовителю, импортеру), причиненных потребителю вследствие предоставления ненадлежащей информации о товаре, если товар был оплачен, но не был передан (ст. 22 Закона "О защите прав потребителя")? Является ли отсутствие товара таким убытком, если оно возникло из-за недостаточной информации? Спасибо.

Здравствуйте, уважаемый Павел Владимирович! Импортер в рекламе объявил оферту всем желающим приобрести товар, но не у себя, а в магазине-посреднике. После того как покупатель приобрел этот товар в предложенном магазине, торгующим по особым условиям (навязанным ему поставщиком), импортер отказался от ответственности за продажу, так как магазин не выполнил все правила их внутренних договоренностей. Покупатель об этих правилах не догадывался, так как оферта данных условий не содержала, а, наоборот, предлагала все проблемы решить именно при помощи консультантов указанного продавца. Договор купли-продажи заключен с магазином, а не с импортером. Могу ли я предъявить претензии к поставщику (импортеру), так как оплата товара является акцептом (импортер от обязательств отказывается, так как деньги были переданы по договору купли-продажи продавцу, а не ему)?

Уважаемый Павел Владимирович! Ст. 10 Закона "О защите прав потребителей" обязывает изготовителя, исполнителя, продавца предоставлять необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора. В нашем случае информацию скрыл от покупателей импортер: в своем внутреннем документе поставил покупку в зависимость от особых правил, особых условий, которые продавец не имел права разглашать. Покупатели об этих условиях ничего не знали и не могли знать.
Вопрос: нарушает ли права потребителя импортер? Неясно, предусмотрена ли Законом "О защите прав потребителей" ответственность импортера.
Является ли информация об особых условиях продажи для продавца необходимой информацией о товаре для покупателя?
Но, в целом, если бы мы знали об особых условиях взаимоотношений коммерсантов, то купили бы товар у продавца, не обремененного какими-либо обязательствами перед третьими лицами?

Уважаемый Павел Владимирович, планируется ли принятие мер по обеспечению стабильности гражданского оборота жилых помещений? В судах общей юрисдикции очень легко оспариваются зарегистрированные права собственников жилья, приобретших их по возмездным договорам, по основаниям, имевшим место до заключения таких договоров (в основном при приватизации). Получается, что на сведения ЕГРП полагаться нельзя, а приобретатель обязан вникать во все детали предшествующей юридической судьбы квартиры. В итоге больше всего страдают добросовестные приобретатели - в большинстве случаев это полная жизненная катастрофа для семьи. Не считаете ли Вы необходимым установление абсолютной защиты права собственности добросовестного приобретателя (невозможности истребования у него вещи во всех случаях) и одновременно дополнительных механизмов защиты пострадавших лиц, не связанных с изъятием квартиры у добросовестного приобретателя? Как Вы относитесь к практике судов общей юрисдикции по признанию за лицами, чьи права были нарушены при приватизации (или которые добровольно отказались от участия в приватизации), не предусмотренного ГК и не определенного по содержанию и сроку существования права пользования жилым помещением, право собственности на которое перешло по возмездному договору? Не кажется ли Вам, что такие вопросы необходимо урегулировать на уровне Гражданского или Жилищного кодекса, обеспечив разумный баланс интересов всех участников соответствующих отношений, а не отдавать их на откуп судебной практике судов общей юрисдикции, которая нередко формируется под влиянием подходов, сложившихся в условиях советской правовой и экономической системы и абсолютно не соответствующих современным реалиям?
В настоящее время многие жилищно-правовые вопросы мучительно и долго разрешаются в судебном порядке. Например, вопрос о снятии с регистрационного учета гражданина, который фактически долгое время не проживает в данном жилом помещении. Или вопрос о статусе квартиры, которая когда-то была служебной, потом трудовые отношения закончились, но нанимателя и его семью никто не выселил; а квартира так и осталась служебной по документам. Содействия от местной власти ожидать не следует: им легче отправить человека в суд, чем брать на себя ответственность за решение о статусе квартиры. Не планируется ли как-то урегулировать эти вопросы на уровне закона и установить упрощенный (в том числе внесудебный) порядок их решения?
Планируется ли урегулирование на уровне федерального закона деятельности гаражных кооперативов, в том числе вопросов государственной регистрации права собственности на гаражи и земельные участки под ними?
Планируется ли установление разумно простого порядка оформления прав на гаражи и сараи, которые строились в советское время без всяких документов на землю и сами гаражи, но с ведома и согласия властей (например, рядом с домом строился ряд сараев с общими стенами для жильцов дома)? Сейчас по причине отсутствия всяких документов приходится оформлять все как для нового строительства. Очень часто этому активно противодействуют местные власти. Одним словом, масса проблем (связанных исключительно с несогласованными правилами строительства тогда и оформления прав сейчас) и простор для чиновничьего произвола и коррупции. Ждать ли гражданам улучшений в этой области ("сарайной амнистии", если можно так выразиться)?
В ходе приватизации очень часто приватизация комнат в коммунальной квартире оформлялась как передача квартиры в долевую собственность, а не как передача комнат в собственность. Это было связано с непониманием гражданско-правового режима комнат в коммунальной квартире и общего имущества. Вместе с тем доля в праве собственности на квартиру и право собственности на комнату - это не одно и то же. У участника общей собственности на квартиру и у собственника комнаты в квартире разные права. Тем не менее из-за такой практики в массовом юридическом сознании укоренилось мнение, что доле в праве собственности соответствует какая-то комната в квартире. Так и пишут в документах: 1/3 доля в праве собственности на квартиру, что соответствует комнате площадью 13,2 кв.м. Аналогичные фразы присутствуют в документах на земельные участки: доля в праве собственности приравнивается к некоему числу квадратных метров площади земельного участка. В результате это приводит к разрушению в массовом юридическом сознании основ теории общей собственности (и иных общих вещных прав), а также к тому, что юридический смысл сделки с долей в праве собственности на квартиру не соответствует действительным намерениям сторон, которые имели в виду комнату, а не долю в праве на квартиру. Не считаете ли Вы нужным принять меры, направленные на переоформление в упрощенном порядке права долевой собственности на квартиру на права собственности на комнаты в квартире? Права на недвижимость должны быть зафиксированы четко и строго, а в этом вопросе - размытость и смешение гражданско-правовых понятий. В результате записи в ЕГРП не отражают реальных прав на недвижимость и стимулируют пренебрежительное к ним отношение со стороны юристов и обычных граждан.

Может ли недвижимое имущество быть объектом удержания, на Ваш взгляд? Например, в случае, когда подрядчик удерживает отремонтированное строение или арендатор удерживает после истечения срока действия договора арендуемое помещение?

Здравствуйте! Ст. 223 ГК РФ определяет, что момент перехода права собственности возникает с момента передачи вещи. Приобретенный мной товар (индивидуально определенная вещь со своим номером и кодом) не был мне передан после оплаты. Ответчик указывает, что, так как право собственности не перешло (вещь не передана, момент не наступил), требовать признания права собственности я не могу. Могу просить только деньги. Купить идентичный товар на эти деньги сейчас невозможно. Мне думается, что для купли-продажи важен не момент перехода права собственности, а момент передачи товара. Но в законе нет указания на то, что момент перехода права собственности относим только к вопросам дарения, наследования, регистрации недвижимого имущества, но не для купли-продажи. Ст. 223. ущемляет мои права, обеспеченные законом о защите прав потребителей (по которому я могу требовать вещь). Эта статья трактуется судами таким образом: момент перехода права собственности не наступил, следовательно, и права собственности на данную вещь не имеется. Правильно ли это в принципе? Нет ли здесь недоработки в законе?

В договор купли-продажи включено условие: право собственности переходит на товар с момента его передачи. Товар полностью оплачен, но не передан. Так как право собственности ко мне не перешло, то и требовать его признания я не имею права? В этом либо уловка, либо несовершенство закона. Либо и то и другое сразу. Вопрос: каковы мои права в данном случае?

Планируется ли при реформировании гражданского законодательства ввести в Гражданский кодекс главу о рамочном договоре (договоре, условия которого подлежат применению и детализации в будущем)?

1. Павел Владимирович! Может ли законный владелец и/или пользователь недвижимого имущества защищать свои законные права и интересы, за исключением прав, предоставленных ст.ст. 301 - 305 ГК РФ? В частности, может ли владелец и/или пользователь сооружения признать в судебном порядке незаконным выдел земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения, т.к. при выделе и межевании не были обозначены красные линии по месту расположения сооружения?
2. В 2003 г. был создан СПК (колхоз). На основании решения собрания членов колхоза СПК (колхоз) в 2008 г. продал имущество другому лицу. В то же время право собственности на объекты недвижимости за СПК (колхозом) зарегистрированы не были, но имеются инвентарные карточки и бух. баланс, подтверждающие право владения и пользования имуществом. Орган Росреестра отказался регистрировать сделки, поскольку права собственности СПК (колхоза) документально ничем не подтверждалось. Может ли покупатель обратиться в суд с иском о признании права собственности и вправе ли суд признать за покупателем право собственности?

Является ли условие договора аренды о праве выкупа арендатором арендуемого имущества предварительным договором купли-продажи?

Статьей 13 Федерального закона N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности" установлено, что до 1 января 2012 года собственники жилых домов и собственники помещений в многоквартирных домах должны установить коллективные (общедомовые), а также индивидуальные приборы учета используемой воды, тепла, электроэнергии и природного газа. Затраты на приобретение, установку и обслуживание счётчиков составит, по моим очень скромным подсчетам, 30-40% от размера квартплаты ежемесячно. Как связана, по мнению законодателя, экономия коммунальных ресурсов и наличие приборов учета, если очевидно, что потребление ресурса при этом не изменится? И какая кара ждет тех, кто не установит прибор учета?

Уважаемый Павел Владимирович! В комментарии к 128 статье Гражданского кодекса РФ ("Объекты гражданских прав" - постатейный комментарий к главам 6, 7 и 8 Гражданского кодекса Российской Федерации под Вашей редакцией) в п. 4 к объектам гражданских прав отнесены имущественные права и обязанности. В соответствии с определением договора: "договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей" - и определением предварительного договора: "по предварительному договору стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества, выполнении работ или оказании услуг (основной договор) на условиях, предусмотренных предварительным договором", а также учитывая, что любая из сторон может требовать заключения основного договора в соответствии со ст. 429 и 445, логично бы было предположить, что по предварительному договору приобретается право требования, т.е. имущественное право.
Таким образом, есть сомнение в том, что предварительный договор организационный и не влечет передачу имущества.
В таком случае подлежит ли корректировке позиция, изложенная Вами в п. 4 комментария к ст.380 Гражданского кодекса РФ ("Залог, банковская гарантия и другие способы обеспечения обязательств: постатейный комментарий главы 23 Гражданского кодека Российской Федерации" (под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова)), ведь заключение о том, что задатка по предварительному договору не может быть, вынесено на основе предположения о том, что по организационному договору не может производиться передача какого-либо имущества. С учетом этого всё-таки возможен ли задаток по предварительному договору? При этом интересно было бы отметить, что наличие задатков отражается в бухгалтерском учете организаций в соответствии со ст. 251 Налогового кодекса РФ, а именно исключаются из налогооблагаемой базы при расчете налога на прибыль организаций. Возможны ли налоговые претензии?

Уважаемый Павел Владимирович, опыт последних лет показывает, что практически не принимаются законопроекты, исходящие от любого иного субъекта законотворчества, кроме Правительства, в том числе и в области гражданского законодательства. Какова, по Вашему мнению, будет судьба Концепции развития гражданского законодательства, достаточно смелой во многих вопросах? Будет ли она реализована или останется на бумаге, как не менее активно обсуждаемые ранее концепции развития законодательства о вещных правах или Концепция развития корпоративного законодательства?

Добрый день, Павел Владимирович! Является ли объектом прав многоквартирный дом? К примеру, застройщик построил самостоятельно многоквартирный дом и желает зарегистрировать право собственности на весь дом, а не по квартирам. Возможно ли проведение государственной регистрации в данном случае для дальнейшей передачи в муниципальную собственность? И вопрос, касающийся регистрации договора аренды недвижимого имущества на неопределенный срок. Государственной регистрации не подлежит договор аренды недвижимого имущества на срок, заключенный менее года. Что касается договора аренды на неопределенный срок, действующим законодательством не определен порядок государственной регистрации указанных договоров, что приводит к неоднозначному толкованию со стороны регистрирующих органов. Возможно ли уточнение данной нормы в ГК РФ?

Павел Владимирович, можно ли программы для ЭВМ продавать без лицензионных соглашений? То есть совсем без каких- либо лицензионных договоров? Может ли право на использование программы для ЭВМ возникнуть по ст. 1280 ГК РФ? Спасибо.

Добрый день! Планируется ли внести изменения в ГК РФ в части удаления видов хозяйственных обществ и товариществ, которые либо практически не создаются (например, общества с дополнительной ответственностью), либо очень схожи с другими видами (например, ООО и ЗАО)? Не только мое мнение, что ЗАО как вид не оправдывает свое существование (заморочек по нему много, толку от его акций и их наличия мало). Сложности для работы также составляет какая-то неуловимая граница между понятиями дочернего и зависимого общества. Будут ли уточнения в данной части? Будут ли дополнения и изменения по ценным бумагам, возможностям их обращения, их видам и т.д.? Либо все останется на усмотрение специальных законов и актов исполнительного органа на рынке ценных бумаг (ФСФР РФ)? Рынок ценных бумаг развивается, уже даже вопросы пенсионного обеспечения завязываются на доходы и обращение ценных бумаг, в том числе торги на биржах. Еще волнуют вопросы, которые составляют пробелы законодательства и разнонаправленное толкование судами норм ГК РФ (нормы должны толковаться однозначно). Будут ли вноситься в данной части корректировки в ГК РФ, чтобы как-то направить применение норм в одно русло? Спасибо "Консультанту+" за их Путеводители: значительно облегчили работу юристам. Судебный прецедент не является в нашем правовой системе источником права. Тем не менее в работе даже при прочтении норм ну никак без нее, чтобы понять, что хотел законодатель сказать. Достаточно много вопросов к 4 части ГК РФ. Возможно, эти вопросы есть по причине большого количества новизны в ней, и она пока обкатывается практиками. Благо, что еще не все привыкли к возможностям, которые она дает. Просто неимоверное количество денежных средств уже могло бы быть взыскано только на одном неполучении разрешения использования и распространения разработанного рекламного макета листовки... И самый последний вопрос: была информация, что планируется ГК РФ, состоящий всего из 5 частей и что первую часть будут полностью переписывать заново. Это правда? Над этим действительно ведется работа? Какая часть отношений будет регулироваться 5 частью?

Павел Владимирович! Мой вопрос, на первый взгляд, не относится к предлагаемой теме, но она не может существовать без понятия информатизации данного процесса. Вот и рассматриваемый вопрос без использования компьютеров сложный процесс для понимания даже высококлассными специалистами. Беда России, что всех учат информатике, а надо учить информатизации. Процессом информатизации должны заниматься первые лица. Вопрос: какое законодательство разрабатывается в Государственной Думе по вопросам информатизации? Спасибо.

Уважаемый Павел Владимирович! Почему сейчас так мало изменений вносится в ГК РФ? Давно пора модернизировать кодекс в связи с веяниями нового времени и добиться ускоренного принятия законопроектов, в частности касающихся защиты авторских прав при использовании Интернета (например, штрафовать не только тех, кто раздает в Интернете, а тех, кто скачивает), долговых обязательств унитарных предприятий (если МУП не получает обещанные субсидии, из-за чего разваливается - вот-вот на грани банкротства).

Недавно в Государственную Думу был внесен проект ФЗ "О внесении изменений в ФЗ "О банкротстве". Данный проект Закона предполагает особенности банкротства организаций-застройщиков, а также устанавливает гарантии дольщикам. Распространяются ли указанные изменения в отношении обманутых дольщиков, которые пострадали в 2008 - 2009 годах во время кризиса?

Может ли многоквартирный жилой дом являться предметом договора купли-продажи?

Уважаемый Павел Владимирович, как Вы определяете правовую природу договора лизинга ?

На сегодняшний день есть существенные различия в судебной практике арбитражных судов и судов общей юрисдикции в применении норм Гражданского кодекса РФ. По Конституции РФ ВАС дает разъяснения относительно применения действующего законодательства арбитражным судам, и, в свою очередь, ВС дает разъяснения судам общей юрисдикции. Как правило, такие разъяснения одного и того же закона различны! А исходя из того, что Гражданский кодекс РФ у нас един для всех, соответственно и судебная практика должна быть единообразной, независимо от того, в каких судах рассматривается то или иное аналогичное по применению норм закона дело. В связи с этим вопрос: возможно ли, по Вашему мнению, внести изменения в Конституцию РФ в части того, что разъяснения ВАС обязательны к применению всеми судами судебной системы РФ, как и разъяснения ВС РФ обязательны к применению всеми судами судебной системы РФ, либо законодательно отрегулировать данный вопрос, дабы установить единообразие всей судебной практики в применении той или иной нормы Гражданского кодекса РФ?

Разъясните, в чем принципиальное отличие понятий "дочернее" и "зависимое общество"?

В настоящее время на практике существует множество проблем, связанных с оборотом бездокументарных ценных бумаг, в частности с возможностью применения к ним вещно-правовых способов защиты. Павел Владимирович, как, на Ваш взгляд, насколько обосновано применение к бездокументарным ценным бумагам вещно-правовых способов защиты?

2 февраля 2010 года мною в приемную Государственной Думы на имя Бориса Вячеславовича Грызлова были представлены предложения по совершенствованию норм четвертой части ГК РФ в сфере интеллектуальной собственности, а также учебник "Право интеллектуальной собственности", рекомендованный Минобрнауки РФ. Но, как мне сказали в приемной ГД РФ, предложения и учебник должны были быть переданы в вверенный Вам комитет. По настоящее время я не получила ответа ни от Б.В. Грызлова, ни от Вас. Как можно узнать о судьбе этих предложений? С уважением, специалист с 40-летним стажем работы в сфере интеллектуальной собственности, кандидат юридических наук, доцент, профессор кафедры гражданско-правовых дисциплин Северо-Кавказского социального института.

Уважаемый Павел Владимирович! Какими статьями ГК РФ опосредовано право отказополучателя на проживание в квартире собственника с членами его семьи? Договор коммерческого найма возможен?

Уважаемый Павел Владимирович! Пожалуйста, поясните, существуют ли нормы в российском законодательстве, которые позволяли бы восстанавливать по инициативе суда пресекательный срок (п. 4 ст. 1137 ГК РФ) и какова практика судов? Как лично Вы понимаете срок на получение завещательного отказа, возможно ли его восстановить через 12 лет?

Не считаете ли Вы, что необходимо законодательно закрепить понятие предмета гражданско-правового договора, так как предмет для всех видов договора является существенным условием, следовательно, только при достижении соглашения сторон о предмете договор может считаться заключенным? В настоящее же время нет единого понимания предмета, что подрывает устойчивость договорных отношений и значительно снижает стабильность развития экономических отношений.

Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ внесены изменения в статью 93 ГК РФ, согласно которым продажа либо отчуждение иным образом доли или части доли в уставном капитале ООО третьим лицам допускается с соблюдением требований, предусмотренных Законом "Об обществах с ограниченной ответственностью", если это не запрещено уставом общества. Ранее данная статья устанавливала, что отчуждение доли третьим лицам допускается, если иное не предусмотрено уставом общества. В чем принципиальное отличие нового положения от старого, если практика, как и до внесения изменений, не применяет данное положение к договору дарения доли?

Уважаемый Павел Владимирович. Пожалуйста, расскажите, какие изменения в Гражданский кодекс РФ планируется внести в ближайшее время?

Павел Владимирович, поясните, пожалуйста, что понимает законодатель под понятием "действительная стоимость доли" и в чем отличие данной стоимости от рыночной стоимости доли?

Не планируется ли в ближайшее время внесение дополнений в ГК РФ, определяющих полный перечень счетов, открываемых на основании договора банковского счёта?

Здравствуйте! Скажите, пожалуйста, Павел Владимирович, возможно ли дополнение существующего ГК РФ новыми частями, и если возможно, то какими, по Вашему мнению? Спасибо.

Павел Владимирович, каково Ваше отношение к возможности применения на практике фидуциарного залога и возможности включения его в Гражданский кодекс РФ в качестве одного из способов обеспечения обязательства?