Правительство РФ изменило правила подготовки подзаконных актов: теперь они будут разрабатываться быстрее

 

Постановление Правительства РФ от 08.10.2012 N 1025 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства РФ"

8 октября Правительством РФ принято Постановление N 1025 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление), в соответствии с которым изменяются правила работы Правительства РФ с проектами федеральных законов, находящихся на рассмотрении Госдумы.

Постановлением предусмотрено, что уже после принятия законопроекта Госдумой во втором чтении Правительство РФ будет давать поручения федеральным органам исполнительной власти по подготовке нормативных правовых актов, необходимых для реализации соответствующего закона.

Подготовка подзаконных актов в отношении законопроектов, которые вносятся в Госдуму Правительством РФ, будет осуществляться более оперативно. Согласно Постановлению сразу после принятия Правительством РФ решения о внесении проекта федерального закона в Госдуму головной исполнитель (федеральный орган государственной власти или организация, отвечающие за подготовку законопроекта) должен начать подготовку соответствующих актов. Ранее Правительство РФ могло поручить головному исполнителю начать разработку подзаконных актов одновременно с внесением законопроекта в Госдуму, но такая практика не была обязательной.

Данные нововведения позволят ускорить принятие подзаконных актов, поскольку этот процесс будет начинаться на более ранней стадии рассмотрения законопроектов. До издания Постановления разработка подзаконных актов, необходимых для реализации закона, нередко начиналась только после подписания закона Президентом РФ, тогда как между одобрением законопроекта во втором чтении и его подписанием Президентом РФ может проходить значительный период времени.

Процедура принятия подзаконных актов представляет собой длительный процесс, который включает разработку нормативного правового акта, а во многих случаях - его общественное обсуждение, и получение заключения по проекту от того или иного министерства.

Правила публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов установлены Постановлением Правительства РФ от 25.08.2012 N 851. Срок такого обсуждения не может составлять менее 15 дней.

Информация о том, какие министерства выносят заключения по проектам подзаконных актов, содержится в п. п. 60 - 60(2) Регламента Правительства Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.06.2004 N 260). Например, оценку регулирующего воздействия проектов актов, регламентирующих отношения субъектов предпринимательской деятельности между собой или их взаимодействие с государством, проводит Минэкономразвития России в течение семи дней с момента поступления соответствующего проекта в данное министерство, а в некоторых случаях этот срок может быть увеличен до 30 дней.

Отметим, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 02.05.2012 N 421 был создан единый сайт для размещения информации о разработке проектов нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и результатах их публичного обсуждения (http://www.regulation.gov.ru/index.html). Согласно Постановлению Правительства РФ от 25.08.2012 N 851 все указанные органы будут обязаны размещать соответствующие сведения на данном сайте с 15 апреля 2013 г. До этого момента они могут размещать такую информацию на собственных сайтах.

Постановление вступает в силу по истечении семи дней с даты официального опубликования.

 

Дата публикации на сайте: 15.10.2012

Поделиться ссылкой: