I. Цели реализации государственной политики в сфере

повышения энергетической эффективности электроэнергетики

на основе использования возобновляемых источников энергии

Государственная политика в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии является составной частью энергетической политики Российской Федерации и определяет цели, направления и формы деятельности органов государственной власти в области развития электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии.

Государственная политика в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии включает комплекс мероприятий, направленных на создание условий, стимулирующих развитие использования возобновляемых источников для производства электрической энергии. Основные направления государственной политики в сфере повышения энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии на период до 2035 года (далее - Основные направления) определяют цели и принципы использования возобновляемых источников энергии, содержат целевые показатели объема производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии и ее потребления в совокупном балансе производства и потребления электрической энергии, устанавливают целевые показатели степени локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, а также меры по достижению этих показателей.

(в ред. распоряжений Правительства РФ от 28.05.2013 N 861-р, от 28.07.2015 N 1472-р, от 24.10.2020 N 2749-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

Повышение энергетической эффективности электроэнергетики на основе использования возобновляемых источников энергии, необходимое для надежного, устойчивого и долгосрочного энергообеспечения экономического развития Российской Федерации, способствует вовлечению инновационных наукоемких технологий и оборудования в энергетическую сферу и развитию локального производства высокотехнологичного генерирующего и вспомогательного оборудования на этой основе и является одним из значимых мероприятий, связанных с выполнением международных обязательств Российской Федерации по ограничению выбросов парниковых газов.

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.05.2013 N 861-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

Целевой показатель объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии определяется как доля производства электрической энергии на генерирующих объектах, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, и ее потребления в совокупном объеме производства и потребления электрической энергии в Российской Федерации.

На период до 2035 года устанавливаются следующие значения целевых показателей объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии (кроме гидроэлектростанций установленной мощностью более 25 МВт):

(в ред. распоряжений Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р, от 01.06.2021 N 1446-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

в 2010 году - 1,5 процента;

в 2015 году - 2,5 процента;

в 2024 году - 4,5 процента;

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

в 2035 году - не менее 6 процентов.

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

Минэнерго России осуществляет дифференцирование указанных значений целевых показателей по каждому из видов возобновляемых источников энергии, а также введение дополнительных индикативных целевых показателей (установленная мощность, производство электрической энергии и иные), характеризующих достижение установленных целей.

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.05.2013 N 861-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

Для создания экономических стимулов для развития на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования, применяемого при производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, устанавливаются целевые показатели степени локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования, применяемого при производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, предусмотренные приложениями N 3 и 3(1), и целевые показатели экспорта промышленной продукции (основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования (включая материалы, сырье и комплектующие) для производства электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии) и (или) работ (услуг), выполняемых (оказываемых) при проектировании, строительстве и монтаже генерирующих объектов, расположенных на территориях иностранных государств (далее - показатели экспорта), предусмотренные приложением N 3(2).

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 24.10.2020 N 2749-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

Для достижения значений целевых показателей объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, а также для реализации механизма торговли мощностью на оптовом рынке квалифицированных генерирующих объектов в объеме производства электрической энергии такими объектами на основе использования возобновляемых источников энергии (за исключением генерирующих объектов, функционирующих на основе энергии вод установленной мощностью более или равной 50 МВт) для ценовых зон оптового рынка на период до 2035 года устанавливаются:

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 28.05.2013 N 861-р; в ред. распоряжений Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р, от 01.06.2021 N 1446-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

целевые показатели величин объемов ввода установленной мощности генерирующих объектов по видам возобновляемых источников энергии для проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии на 2014 - 2024 годы, предусмотренные приложением N 1;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 28.05.2013 N 861-р; в ред. распоряжения Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

базовые предельные величины годового объема поддержки (в ценах 2021 года) использования возобновляемых источников энергии генерирующими объектами, проекты по строительству которых будут отобраны по итогам проводимых после 1 января 2021 г. конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, с датами ввода в 2023 - 2035 годах по видам возобновляемых источников энергии, предусмотренные приложением N 1(1);

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

абзацы двенадцатый - тринадцатый утратили силу. - Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р;

(см. текст в предыдущей редакции)

базовые предельные величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта для каждого из видов генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, для проведения конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, на 2014 - 2024 годы, предусмотренные приложением N 4;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 28.05.2013 N 861-р; в ред. распоряжений Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р, от 10.11.2015 N 2279-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

базовые предельные величины показателя эффективности (в ценах 2021 года) генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, для проведения после 1 января 2021 г. конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, на 2023 - 2035 годы по видам возобновляемых источников энергии, предусмотренные приложением N 4(1);

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

максимальные технологически достижимые значения коэффициента использования установленной мощности, равные:

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

0,55 - для генерирующих объектов, функционирующих на основе использования энергии ветра;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

0,3 - для генерирующих объектов, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

0,8 - для генерирующих объектов установленной мощностью менее 50 МВт, функционирующих на основе использования энергии потоков воды;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

Для достижения значений целевых показателей объема производства и потребления электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, а также для реализации механизма продажи электрической энергии сетевым организациям в целях компенсации потерь в электрических сетях в объеме производства электрической энергии генерирующими объектами, функционирующими на основе использования возобновляемых источников энергии, подключенных к электрическим сетям сетевых организаций на розничных рынках, функционирующих в ценовых и неценовых зонах оптового рынка, на период до 2035 года устанавливаются:

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р; в ред. распоряжений Правительства РФ от 18.04.2020 N 1081-р, от 24.03.2022 N 594-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

предельные величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта для каждого из видов генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, используемые при установлении цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на розничных рынках, на 2014 - 2035 годы, предусмотренные приложением N 5;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р; в ред. распоряжений Правительства РФ от 18.04.2020 N 1081-р, от 24.03.2022 N 594-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

предельные величины постоянных эксплуатационных затрат на обслуживание 1 кВт установленной мощности квалифицированных генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, с учетом ожидаемой инфляции, используемые при установлении цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на розничных рынках, на 2014 - 2035 годы, предусмотренные приложением N 6;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р; в ред. распоряжений Правительства РФ от 18.04.2020 N 1081-р, от 24.03.2022 N 594-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

предельные величины переменных эксплуатационных затрат на выработку 1 МВт·ч произведенной электрической энергии квалифицированными генерирующими объектами, функционирующими на основе возобновляемых источников энергии, с учетом ожидаемой инфляции, используемые при установлении цен (тарифов) или предельных (минимальных и (или) максимальных) уровней цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), произведенную на функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии квалифицированных генерирующих объектах, функционирующих на розничных рынках, на 2014 - 2035 годы, предусмотренные приложением N 7.

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 28.07.2015 N 1472-р; в ред. распоряжений Правительства РФ от 18.04.2020 N 1081-р, от 24.03.2022 N 594-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

Для конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии (далее - конкурсный отбор), проводимых после 1 января 2015 г., определяемая в отношении соответствующего года предельная величина капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности генерирующего объекта для каждого из видов генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, рассчитывается как произведение установленной в отношении указанного года базовой предельной величины капитальных затрат на возведение 1 кВт установленной мощности такого генерирующего объекта и коэффициента, отражающего изменения установленных Центральным банком Российской Федерации курсов иностранных валют по отношению к рублю по состоянию к дате начала приема заявок на конкурсный отбор. Указанный коэффициент (Квал) определяется по формуле:

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 10.11.2015 N 2279-р; в ред. распоряжения Правительства РФ от 24.10.2020 N 2749-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

00000001.wmz,

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 10.11.2015 N 2279-р)

где:

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 10.11.2015 N 2279-р)

Клок - коэффициент локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования, применяемого при производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, равный:

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 24.10.2020 N 2749-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

целевому показателю степени локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования, которое применяется при производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, установленному Правительством Российской Федерации в отношении генерирующих объектов соответствующего вида и в отношении года, на который проводится конкурсный отбор, в соответствии с приложением N 3 к Основным направлениям - для конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, проводимых в отношении годов до 2024 года включительно (за исключением конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца, проводимых после 1 января 2021 г. в отношении 2023 и 2024 годов);

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 24.10.2020 N 2749-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

отношению величины целевого показателя степени локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования, которое применяется при производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, установленному Правительством Российской Федерации в отношении генерирующих объектов соответствующего вида и в отношении года, на который проводится конкурсный отбор, в соответствии с приложениями N 3 и 3(1) к Основным направлениям, к величине суммарного вклада отдельных элементов оборудования (оборудования в сборе) и работ в степень локализации по генерирующему объекту, функционирующему на основе использования возобновляемого источника энергии, определенной в соответствии с Правилами квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. N 426 "О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии", - для конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, проводимых в отношении 2025 года и далее, а также конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования фотоэлектрического преобразования энергии солнца, проводимых после 1 января 2021 г. в отношении 2023 и 2024 годов;

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 24.10.2020 N 2749-р)

(см. текст в предыдущей редакции)

00000002.wmz - среднее арифметическое значение установленных Центральным банком Российской Федерации курсов доллара США по отношению к рублю для каждого из дней календарного месяца, предшествующего месяцу, на который приходится дата начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 10.11.2015 N 2279-р)

00000003.wmz - среднее арифметическое значение установленных Центральным банком Российской Федерации курсов евро по отношению к рублю для каждого из дней календарного месяца, предшествующего месяцу, на который приходится дата начала срока подачи заявок на участие в конкурсном отборе.

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 10.11.2015 N 2279-р)

Для конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, проводимых после 1 января 2021 г., предельная величина показателя эффективности генерирующего объекта для каждого из видов генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, рассчитывается как произведение следующих величин:

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

установленная в отношении указанного года базовая предельная величина показателя эффективности (в ценах 2021 года) генерирующего объекта соответствующего вида;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

произведение значений индексов потребительских цен, определяемых и публикуемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации, на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в отношении периода с 1 января 2021 г. до 1 января года, в котором проводится указанный конкурсный отбор проектов;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

коэффициент, отражающий изменения курсов валют после 1 января 2021 г.;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

коэффициент, обеспечивающий снижение до прогнозируемого уровня средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии и мощности на оптовом рынке.

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

Коэффициент, отражающий изменения курсов валют после 1 января 2021 г. (Квал2), определяется по формуле:

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

00000004.wmz

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

где:

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

Клок2 - коэффициент, определяемый как отношение величины целевого показателя степени локализации на территории Российской Федерации производства основного и (или) вспомогательного генерирующего оборудования, применяемого при производстве электрической энергии с использованием возобновляемых источников энергии, установленного Правительством Российской Федерации в отношении генерирующих объектов соответствующего вида и в отношении года, на который проводится конкурсный отбор, к величине суммарного вклада отдельных элементов оборудования (оборудования в сборе) и работ в степень локализации по генерирующему объекту, функционирующему на основе использования возобновляемого источника энергии, определенного для генерирующих объектов соответствующего вида и соответствующего года в соответствии с Правилами квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2008 г. N 426 "О квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе использования возобновляемых источников энергии";

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

КРдолл - среднее арифметическое значение установленных Центральным банком Российской Федерации курсов доллара США по отношению к рублю для каждого из дней календарного месяца, предшествующего месяцу, в котором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка осуществляется предусмотренное пунктом 202(1) Правил оптового рынка электрической энергии и мощности, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. N 1172 "Об утверждении Правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности" (далее - Правила оптового рынка), опубликование информации для проведения текущего отбора проектов;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

КРевро - среднее арифметическое значение установленных Центральным банком Российской Федерации курсов евро по отношению к рублю для каждого из дней календарного месяца, предшествующего месяцу, в котором в соответствии с договором о присоединении к торговой системе оптового рынка осуществляется предусмотренное пунктом 202(1) Правил оптового рынка опубликование информации для проведения текущего отбора проектов;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

БазКРдолл - среднее арифметическое значение установленных Центральным банком Российской Федерации курсов доллара США по отношению к рублю для каждого из дней октября 2020 г.;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

БазКРевро - среднее арифметическое значение установленных Центральным банком Российской Федерации курсов евро по отношению к рублю для каждого из дней октября 2020 г.

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

Коэффициент, обеспечивающий снижение до прогнозируемого уровня средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии и мощности на оптовом рынке, используемый при определении в отношении года, на который проводится отбор, предельной величины показателя эффективности генерирующего объекта соответствующего вида генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, принимается равным:

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

1 - при отборах с датами ввода не позднее 31 декабря 2033 г.;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

отношению суммы удвоенной базовой предельной величины показателя эффективности (в ценах 2021 года) генерирующего объекта соответствующего вида, установленной в отношении 2034 года, и прогнозируемого на 2036 год значения средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии и мощности на оптовом рынке, определяемой в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, к утроенной базовой предельной величине показателя эффективности (в ценах 2021 года) генерирующего объекта соответствующего вида, установленной в отношении 2034 года, - при отборе с датами ввода в 2034 году;

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

отношению суммы базовой предельной величины показателя эффективности (в ценах 2021 года) генерирующего объекта соответствующего вида, установленной в отношении 2035 года, и прогнозируемого на 2036 год значения средневзвешенной нерегулируемой цены электрической энергии и мощности на оптовом рынке, определяемой в порядке, предусмотренном договором о присоединении к торговой системе оптового рынка, к удвоенной базовой предельной величине показателя эффективности (в ценах 2021 года) генерирующего объекта соответствующего вида, установленной в отношении 2035 года, - при отборе с датами ввода в 2035 году.

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)

Для проводимых после 1 января 2021 г. конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе возобновляемых источников энергии, определяемая в отношении соответствующего года начиная с 2023 года предельная величина годового объема поддержки использования возобновляемых источников энергии генерирующими объектами, проекты по строительству которых будут отобраны по итогам проводимых после 1 января 2021 г. конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, с датами ввода в 2023 - 2035 годах, по видам возобновляемых источников энергии (предельная величина годового объема поддержки использования возобновляемых источников энергии) принимается равной установленной для соответствующего года и соответствующего вида генерирующих объектов базовой предельной величине годового объема поддержки (в ценах 2021 года) использования возобновляемых источников энергии генерирующими объектами, проекты по строительству которых будут отобраны по итогам проводимых после 1 января 2021 г. конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии, проиндексированной за период с 1 января 2021 г. до 1 января года, в котором проводится конкурсный отбор. Указанная индексация осуществляется в соответствии со значениями индексов потребительских цен, определяемыми и публикуемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации.

(абзац введен распоряжением Правительства РФ от 01.06.2021 N 1446-р)