Редакция от 30.12.2008

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение преамбулы

старая редакция новая редакция

Настоящий Федеральный закон Настоящий Федеральный закон

определяет правовые основы определяет правовые основы

обращения с отходами производства обращения с отходами производства

и потребления в целях и потребления в целях

предотвращения вредного предотвращения вредного

воздействия отходов производства воздействия отходов производства

и потребления на здоровье и потребления на здоровье

человека и окружающую природную человека и окружающую среду, а

среду, а также вовлечения таких также вовлечения таких отходов в

отходов в хозяйственный оборот в хозяйственный оборот в качестве

качестве дополнительных дополнительных источников сырья.

источников сырья.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац третий статьи 1 - исключен. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Абзац четвертый статьи 1 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

обращение с отходами - обращение с отходами -

деятельность, в процессе которой деятельность по сбору,

образуются отходы, а также накоплению, использованию,

деятельность по сбору, обезвреживанию,

использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению

транспортированию, размещению отходов;

отходов;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца седьмого статьи 1

старая редакция новая редакция

захоронение отходов - захоронение отходов -

изоляция отходов, не подлежащих изоляция отходов, не подлежащих

дальнейшему использованию, в дальнейшему использованию, в

специальных хранилищах в целях специальных хранилищах в целях

предотвращения попадания вредных предотвращения попадания вредных

веществ в окружающую природную веществ в окружающую среду;

среду;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца девятого статьи 1

старая редакция новая редакция

обезвреживание отходов - обезвреживание отходов -

обработка отходов, в том числе обработка отходов, в том числе

сжигание и обеззараживание сжигание и обеззараживание

отходов на специализированных отходов на специализированных

установках, в целях установках, в целях

предотвращения вредного предотвращения вредного

воздействия отходов на здоровье воздействия отходов на здоровье

человека и окружающую природную человека и окружающую среду;

среду;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца четырнадцатого статьи 1

старая редакция новая редакция

паспорт опасных отходов - паспорт отходов - документ,

документ, удостоверяющий удостоверяющий принадлежность

принадлежность отходов к отходам отходов к отходам

соответствующего вида и класса соответствующего вида и класса

опасности, содержащий сведения об опасности, содержащий сведения об

их составе; их составе;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 1 абзацами. См. текст новой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 статьи 2

старая редакция новая редакция

2. Отношения в области 2. Отношения в области

обращения с радиоактивными обращения с радиоактивными

отходами, с выбросами вредных отходами, с биологическими

веществ в атмосферу и со сбросами отходами, с отходами лечебно-

вредных веществ в водные объекты профилактических учреждений, с

регулируются соответствующим выбросами вредных веществ в

законодательством Российской атмосферу и со сбросами вредных

Федерации. веществ в водные объекты

регулируются соответствующим

законодательством Российской

Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго статьи 3

старая редакция новая редакция

охрана здоровья человека, охрана здоровья человека,

поддержание или восстановление поддержание или восстановление

благоприятного состояния благоприятного состояния

окружающей природной среды и окружающей среды и сохранение

сохранение биологического биологического разнообразия;

разнообразия;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 3 статьи 4 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

3. Собственник опасных 3. Собственник отходов I - IV

отходов вправе отчуждать опасные класса опасности вправе отчуждать

отходы в собственность другому эти отходы в собственность

лицу, передавать ему, оставаясь другому лицу, передавать ему,

собственником, право владения, оставаясь собственником, право

пользования или распоряжения владения, пользования или

опасными отходами, если у этого распоряжения этими отходами, если

лица имеется лицензия на у такого лица имеется лицензия на

осуществление деятельности по осуществление деятельности по

сбору, использованию, использованию, обезвреживанию,

обезвреживанию, транспортированию, размещению

транспортированию, размещению отходов не меньшего класса

опасных отходов. опасности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение главы I статьей 4.1. См. текст новой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца восьмого статьи 5

старая редакция новая редакция

лицензирование деятельности лицензирование деятельности

по сбору, использованию, по сбору, использованию,

обезвреживанию, обезвреживанию,

транспортированию, размещению транспортированию, размещению

опасных отходов; отходов I - IV класса опасности;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Статья 9 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

Статья 9. Лицензирование Статья 9. Лицензирование

деятельности по сбору, деятельности по сбору,

использованию, обезвреживанию, использованию, обезвреживанию,

транспортированию, размещению транспортированию, размещению

опасных отходов отходов

Деятельность по сбору, Лицензирование деятельности

использованию, обезвреживанию, по сбору, использованию,

транспортированию, размещению обезвреживанию,

опасных отходов подлежит транспортированию, размещению

лицензированию в соответствии с отходов осуществляется в

законодательством Российской соответствии с Федеральным

Федерации. законом от 8 августа 2001 года N

128-ФЗ "О лицензировании

отдельных видов деятельности".

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго пункта 1 статьи 10

старая редакция новая редакция

соблюдать экологические, соблюдать экологические,

санитарные и иные требования, санитарные и иные требования,

установленные законодательством установленные законодательством

Российской Федерации в области Российской Федерации в области

охраны окружающей природной среды охраны окружающей среды и

и здоровья человека; здоровья человека;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго статьи 11

старая редакция новая редакция

соблюдать экологические, соблюдать экологические,

санитарные и иные требования, санитарные и иные требования,

установленные законодательством установленные законодательством

Российской Федерации в области Российской Федерации в области

охраны окружающей природной среды охраны окружающей среды и

и здоровья человека; здоровья человека;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца шестого статьи 11

старая редакция новая редакция

проводить мониторинг проводить мониторинг

состояния окружающей природной состояния окружающей среды на

среды на территориях объектов территориях объектов размещения

размещения отходов; отходов;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца девятого статьи 11

старая редакция новая редакция

в случае возникновения или в случае возникновения или

угрозы аварий, связанных с угрозы аварий, связанных с

обращением с отходами, которые обращением с отходами, которые

наносят или могут нанести ущерб наносят или могут нанести ущерб

окружающей природной среде, окружающей среде, здоровью или

здоровью или имуществу физических имуществу физических лиц либо

лиц либо имуществу юридических имуществу юридических лиц,

лиц, немедленно информировать об немедленно информировать об этом

этом федеральные органы федеральные органы исполнительной

исполнительной власти в области власти в области обращения с

обращения с отходами, органы отходами, органы исполнительной

исполнительной власти субъектов власти субъектов Российской

Российской Федерации, органы Федерации, органы местного

местного самоуправления. самоуправления.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 статьи 12

старая редакция новая редакция

1. Создание объектов 1. Создание объектов

размещения отходов допускается на размещения отходов осуществляется

основании разрешений, выданных на основании разрешений, выданных

федеральными органами федеральными органами

исполнительной власти в области исполнительной власти в области

обращения с отходами в обращения с отходами в

соответствии со своей соответствии со своей

компетенцией. компетенцией.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 статьи 12

старая редакция новая редакция

2. Определение места 2. Определение места

строительства объектов размещения строительства объектов размещения

отходов осуществляется на основе отходов осуществляется на основе

специальных (геологических, специальных (геологических,

гидрологических и иных) гидрологических и иных)

исследований в порядке, исследований в порядке,

установленном законодательством установленном законодательством

Российской Федерации, и при Российской Федерации.

наличии положительного заключения

государственной экологической

экспертизы.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 статьи 12

старая редакция новая редакция

3. На территориях объектов 3. На территориях объектов

размещения отходов и в пределах размещения отходов и в пределах

их воздействия на окружающую их воздействия на окружающую

природную среду собственники среду собственники объектов

объектов размещения отходов, а размещения отходов, а также лица,

также лица, во владении или в во владении или в пользовании

пользовании которых находятся которых находятся объекты

объекты размещения отходов, размещения отходов, обязаны

обязаны проводить мониторинг проводить мониторинг состояния

состояния окружающей природной окружающей среды в порядке,

среды в порядке, установленном установленном федеральными

федеральными органами органами исполнительной власти в

исполнительной власти в области области обращения с отходами в

обращения с отходами в соответствии со своей

соответствии со своей компетенцией.

компетенцией.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 4 статьи 12

старая редакция новая редакция

4. Собственники объектов 4. Собственники объектов

размещения отходов, а также лица, размещения отходов, а также лица,

во владении или в пользовании во владении или в пользовании

которых находятся объекты которых находятся объекты

размещения отходов, после размещения отходов, после

окончания эксплуатации данных окончания эксплуатации данных

объектов обязаны проводить объектов обязаны проводить

контроль за их состоянием и контроль за их состоянием и

воздействием на окружающую воздействием на окружающую среду

природную среду и работы по и работы по восстановлению

восстановлению нарушенных земель нарушенных земель в порядке,

в порядке, установленном установленном законодательством

законодательством Российской Российской Федерации.

Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 статьи 13

старая редакция новая редакция

3. Порядок сбора отходов на 3. Порядок сбора отходов на

территориях муниципальных территориях муниципальных

образований, предусматривающий их образований, предусматривающий их

разделение на виды (пищевые разделение на виды (пищевые

отходы, текстиль, бумага и отходы, текстиль, бумага и

другие), определяется органами другие), определяется органами

местного самоуправления и должен местного самоуправления и должен

соответствовать экологическим, соответствовать экологическим,

санитарным и иным требованиям в санитарным и иным требованиям в

области охраны окружающей области охраны окружающей среды и

природной среды и здоровья здоровья человека.

человека.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1 статьи 14 - исключен. См. текст старой редакции

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 статьи 14

старая редакция новая редакция

2. Индивидуальные 2. Индивидуальные

предприниматели и юридические предприниматели и юридические

лица, в процессе деятельности лица, в процессе деятельности

которых образуются опасные которых образуются отходы I - IV

отходы, обязаны подтвердить класса опасности, обязаны

отнесение данных отходов к подтвердить отнесение данных

конкретному классу опасности в отходов к конкретному классу

порядке, установленном опасности в порядке,

федеральными органами установленном федеральным органом

исполнительной власти в области исполнительной власти,

обращения с отходами. осуществляющим государственное

регулирование в области охраны

окружающей среды.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 3 статьи 14 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

3. На опасные отходы должен 3. На отходы I - IV класса

быть составлен паспорт. Паспорт опасности должен быть составлен

опасных отходов составляется на паспорт. Паспорт отходов I - IV

основании данных о составе и класса опасности составляется на

свойствах опасных отходов, оценки основании данных о составе и

их опасности. Порядок свойствах этих отходов, оценки их

паспортизации определяет опасности. Порядок паспортизации,

уполномоченный Правительством а также типовые формы паспортов

Российской Федерации федеральный определяет Правительство

орган исполнительной власти. Российской Федерации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 4 статьи 14

старая редакция новая редакция

4. Деятельность 4. Деятельность

индивидуальных предпринимателей и индивидуальных предпринимателей и

юридических лиц, в процессе юридических лиц, в процессе

которой образуются опасные которой образуются отходы I - IV

отходы, может быть ограничена или класса опасности, может быть

запрещена в установленном ограничена или запрещена в

законодательством Российской установленном законодательством

Федерации порядке при отсутствии Российской Федерации порядке при

технической или иной возможности отсутствии технической или иной

обеспечить безопасное для возможности обеспечить безопасное

окружающей природной среды и для окружающей среды и здоровья

здоровья человека обращение с человека обращение с отходами I -

опасными отходами. IV класса опасности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 15

старая редакция новая редакция

Статья 15. Требования к Статья 15. Требования к

профессиональной подготовке лиц, профессиональной подготовке лиц,

допущенных к обращению с опасными допущенных к обращению с отходами

отходами I - IV класса опасности

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 статьи 15

старая редакция новая редакция

1. Лица, которые допущены к 1. Лица, которые допущены к

обращению с опасными отходами, обращению с отходами I - IV

обязаны иметь профессиональную класса опасности, обязаны иметь

подготовку, подтвержденную профессиональную подготовку,

свидетельствами (сертификатами) подтвержденную свидетельствами

на право работы с опасными (сертификатами) на право работы с

отходами. отходами I - IV класса опасности.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 статьи 15

старая редакция новая редакция

2. Ответственность за допуск 2. Ответственность за допуск

работников к работе с опасными работников к работе с отходами I

отходами несет соответствующее - IV класса опасности несет

должностное лицо организации. соответствующее должностное лицо

организации.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение наименования статьи 16

старая редакция новая редакция

Статья 16. Требования к Статья 16. Требования к

транспортированию опасных отходов транспортированию отходов I - IV

класса опасности

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого пункта 1 статьи 16

старая редакция новая редакция

1. Транспортирование опасных 1. Транспортирование отходов

отходов должно осуществляться при I - IV класса опасности должно

следующих условиях: осуществляться при следующих

условиях:

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго пункта 1 статьи 16

старая редакция новая редакция

наличие паспорта опасных наличие паспорта отходов I -

отходов; IV класса опасности;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца четвертого пункта 1 статьи 16

старая редакция новая редакция

соблюдение требований соблюдение требований

безопасности к транспортированию безопасности к транспортированию

опасных отходов на транспортных отходов I - IV класса опасности

средствах; на транспортных средствах;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца пятого пункта 1 статьи 16

старая редакция новая редакция

наличие документации для наличие документации для

транспортирования и передачи транспортирования и передачи

опасных отходов с указанием отходов I - IV класса опасности с

количества транспортируемых указанием количества

опасных отходов, цели и места транспортируемых отходов I - IV

назначения их транспортирования. класса опасности, цели и места

назначения их транспортирования.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 статьи 16

старая редакция новая редакция

2. Порядок транспортирования 2. Порядок транспортирования

опасных отходов на транспортных отходов I - IV класса опасности

средствах, требования к на транспортных средствах,

погрузочно-разгрузочным работам, требования к погрузочно-

упаковке, маркировке опасных разгрузочным работам, упаковке,

отходов и требования к маркировке отходов I - IV класса

обеспечению экологической и опасности и требования к

пожарной безопасности обеспечению экологической и

определяются государственными пожарной безопасности

стандартами, правилами и определяются государственными

нормативами, разработанными и стандартами, правилами и

утвержденными федеральными нормативами, разработанными и

органами исполнительной власти в утвержденными федеральными

области обращения с отходами в органами исполнительной власти в

соответствии со своей области обращения с отходами в

компетенцией. соответствии со своей

компетенцией.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 статьи 18

старая редакция новая редакция

1. В целях обеспечения охраны 1. В целях обеспечения охраны

окружающей природной среды и окружающей среды и здоровья

здоровья человека, уменьшения человека, уменьшения количества

количества отходов применительно отходов применительно к

к индивидуальным предпринимателям индивидуальным предпринимателям и

и юридическим лицам, юридическим лицам, в результате

осуществляющим деятельность в хозяйственной и иной деятельности

области обращения с отходами, которых образуются отходы,

устанавливаются нормативы устанавливаются нормативы

образования отходов и лимиты на образования отходов и лимиты на

их размещение. их размещение.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 статьи 18

старая редакция новая редакция

2. Лимиты на размещение 2. Лимиты на размещение

отходов устанавливают в отходов устанавливают в

соответствии с нормативами соответствии с нормативами

предельно допустимых вредных предельно допустимых вредных

воздействий на окружающую воздействий на окружающую среду

природную среду уполномоченные уполномоченные федеральные органы

федеральные органы исполнительной исполнительной власти или органы

власти или органы исполнительной исполнительной власти субъекта

власти субъекта Российской Российской Федерации в области

Федерации в области обращения с обращения с отходами в

отходами в соответствии со своей соответствии со своей

компетенцией. компетенцией.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 3 статьи 18 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

3. Индивидуальные 3. Индивидуальные

предприниматели и юридические предприниматели и юридические

лица, осуществляющие деятельность лица, в результате хозяйственной

в области обращения с отходами, и иной деятельности которых

разрабатывают проекты нормативов образуются отходы (за исключением

образования отходов и лимитов на субъектов малого и среднего

их размещение. предпринимательства),

разрабатывают проекты нормативов

образования отходов и лимитов на

их размещение. Субъекты малого и

среднего предпринимательства, в

результате хозяйственной и иной

деятельности которых образуются

отходы, представляют в

уполномоченные федеральные органы

исполнительной власти или органы

исполнительной власти субъекта

Российской Федерации в

соответствии с их компетенцией

отчетность об образовании,

использовании, обезвреживании, о

размещении отходов в

уведомительном порядке.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 4 статьи 18 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

4. Порядок разработки и 4. Порядок разработки и

утверждения нормативов утверждения нормативов

образования отходов и лимитов на образования отходов и лимитов на

их размещение определяет их размещение, представления и

Правительство Российской контроля отчетности об

Федерации. образовании, использовании,

обезвреживании, о размещении

отходов (за исключением

статистической отчетности)

устанавливает федеральный орган

исполнительной власти в области

обращения с отходами.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго пункта 1 статьи 24

старая редакция новая редакция

понижения размера платы за понижения размера платы за

размещение отходов индивидуальным размещение отходов индивидуальным

предпринимателям и юридическим предпринимателям и юридическим

лицам, осуществляющим лицам, осуществляющим

деятельность, в процессе которой деятельность, в результате

образуются отходы, при внедрении которой образуются отходы, при

ими технологий, обеспечивающих внедрении ими технологий,

уменьшение количества отходов; обеспечивающих уменьшение

количества отходов;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────