Османов Т.С. Практические вопросы применения судами Российской Федерации международных соглашений: Справочно-методическое пособие" (2-е издание, переработанное и дополненное). — М.: "Юрист", 2011.
Развитие плодотворного и всестороннего сотрудничества требует ровных, корректных, цивилизованных межгосударственных отношений, основанных на подлинном уважении норм международного права. Важным элементом цивилизованных добрососедских отношений между государствами является надлежащее урегулирование личных и имущественных правоотношений, возникающих между гражданами и юридическими лицами разных государств, с тем, чтобы каждый гражданин, находясь на территории другого государства, а также вступая в определенные правоотношения с гражданами и организациями другого государства или приобретая определенные права за границей (например, на наследство и пр.), мог руководствоваться определенными, согласованными между государствами правилами реализации и защиты своих прав и законных интересов.
В связи с этим подлежат урегулированию вопросы правоспособности и дееспособности граждан и юридических лиц на территории иностранного государства, заключения и расторжения браков между гражданами разных государств, определения личных и имущественных правоотношений супругов, родителей и детей в смешанных браках, прав наследования и распоряжения наследственным имуществом на территории другого государства, установления опеки и попечительства в отношении иностранных граждан, выполнения судебных поручений по гражданским и уголовным делам, рассматриваемым за границей, признания и исполнения решений учреждений юстиции одного государства на территории другого, взаимодействия судебно-следственных органов разных государств при осуществлении уголовного преследования правонарушителей, находящихся за пределами государства, где ими совершены преступления, и т.д.
Многие из этих вопросов не могут получить полного и единообразного разрешения в рамках внутреннего законодательства соответствующих заинтересованных государств, и в целях их надлежащего регулирования заключаются двусторонние и многосторонние договоры об оказании взаимной правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам.
Основными документами, определяющими направления двусторонних международных связей, являются соглашения, договоры, конвенции.
Международные договоры - существенный элемент стабильности международного правопорядка и отношений Российской Федерации с зарубежными странами, функционирования правового государства. Российская Федерация выступает за неукоснительное соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права - принципу добросовестного выполнения международных обязательств.
Решения судов Российской Федерации и судов иностранных государств, иных компетентных органов по гражданским, семейным, уголовным и другим делам, а также решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей, вступившие в законную силу, взаимно признаются и приводятся в исполнение на территории Российской Федерации и иностранных государств, если признание и проведение в исполнение таких решений предусмотрены международным договором и федеральным законом.
Их цель - единообразное регулирование правоотношений, возникающих между гражданами и организациями договаривающихся государств, установление наиболее приемлемого для участников каждого договора порядка разрешения гражданско-правовых споров и иных правовых вопросов в соответствии с правилами договора или законодательством указанного в договоре государства, а также определение органов, компетентных рассматривать тот или иной спорный вопрос.
Процесс расширения договорно-правовых связей с зарубежными органами требует от органов юстиции и судов Российской Федерации более четкого и оперативного решения многочисленных вопросов, связанных с регулированием возникающих правоотношений и оказанием правовой помощи. От того, как рассматриваются эти вопросы судами Российской Федерации, зависит авторитет России на международной арене в сфере международного сотрудничества.
С расширением разносторонних связей и сотрудничества с другими государствами непрерывно возрастает объем правовой помощи, оказываемой гражданам и организациям иностранных государств органами юстиции, судами, другими правоохранительными органами Российской Федерации, к компетенции которых относятся гражданские и уголовные дела. При этом необходимо постоянно обеспечивать высокий качественный уровень этой работы, неукоснительно соблюдать порядок и формы оказания помощи, предусмотренные международными договорами и соответствующими правовыми актами Российской Федерации. От судей, работников органов юстиции, прокуратуры, внутренних дел, нотариата, загса требуется высокая ответственность и компетентность в выполнении обязательств, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Важность и ответственный характер этой работы определяются тем, что за каждым поручением и обязательством, предусмотренным договором, стоят одновременно российские и иностранные граждане, чьи права и законные интересы должны быть защищены квалифицированно и надежно, в строгом соответствии с положениями соответствующих договоров.
Скачать