Обзор изменений законодательства в сфере образования

Уважаемые посетители сайта!

Любой документ из обзора "Новые документы в сфере образования" вы можете заказать на указанный вами адрес электронной почты. Для этого нужно заполнить бланк заказа.

Октябрь

с 16 по 20 октября 2017 года

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О рекламе" и статью 59 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

Минобрнауки России предлагает запретить рекламу купли-продажи курсовых, дипломов, диссертаций, а также услуг по их написанию

Согласно проекту не допускается реклама оказания услуг по подготовке и написанию выпускных квалификационных работ, научных докладов об основных результатах подготовленных научно-квалификационных работ (диссертаций) и иных работ, предусмотренных государственной системой научной аттестации или необходимых для прохождения промежуточной или итоговой аттестации обучающимися, а также их купли-продажи.

Кроме того, на образовательные организации высшего образования предлагается возложить обязанность по размещению в открытом доступе на официальном сайте образовательной организации в сети "Интернет" полных текстов выпускных квалификационных работ по программам магистратуры и программам специалитета.

Полный текст выпускной квалификационной работы должен быть доступен для ознакомления для любых лиц в течение не менее 6 месяцев со дня защиты выпускной квалификационной работы.

Заказ документа


Постановление Правительства РФ от 16.10.2017 N 1252

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. N 755"

Уточнен состав сведений, которые вносятся в федеральную и региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся

Поправками:

предусмотрено внесение в федеральную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (ФИС ГИА) сведений о лицах, являющихся чемпионами и призерами Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, чемпионами мира и чемпионами Европы, лицах, занявших первое место на первенстве мира, первенстве Европы по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр;

уточнено, что в региональные информационные системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, вносятся сведения об участниках итогового сочинения (изложения), а также дополнительно вносятся сведения о местах проведения государственной итоговой аттестации;

скорректирован порядок внесения сведений в региональные информационные системы операторами, органами и организациями;

уточнены правила использования сведений, содержащихся в федеральной и региональных информационных системах.

Заказ документа


Сентябрь

с 25 по 29 сентября 2017 года

Постановление Правительства РФ от 23.09.2017 N 1149

"О внесении изменений в Положение о присуждении ученых степеней лицам, использующим в своих работах сведения, составляющие государственную тайну"

Уточнен порядок представления соискателем в специальный диссертационный совет диссертаций, содержащих сведения, составляющие государственную тайну

Постановлением, в частности, внесены изменения в порядок:

- представления документов соискателем ученой степени;

- ознакомления соискателя и иных лиц с заключениями специальных экспертных советов и рекомендациями Высшей аттестационной комиссии при Минобрнауки России;

- приглашения соискателя ученой степени и иных лиц на заседания специальных экспертных советов.

Заказ документа


с 18 по 22 сентября 2017 года

Постановление Правительства РФ от 18.09.2017 N 1116

"Об утверждении Правил выплаты ежегодного пособия на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета"

Ежегодное пособие на приобретение учебной литературы и письменных принадлежностей выплачивается студентам-сиротам в размере трехмесячной государственной социальной стипендии

Пособие выплачивается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, до достижения возраста 23 лет детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающимся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам за счет средств федерального бюджета, кроме указанных лиц, обучающихся в федеральных государственных образовательных организациях, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

Постановлением определен состав документов, необходимых для получения пособия.

Заказ документа


Приказ Минобрнауки России от 23.08.2017 N 816

"Об утверждении Порядка применения организациями, осуществляющими образовательную деятельность, электронного обучения, дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.09.2017 N 48226.

Минобрнауки России обновлен порядок применения образовательными организациями электронного обучения и дистанционных образовательных технологий

Установлено, в частности, что образовательные организации вправе реализовывать образовательные программы или их части с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, организуя учебные занятия в виде онлайн-курсов, обеспечивающих для обучающихся достижение и оценку результатов обучения путем организации образовательной деятельности в электронной информационно-образовательной среде, к которой предоставляется открытый доступ через Интернет.

Освоение образовательных программ в виде онлайн-курсов подтверждается документом об образовании и (или) о квалификации либо документом об обучении, выданным организацией, реализующей такие программы или их части в виде онлайн-курсов.

Организация, которой обучающимся представлен такой документ, подтверждающий освоение им образовательной программы или ее части в виде онлайн-курсов в иной организации, допускает обучающегося к промежуточной аттестации по соответствующим учебным предметам, курсам, дисциплинам (модулям), иным компонентам образовательной программы, или зачитывает результат обучения в качестве результата промежуточной аттестации на основании данного документа.

Зачет результатов обучения осуществляется в порядке и формах, установленных организацией самостоятельно, при представлении обучающимся документов, подтверждающих пройденное им обучение.

Уточнено также, что образовательные организации самостоятельно определяют порядок оказания учебно-методической помощи обучающимся, в том числе в форме индивидуальных консультаций, оказываемых дистанционно с использованием информационных и телекоммуникационных технологий.

При реализации образовательных программ или их частей с применением исключительно электронного обучения, дистанционных образовательных технологий образовательная организация самостоятельно и (или) с использованием ресурсов иных организаций:

- создает условия для функционирования электронной информационно-образовательной среды, обеспечивающей освоение обучающимися образовательных программ или их частей в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся;

- обеспечивает идентификацию личности обучающегося, выбор способа которой осуществляется организацией самостоятельно, и контроль соблюдения условий проведения мероприятий, в рамках которых осуществляется оценка результатов обучения.

Признан утратившим силу Приказ Минобрнауки России от 09.01.2014 N 2, которым был утвержден ранее действовавший порядок осуществления дистанционного обучения.

Заказ документа


с 4 по 8 сентября 2017 года

<Письмо> Минобрнауки России от 22.08.2017 N ВП-866/02

"О предоставлении статистических данных по формам ФСН N СПО-1 и N ВПО-1 на начало 2017/18 ученого года"

Организации, осуществляющие образовательную деятельность по программам среднего профессионального и высшего образования, должны предоставить сведения по формам ФСН N СПО-1 и N ВПО-1 в Минобрнауки России не позднее 5 октября 2017 года в электронном и бумажном виде

Программа для подготовки образовательными организациями статистической отчетности по формам N СПО-1 и N ВПО-1 будет доступна с 19 сентября 2017 года в личном кабинете на сайте cabinet.mon.gov.ru

Сформированный указанным ПО выходной файл (*.zip) с электронной версией отчета следует загрузить через личный кабинет.

Бумажный вариант отчета должен быть распечатан с помощью средств программного обеспечении (сводный отчет, отчет по головной образовательной организации, отчет по каждому филиалу), прошит, опечатан, подписан руководителем головной образовательной организации, заверен гербовой печатью головной образовательной организации и направлен почтовым отправлением или курьером.

Обсуждение вопросов, связанных с заполнением форм и работой с ПО, предусмотрено через сайт forum.miccedu.ru.

Заказ документа


<Информация> Рособрнадзора

"Информация для руководителей организаций, осуществляющих прием на обучение по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"

Рособрнадзором разъяснены изменения в порядке приема на обучение по программам высшего образования

Указанные изменения были внесены Приказом Минобрнауки России от 31.07.2017 N 715.

Сообщается, что особая квота приема на бюджетные места бакалавриата и специалитета детей-инвалидов, инвалидов I и II групп, инвалидов с детства, инвалидов вследствие военной травмы или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также ветеранов боевых действий устанавливается вузом в размере не менее чем 10 процентов от объема контрольных цифр по каждой совокупности условий поступления на бакалавриат и специалитет:

- по организации в целом, включая все ее филиалы, или раздельно для обучения в организации и для обучения в каждом из ее филиалов;

- раздельно по очной, очно-заочной, заочной формам обучения;

- раздельно по программам бакалавриата, программам специалитета, в зависимости от их направленности (профиля);

- раздельно в рамках контрольных цифр и по договорам об оказании платных образовательных услуг.

Вуз вправе заменить для лиц, поступающих на бакалавриат и специалитет на базе профессионального образования, общеобразовательные вступительные испытания на иные вступительные испытания.

Уточнено право учредителя по детализации целевой квоты с выделением отдельных квот для заказчиков. При этом отдельная квота может выделяться для одного или нескольких заказчиков. В рамках каждой отдельной квоты проводится отдельный конкурс. Вуз также вправе осуществить такую детализацию самостоятельно, в случае если учредитель установил целевую квоту без указанной детализации.

Вузы размещают информацию о приеме на обучение на 2018/2019 учебный год на своем сайте и информационном стенде приемной комиссии и (или) в электронной информационной системе не позднее 1 октября 2017 года.

Заказ документа


Август

с 28 августа по 1 сентября 2017 года

Распоряжение Правительства РФ от 23.08.2017 N 1792-р

<Об утверждении перечня научных организаций и образовательных организаций высшего образования, которым предоставляются права, предусмотренные абзацами вторым - четвертым пункта 3.1 статьи 4 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ>

Утвержден перечень научных организаций и вузов, наделенных правом самостоятельно присуждать ученые степени кандидата и доктора наук, создавать диссертационные советы и устанавливать их полномочия

Согласно Федеральному закону от 23 мая 2016 года N 148-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет, а также научные организации и образовательные организации высшего образования, которые достигли высоких результатов в научной и (или) научно-технической деятельности, обладают авторитетом в вопросах подготовки научных и научно-педагогических кадров высшей квалификации, реализуют разработанные и утвержденные самостоятельно образовательные стандарты по всем уровням высшего образования, либо являются национальными исследовательскими центрами, либо имеют статус государственного научного центра, либо в отношении которых установлена категория "федеральный университет" или "национальный исследовательский университет", наделены правом самостоятельно присуждать ученые степени кандидата и доктора наук, создавать диссертационные советы и устанавливать их полномочия.

При этом предусмотрено, что перечень таких научных и образовательных организаций определяется Правительством РФ.

Настоящим Распоряжением утвержден указанный перечень, включающий в себя 4 научные организации и 19 вузов.

Распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2017 года.

Заказ документа


с 21 по 25 августа 2017 года

<Письмо> Минобрнауки России от 17.08.2017 N 05-15120

"Об изменениях нормативного правового регулирования организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования"

В сентябре-октябре 2017 года Минобрнауки России проведет мониторинг реализации нового порядка осуществления образовательной деятельности по программам высшего образования

Новый порядок организации образовательной деятельности по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры утвержден Приказом Минобрнауки России от 05.05.2017 N 301 и вступает в силу с 1 сентября 2017 года. Минобрнауки России даны разъяснения об отдельных аспектах применения нового порядка.

Сообщается, в частности, что вузы вправе устанавливать величину зачетной единицы в пределах от 25 до 30 астрономических часов либо устанавливать ее в академических часах (при величине академического часа 40 или 45 минут), при пересчете которых в астрономические часы их величина укладывалась бы в интервал от 25 до 30. При пересчете академических часов в астрономические и обратно значения таких величин должны быть целочисленными.

Отмечается, что ФГОСами устанавливаются сроки получения высшего образования с учетом различных форм обучения, образовательных технологий и особенностей отдельных категорий обучающихся. Сроки получения высшего образования не подлежат изменению. При этом нерабочие праздничные дни входят в срок получения высшего образования.

Вуз может проводить первую повторную промежуточную аттестацию и (или) вторую повторную промежуточную аттестацию в период каникул. В этом случае организация устанавливает несколько сроков для проведения соответствующей повторной промежуточной аттестации как в период каникул, так и в период реализации дисциплин (модулей).

Документ об образовании, предоставленный при поступлении в вуз, выдается из личного дела лицу, окончившему обучение в вузе, выбывшему до окончания обучения, а также обучающемуся по его заявлению. При этом в личном деле остается заверенная организацией копия документа об образовании. Минобрнауки напоминает, что документы государственного образца об образовании относятся к виду "подлинные личные документы" со сроком хранения в организации "до востребования", а в случае, если указанные документы не были востребованы - 75 лет.

Заказ документа


с 14 по 18 августа 2017 года

<Письмо> Минобрнауки России от 21.07.2017 N 05-ПГ-МОН-28302

"О рассмотрении обращения"

Оснований, по которым академический отпуск может быть не предоставлен обучающемуся, не предусмотрено

Согласно Закону об образовании обучающимся предоставляется право на академический отпуск в порядке и по основаниям, утвержденным Приказом Минобрнауки России от 13.06.2013 N 455. При этом данный Порядок не предусматривает оснований, по которым академический отпуск может быть не предоставлен обучающемуся.

Решение о предоставлении академического отпуска принимается руководителем организации или уполномоченным им должностным лицом в десятидневный срок со дня получения от обучающегося заявления и прилагаемых к нему документов (при наличии) и оформляется приказом руководителя организации или уполномоченного им должностного лица.

Заказ документа


Июль

с 31 июля по 4 августа 2017 года

Федеральный закон от 29.07.2017 N 229-ФЗ

"О внесении изменений в статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"

На 1 сентября 2018 года перенесен срок прекращения деятельности советов по защите диссертаций, созданных на базе МГУ и СПГУ

С 1 сентября 2017 года на 1 сентября 2018 года перенесен срок прекращения деятельности советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, созданных до дня вступления в силу Федерального закона от 23 мая 2016 г. N 148-ФЗ "О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" на базе МГУ имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургского государственного университета.

Также установлено, что деятельность советов по защите диссертаций на соискание ученой степени кандидата наук, на соискание ученой степени доктора наук, созданных на базе организаций, перечень которых устанавливается Правительством РФ, прекращается в течение двух лет (ранее - в течение одного года) со дня включения соответствующей организации в указанный перечень.

Заказ документа


с 17 по 21 июля 2017 года

Приказ Минобрнауки России от 05.04.2017 N 301

"Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования - программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.07.2017 N 47415.

С 1 сентября 2017 года начнет действовать новый порядок организации и осуществления образовательной деятельности по программам бакалавриата, специалитета и магистратуры

Установлено, в частности, что организация в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком до начала периода обучения по программе обязана сформировать расписание учебных занятий на соответствующий период обучения, проводимых в форме контактной работы (работы обучающихся с педагогическими работниками). При составлении расписания организация обязана исключить нерациональные затраты времени обучающихся с тем, чтобы не нарушалась их непрерывная последовательность и не образовывались длительные перерывы между занятиями. Продолжительность учебного занятия в форме контактной работы не может превышать 90 минут. При этом должны быть предусмотрены перерывы между учебными занятиями не менее 5 минут.

Общая продолжительность каникул в течение учебного года, если иное не установлено федеральным государственным образовательным стандартом, должна составлять:

- при продолжительности обучения в течение учебного года более 39 недель - не менее 7 недель и не более 10 недель;

- при продолжительности обучения в течение учебного года не менее 12 недель и не более 39 недель - не менее 3 недель и не более 7 недель;

- при продолжительности обучения в течение учебного года менее 12 недель - не более 2 недель.

При расчете продолжительности обучения и каникул в указанную продолжительность не входят нерабочие праздничные дни.

Уточнено также, что для проведения занятий семинарского типа формируются учебные группы обучающихся численностью не более 30 человек (ранее - 25). Для проведения практических занятий по физической культуре и спорту формируются учебные группы численностью не более 20 человек (ранее - 15).

Также обновлены положения, касающиеся разработки и реализации образовательных программ.

Признается утратившим силу приказ Минобрнауки России от 19.12.2013 N 1367, которым был утвержден ранее действующий порядок осуществления образовательной деятельности.

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части допуска к управлению транспортными средствами водителей при осуществлении ими предпринимательской или трудовой деятельности"

Заказ документа


 С 3 по 7 июля

Постановление Правительства РФ от 24.06.2017 N 741

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Уточнен порядок выплаты грантов Президента РФ лицам, проявившим выдающиеся способности и поступившим на бюджетные места бакалавриата и специалитета

Установлено, что лицо, являвшееся получателем гранта более одного года, обязано осуществлять последующую трудовую деятельность (в том числе на основании договора о целевом обучении) в течение не менее 3 лет после завершения (прекращения) обучения по программе бакалавриата или программе специалитета, а не 5 лет, как это было установлено ранее.

Выплата гранта получателю осуществляется до истечения срока его выплаты единовременно за период с сентября текущего учебного года и до месяца текущего учебного года, в котором был заключен договор, далее - ежемесячно с месяца, в котором был заключен договор, по август текущего учебного года включительно.

Государственные корпорации, государственные компании, общероссийские объединения работодателей и ассоциации (союзы) образовательных организаций высшего образования получили право представлять предложения для формирования списка претендентов на получение грантов.

В случае отказа потенциальных претендентов от заключения договора предусмотрена возможность проведения дополнительного отбора претендентов на получение грантов.

Заказ документа


<Письмо> Минобрнауки России от 30.06.2017 N 05-6777

"О заполнении дипломов об окончании аспирантуры (адъюнктуры)"

Минобрнауки России разъяснен порядок заполнения отдельных разделов диплома об окончании аспирантуры (адъюнктуры)

В частности, даны разъяснения о внесении в диплом сведений о практике, о выполненных выпускником при освоении образовательной программы научных исследованиях, а также порядок заполнения раздела 3 приложения к диплому "Сведения о содержании и результатах освоения программы подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре)".

Заказ документа


Июнь

с 19 по 23 июня 2017 года

Постановление Правительства РФ от 18.06.2017 N 723

"Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета федеральным государственным образовательным организациям высшего образования"

Федеральным государственным вузам, отобранным по результатам конкурсного отбора, будут предоставлены гранты на развитие онлайн-обучения

Гранты предоставляются в рамках государственной программы "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы, в частности, в целях:

- создания программного обеспечения, технологической инфраструктуры, государственных сервисов для развития онлайн-обучения, создания информационного ресурса, обеспечивающего использование онлайн-курсов по принципу "одного окна";

- создания системы оценки качества онлайн-курсов, разработки предложений по нормативно-правовому обеспечению развития онлайн-обучения;

- создания системы повышения квалификации преподавателей и специалистов в области онлайн-обучения;

- продвижения технологий онлайн-обучения.

Заказ документа


Информация Рособрнадзора

"Информация для руководителей организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования"

Рособрнадзор напоминает о новых правилах перевода лиц, обучающихся по программе среднего профессионального или высшего образования, с одной программы на другую

Сообщается, что в связи с вступлением в силу Порядка перевода обучающихся в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, утвержденного Приказом Минобрнауки России от 10.02.2017 N 124, с 21 мая 2017 года изменены правила перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и (или) высшего образования, в том числе с использованием сетевой формы их реализации.

В этой связи Рособрнадзор обращает внимание руководителей образовательных организаций на необходимость привести в соответствие с требованиями Порядка локальные нормативные акты организации, в том числе определить:

- сроки проведения перевода, сроки приема документов, необходимых для перевода;

- порядок и сроки проведения конкурсного отбора в случае, если заявлений о переводе подано больше количества вакантных мест для перевода.

Отмечается, что информацию о количестве вакантных мест для перевода, размещаемую на сайте образовательной организации, необходимо оформлять с учетом детализации по образовательным программам, формам обучения, курсам обучения с указанием количества вакантных мест для перевода, финансируемых за счет бюджетных ассигнований, по договорам об образовании за счет средств физических или юридических лиц.

Заказ документа


с 5 по 9 июня 2017 года

<Письмо> Минобрнауки России от 18.05.2017 N 05-1446

"О контрольных цифрах приема"

Минобрнауки России даны разъяснения вузам о контрольных цифрах приема на 2018/19 учебный год

Контрольные цифры приема по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, аспирантуры, ординатуры и ассистентуры-стажировки были утверждены Приказами Минобрнауки России от 28.04.2017 N 393 и N 394.

Сообщается, что контрольные цифры приема установлены по итогам открытого публичного конкурса. Решения об их распределении приняты конкурсной комиссией в зависимости от значений показателей потенциала образовательных организаций. Результаты конкурса пересмотру не подлежат. Вместе с тем, предусмотрена процедура возможного отказа от установленных контрольных цифр приема. Отказ предоставляется в письменной форме в Минобрнауки России в срок до 15 августа 2017 года.

Даны также разъяснения, касающиеся распределения вузами контрольных цифр приема между филиалами и специальностями.

Отмечается, что вузы, которым установлены контрольные цифры приема по неаккредитованным специальностям, обязаны получить по ним госаккредитацию в течение трех лет с момента их установления, но не позднее чем до завершения обучения студентов, принятых на обучение в пределах установленных контрольных цифр приема.

Заказ документа


Познакомиться с другими обзорами новых документов в федеральном законодательстве можно здесь