<Информация> Росалкогольрегулирования <Ответы на часто задаваемые вопросы (организации, осуществляющие оборот и (или) розничную продажу алкогольной продукции (в том числе организаций общественного питания), а также индивидуальные предприниматели)>

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО РЕГУЛИРОВАНИЮ АЛКОГОЛЬНОГО РЫНКА

ИНФОРМАЦИЯ

Вопрос: Где индивидуальные предприниматели должны размещать УТМ для передачи данных в ЕГАИС?

Ответ: Согласно абзацу 3 пункта 20 Требований к автоматическим средствам измерения и учета концентрации и объема безводного спирта в готовой продукции, объема готовой продукции и (или) техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате) в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2466, программно-аппаратные средства индивидуальных предпринимателей могут располагаться по адресу одного из мест осуществления деятельности.

Вопрос: Какие сроки фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - ЕГАИС) информации об обороте алкогольной продукции?

Ответ: Согласно положениям пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" фиксация информации в ЕГАИС осуществляется на основании заявок о фиксации информации (далее - Заявки).

В соответствии с Правилами ведения и функционирования ЕГАИС, а также учета информации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, о концентрации денатурирующих веществ в денатурированном этиловом спирте (денатурате), об использовании производственных мощностей, объеме собранного винограда, использованного для производства винодельческой продукции, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2466, фиксация информации в ЕГАИС посредством представления Заявок осуществляется непосредственно участниками ЕГАИС, перечень которых определен подпунктом 1 пункта 4 указанных правил.

С 01.01.2021 сроки представления Заявок определены приказом Росалкогольрегулирования от 17.12.2020 N 397 "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

Таким образом, информация в ЕГАИС подлежит (подлежала) фиксации непосредственно хозяйствующими субъектами (участниками ЕГАИС) на основании Заявок, представляемых в сроки, определенные вышеуказанными нормативными правовыми актами.

Нарушение установленного законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо нефиксация информации в ЕГАИС в установленном указанным законодательством порядке является основанием для привлечения хозяйствующего субъекта к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вопрос: Каким образом заполнять "код вида продукции" в Заявках о фиксации в ЕГАИС, в которых необходимо указывать код вида продукции согласно Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), таким образом, чтобы документы успешно зафиксировались в ЕГАИС и при этом отсутствовали противоречия между данными, зафиксированными в ЕГАИС, и данными, которые необходимо указывать, согласно нормативным правовым актам?

Ответ: Информация о справочниках ЕГАИС содержится на официальном сайте Росалкогольрегулирования в разделе ФРАП - Формат в проекте "Справочник видов и кодов вида продукции" и доступен по ссылке: https://fsrar.gov.ru/frap/format.

Вопрос: Возможно ли передавать сведения в ЕГАИС по всем обособленным подразделениям, осуществляющим деятельность, с одного комплекса технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС?

Ответ: Требования к техническим средствам фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в ЕГАИС утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2466 (далее - Требования).

В настоящее время с пунктом 13 Требований определено, что при наличии у организации, осуществляющей производство и оборот этилового спирта, обособленных подразделений программно-аппаратные средства такой организации должны располагаться по месту нахождения каждого обособленного подразделения (по месту осуществления деятельности).

Порядок подключения к системе ЕГАИС доступен по ссылке: https://fsrar.gov.ru/egais/podkljuchenie_k_sisteme_egais

Вопрос: Как получить и подключиться к программным средствам ЕГАИС?

Ответ: Организации и индивидуальные предприниматели осуществляют передачу сведений в ЕГАИС при помощи универсального транспортного модуля (далее - УТМ).

Подключение к системе ЕГАИС осуществляется организацией самостоятельно. Инструкция по подключению размещена по ссылке: http://egais.ru/instrukcii.

Вопрос: Какими техническими средствами должна обладать организация для возможности подключения к ЕГАИС?

Ответ: Полный перечень технических требований представлен на специализированном портале Росалкогольрегулирования по адресу http://egais.ru/tehnicheskie_sredstva.

Вопрос: Требуется ли сертификация компонентов ЕГАИС как программного комплекса?

Ответ: Сертификация компонентов ЕГАИС как программного комплекса не требуется.

Вопрос: Требуется ли пломбировка технических средств ЕГАИС?

Ответ: Пломбировка технических средств ЕГАИС не требуется.

Вопрос: Необходима ли установка нескольких комплексов технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС в одном обособленном подразделении, осуществляющем несколько видов деятельности и (или) имеющем несколько лицензий?

Ответ: В каждом обособленном подразделении устанавливается один комплекс технических средств фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС вне зависимости от количества лицензий и видов деятельности, осуществляемых этими обособленными подразделениями.

Вопрос: Какая электронная подпись используется для работы с ЕГАИС? Нужно ли ее получать на каждое обособленное подразделение или в целом на организацию?

Ответ: Росалкогольрегулирование принимает усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - КЭП), выданную любым удостоверяющим центром, аккредитованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, которая соответствует требованиям Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Уникальная КЭП должна быть установлена на каждом обособленном подразделении организации.

Вопрос: Какие бухгалтерские системы возможно использовать для работы с УТМ и какие требования к ним предъявляются?

Ответ: Для работы с УТМ возможно использовать любую имеющуюся (в том числе разработанную самостоятельно) систему, способную передавать сведения через УТМ в соответствии с утвержденным форматом передачи данных.

Вопрос: Необходимо ли проходить обучение оператора для работы с ЕГАИС?

Ответ: В связи с тем, что УТМ предполагает интеграцию с существующими программными и техническими средствами организации - необходимость повышения квалификации или прохождения иного обучения персоналом организации, осуществляющей производство, оборот, в том числе розничную продажу алкогольной продукции, для работы с собственной учетной системой организация определяет и проводит самостоятельно.

Получение сертификата о прохождении курса профессиональной подготовки по эксплуатации программных средств УТМ ЕГАИС на лицо, его эксплуатирующее, не требуется.

Вопрос: Возможно ли оснастить алкогольным сканером только одну кассу из нескольких работающих в одном магазине и только через нее пробивать чек о реализованной алкогольной продукции?

Ответ: Возможно.

Вопрос: Имеются ли подробные инструкции пользователя по системе УТМ и как будет проходить ее техобслуживание?

Ответ: В связи с тем, что УТМ предполагает интеграцию с существующими программными и техническими средствами организации, инструкции пользователя по работе с собственной учетной системой организация определяет самостоятельно. Обслуживание собственной учетной системы организация осуществляет собственными силами.

Техническая документация к УТМ расположена в личном кабинете на портале http://egais.ru/files/documentation.pdf.

Вопрос: Какие требования установлены к помещениям для установки ЕГАИС?

Ответ: Условия эксплуатации программных средств ЕГАИС, определяемые Техническими условиями (http://egais.ru/files/documentation.pdf), не устанавливают требований к помещению для размещения программных средств ЕГАИС.

Вопрос: Какие сведения необходимо передавать в ЕГАИС?

Ответ: Пунктом 8 Правил ведения и функционирования ЕГАИС, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2466, определен перечень сведений, передаваемых в ЕГАИС.

Вопрос: Какая ответственность предусмотрена за оборот алкогольной продукции без фиксации информации в ЕГАИС?

Ответ: Статьей 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон) установлено, что оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в ЕГАИС, запрещен.

В соответствии со статьей 25 Закона алкогольная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота без фиксации и передачи информации в ЕГАИС.

Нарушение порядка учета алкогольной продукции влечет административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно подпункту 13 пункта 3.1 статьи 20 Закона основанием для аннулирования лицензии на производство и оборот алкогольной продукции в судебном порядке является оборот алкогольной продукции, информация о которой не зафиксирована в установленном порядке в ЕГАИС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Закона.

Вопрос: Где можно посмотреть форматы и периодичность представления сведений в ЕГАИС?

Ответ: Формат представления заявок, формы и сроки их представления утверждены в соответствующих нормативных правовых актах, доступных в специализированном разделе официального сайта Службы (https://fsrar.gov.ru/egais/normativnye_pravovye_akty).

Вопрос: Как можно добавить контрагента в ЕГАИС? Что делать, если в справочнике ЕГАИС содержатся недостоверные сведения?

Ответ: Справочник организаций-лицензиатов системы ЕГАИС в автоматическом режиме синхронизирует свои данные со сведениями, содержащимися в государственном сводном реестре выданных, приостановленных и аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В случае выявления в справочнике ЕГАИС недостоверных сведений в отношении организаций-лицензиатов необходимо обратиться в лицензирующий орган.

Информация по организациям-нелицензиатам, а также индивидуальным предпринимателям может быть добавлена самостоятельно через механизм в личном кабинете на портале Росалкогольрегулирования http://egais.ru/.

Данные запроса о добавлении организации-нелицензиата или индивидуальном предпринимателе сверяются в информационных системах ФНС России. Изменения будут внесены в справочник организаций системы ЕГАИС автоматически, если будет пройдена проверка в информационных системах ФНС России. Если в результате проверки будут получены недостоверные сведения, то организации-нелицензиату или индивидуальному предпринимателю необходимо обратиться в ФНС России для актуализации сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Подробная видеоинструкция по работе со справочниками ЕГАИС, в том числе по механизмам добавления контрагента, размещена на специализированном портале Росалкогольрегулирования по адресу http://egais.ru/news/view?id=7.

Вопрос: Как отражать в ЕГАИС розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи?

Ответ: В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации учет объемов розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи в ЕГАИС не требуется (подпункт 1 пункта 2.1 статьи 8 Закона).

Организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, представляют в ЕГАИС сведения об объеме оборота алкогольной продукции, в том числе об объеме закупаемой и хранимой продукции. Актуализация объема хранимой продукции осуществляется путем списания реализованного в розницу пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи по всем местам осуществления деятельности.

Вопрос: Каким образом в ЕГАИС производится отражение информации о поставках этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществляемых в адрес получателей, не являющихся участниками ЕГАИС в рамках подпункта 4 пункта 2.1 статьи 8 Закона?

Ответ: В соответствии с абзацем восьмым пункта 2 статьи 8 Закона оборудование для учета объема оборота и (или) использования для собственных нужд этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции должно быть оснащено техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в ЕГАИС.

При этом указанное в абзаце восьмом пункта 2 статьи 8 Закона требование не распространяется на учет объема закупки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования их в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (подпункт 4 пункта 2.1 статьи 8 Закона).

Таким образом, организации, осуществляющие закупку этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в целях использования ее в качестве сырья или вспомогательного материала при производстве неспиртосодержащей продукции либо в технических целях или иных целях, не связанных с производством и (или) оборотом (за исключением закупки) этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, освобождены от обязанности представлять в ЕГАИС сведения о закупке указанной продукции.

В свою очередь, поставщики этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при осуществлении поставок в адрес получателей, не имеющих лицензии и не являющихся участниками ЕГАИС, после фиксации в ЕГАИС информации об отгрузке такой продукции получают соответствующее уведомление (квитанцию). На основании данной квитанции осуществляется списание с баланса поставщика соответствующего количества отгруженной продукции. В данном случае со стороны покупателя дополнительного подтверждения в ЕГАИС информации о получении продукции не требуется.