Редакция от 28.12.2016 (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017)

Редакция от 28.12.2016

(с изм. и доп., вступ. в силу с 09.01.2017)

Редакция подготовлена на основе изменений, внесенных Федеральными законами от 28.12.2016 N 494-ФЗ, N 501-ФЗ. См. справку к редакции.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 части 1 статьи 11

старая редакция новая редакция

2) территории всех поселений, 2) территории всех поселений,

за исключением территорий за исключением территорий

городских округов, а также городских округов, а также

возникающие на территориях с возникающие на территориях с

низкой плотностью населения и низкой плотностью сельского

(или) на территориях упраздняемых населения и (или) на территориях

поселений межселенные территории упраздняемых поселений

входят в состав муниципальных межселенные территории входят в

районов; состав муниципальных районов;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 6 части 1 статьи 11

старая редакция новая редакция

6) в состав территории 6) в состав территории

сельского поселения могут входить, сельского поселения могут

как правило, один сельский входить, как правило, один

населенный пункт или поселок с сельский населенный пункт или

численностью населения более 1000 поселок с численностью населения

человек (для территории с высокой более 1000 человек (для

плотностью населения - более 3000 территории с высокой плотностью

человек) и (или) объединенные сельского населения - более 3000

общей территорией несколько человек) и (или) объединенные

сельских населенных пунктов с общей территорией несколько

численностью населения менее 1000 сельских населенных пунктов с

человек каждый (для территории с численностью населения менее 1000

высокой плотностью населения - человек каждый (для территории с

менее 3000 человек каждый); высокой плотностью сельского

населения - менее 3000 человек

каждый);

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 8 части 1 статьи 11

старая редакция новая редакция

8) в соответствии с законами 8) в соответствии с законами

субъекта Российской Федерации субъекта Российской Федерации

статусом сельского поселения с статусом сельского поселения с

учетом плотности населения учетом плотностью сельского

субъекта Российской Федерации и населения субъекта Российской

доступности территории поселения Федерации и доступности

может наделяться сельский территории поселения может

населенный пункт с численностью наделяться сельский населенный

населения менее 1000 человек; пункт с численностью населения

менее 1000 человек;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 11 частью 5. См. текст новой редакции

5. Сроки, установленные частями 3 и 4 настоящей статьи, не

применяются в случае отнесения территории нового субъекта Российской

Федерации, образованного в составе Российской Федерации, отдельных

муниципальных районов в таком субъекте Российской Федерации к

территориям с низкой плотностью сельского населения или территориям с

высокой плотностью сельского населения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 8 статьи 13

старая редакция новая редакция

8. Преобразование муниципальных 8. Преобразование

образований влечет создание вновь муниципальных образований влечет

образованных муниципальных создание вновь образованных

образований в случаях, муниципальных образований в

предусмотренных частями 3, 4, 5, 6 случаях, предусмотренных частями

настоящей статьи. 3, 3.2, 4 - 6.1 настоящей статьи.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца первого части 1.2 статьи 17

старая редакция новая редакция

1.2. Законами субъекта 1.2. Законами субъекта

Российской Федерации может Российской Федерации в случаях,

осуществляться перераспределение установленных федеральными

полномочий между органами местного законами, может осуществляться

самоуправления и органами перераспределение полномочий

государственной власти субъекта между органами местного

Российской Федерации. самоуправления и органами

Перераспределение полномочий государственной власти субъекта

допускается на срок не менее срока Российской Федерации.

полномочий законодательного Перераспределение полномочий

(представительного) органа допускается на срок не менее

государственной власти субъекта срока полномочий законодательного

Российской Федерации. Такие законы (представительного) органа

субъекта Российской Федерации государственной власти субъекта

вступают в силу с начала Российской Федерации. Такие

очередного финансового года. законы субъекта Российской

Федерации вступают в силу с

начала очередного финансового

года.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Пункт 1 части 3 статьи 28 - изложен в новой редакции

старая редакция новая редакция

1) проект устава муниципального 1) проект устава

образования, а также проект муниципального образования, а

муниципального правового акта о также проект муниципального

внесении изменений и дополнений в нормативного правового акта о

данный устав, кроме случаев, когда внесении изменений и дополнений в

изменения в устав вносятся данный устав, кроме случаев,

исключительно в целях приведения когда в устав муниципального

закрепляемых в уставе вопросов образования вносятся изменения в

местного значения и полномочий по форме точного воспроизведения

их решению в соответствие с положений Конституции Российской

Конституцией Российской Федерации, Федерации, федеральных законов,

федеральными законами; конституции (устава) или законов

субъекта Российской Федерации в

целях приведения данного устава в

соответствие с этими нормативными

правовыми актами;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца третьего части 2 статьи 34

старая редакция новая редакция

Уставами муниципального района Уставами муниципального района

и поселения, являющегося и поселения, являющегося

административным центром административным центром

муниципального района, может быть муниципального района, может быть

предусмотрено образование местной предусмотрено образование местной

администрации муниципального администрации муниципального

района, на которую возлагается района, на которую возлагается

исполнение полномочий местной исполнение полномочий местной

администрации указанного администрации указанного

поселения. В этом случае в поселения. В этом случае в

поселении, являющемся поселении, являющемся

административным центром административным центром

муниципального района, местная муниципального района, местная

администрация не образуется, глава администрация не образуется,

поселения входит в состав глава поселения входит в состав

представительного органа поселения представительного органа

с правом решающего голоса и поселения и исполняет полномочия

исполняет полномочия его его председателя.

председателя.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение абзаца второго части 4 статьи 34

старая редакция новая редакция

Участие органов государственной Участие органов

власти и их должностных лиц в государственной власти и их

формировании органов местного должностных лиц в формировании

самоуправления, назначении на органов местного самоуправления,

должность и освобождении от назначении на должность и

должности должностных лиц местного освобождении от должности

самоуправления допускается только должностных лиц местного

в случаях и порядке, установленных самоуправления допускается только

частями 5 и 11 статьи 37 и статьей в случаях и порядке,

74.1 настоящего Федерального установленных частью 2.1 статьи

закона. 36, частями 5 и 11 статьи 37,

статьями 74 и 74.1 настоящего

Федерального закона.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 2 части 2 статьи 36

старая редакция новая редакция

2) в случае избрания на 2) в случае избрания на

муниципальных выборах либо входит муниципальных выборах либо входит

в состав представительного органа в состав представительного органа

муниципального образования с муниципального образования и

правом решающего голоса и исполняет полномочия его

исполняет полномочия его председателя, либо возглавляет

председателя, либо возглавляет местную администрацию;

местную администрацию;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 3 части 2 статьи 36

старая редакция новая редакция

3) в случае избрания 3) в случае избрания

представительным органом представительным органом

муниципального образования из муниципального образования из

своего состава исполняет своего состава исполняет

полномочия его председателя с полномочия его председателя либо

правом решающего голоса либо возглавляет местную

возглавляет местную администрацию. администрацию. Полномочия

Полномочия депутата депутата представительного органа

представительного органа муниципального образования,

муниципального образования, избранного главой данного

избранного главой данного муниципального образования,

муниципального образования, возглавляющим местную

возглавляющим местную администрацию, прекращаются;

администрацию, прекращаются;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 7 статьи 36 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

7. В случае досрочного 7. В случае досрочного

прекращения полномочий главы прекращения полномочий главы

муниципального образования его муниципального образования либо

полномочия временно исполняет применения к нему по решению суда

должностное лицо местного мер процессуального принуждения в

самоуправления, определяемое в виде заключения под стражу или

соответствии с уставом временного отстранения от

муниципального образования. должности его полномочия временно

исполняет должностное лицо

местного самоуправления или

депутат представительного органа

муниципального образования,

определяемые в соответствии с

уставом муниципального

образования.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 3 статьи 37 абзацем. См. текст новой редакции

В случае, предусмотренном абзацем третьим части 2 статьи 34

настоящего Федерального закона, условия контракта в части осуществления

полномочий по решению вопросов местного значения для главы местной

администрации муниципального района, на которого возлагается исполнение

полномочий главы местной администрации поселения, утверждаются

представительным органом муниципального района по согласованию с

представительным органом такого поселения.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 37 частью 12. См. текст новой редакции

12. В случае досрочного прекращения полномочий главы местной

администрации либо применения к нему по решению суда мер процессуального

принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от

должности его полномочия временно исполняет должностное лицо местного

самоуправления или уполномоченный муниципальный служащий, определяемые в

соответствии с уставом муниципального образования.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 3 статьи 43

старая редакция новая редакция

3. Представительный орган 3. Представительный орган

муниципального образования по муниципального образования по

вопросам, отнесенным к его вопросам, отнесенным к его

компетенции федеральными законами, компетенции федеральными

законами субъекта Российской законами, законами субъекта

Федерации, уставом муниципального Российской Федерации, уставом

образования, принимает решения, муниципального образования,

устанавливающие правила, принимает решения,

обязательные для исполнения на устанавливающие правила,

территории муниципального обязательные для исполнения на

образования, решение об удалении территории муниципального

главы муниципального образования в образования, решение об удалении

отставку, а также решения по главы муниципального образования

вопросам организации деятельности в отставку, а также решения по

представительного органа вопросам организации деятельности

муниципального образования и по представительного органа

иным вопросам, отнесенным к его муниципального образования и по

компетенции федеральными законами, иным вопросам, отнесенным к его

законами субъектов Российской компетенции федеральными

Федерации, уставом муниципального законами, законами субъектов

образования. Решения Российской Федерации, уставом

представительного органа муниципального образования.

муниципального образования, Решения представительного органа

устанавливающие правила, муниципального образования,

обязательные для исполнения на устанавливающие правила,

территории муниципального обязательные для исполнения на

образования, принимаются территории муниципального

большинством голосов от образования, принимаются

установленной численности большинством голосов от

депутатов представительного органа установленной численности

муниципального образования, если депутатов представительного

иное не установлено настоящим органа муниципального

Федеральным законом. В случае, образования, если иное не

если глава муниципального установлено настоящим Федеральным

образования исполняет полномочия законом. В случае, если глава

председателя представительного муниципального образования

органа муниципального образования исполняет полномочия председателя

с правом решающего голоса, голос представительного органа

главы муниципального образования муниципального образования, голос

учитывается при принятии решений главы муниципального образования

представительного органа учитывается при принятии решений

муниципального образования как представительного органа

голос депутата представительного муниципального образования как

органа муниципального образования. голос депутата представительного

органа муниципального

образования.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 7 части 1 статьи 44

старая редакция новая редакция

7) срок полномочий 7) срок полномочий

представительного органа представительного органа

муниципального образования, муниципального образования,

депутатов, членов иных выборных избираемого на муниципальных

органов местного самоуправления, выборах, депутатов, членов иных

выборных должностных лиц местного выборных органов местного

самоуправления, а также основания самоуправления, выборных

и порядок прекращения полномочий должностных лиц местного

указанных органов и лиц; самоуправления, а также основания

и порядок прекращения полномочий

указанных органов и лиц;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Часть 4 статьи 44 - изложена в новой редакции

старая редакция новая редакция

4. Проект устава муниципального 4. Проект устава

образования, проект муниципального муниципального образования,

правового акта о внесении проект муниципального правового

изменений и дополнений в устав акта о внесении изменений и

муниципального образования не дополнений в устав муниципального

позднее чем за 30 дней до дня образования не позднее чем за 30

рассмотрения вопроса о принятии дней до дня рассмотрения вопроса

устава муниципального образования, о принятии устава муниципального

внесении изменений и дополнений в образования, внесении изменений и

устав муниципального образования дополнений в устав муниципального

подлежат официальному образования подлежат официальному

опубликованию (обнародованию) с опубликованию (обнародованию) с

одновременным опубликованием одновременным опубликованием

(обнародованием) установленного (обнародованием) установленного

представительным органом представительным органом

муниципального образования порядка муниципального образования

учета предложений по проекту порядка учета предложений по

указанного устава, проекту проекту указанного устава,

указанного муниципального проекту указанного муниципального

правового акта, а также порядка правового акта, а также порядка

участия граждан в его обсуждении. участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное Не требуется официальное

опубликование (обнародование) опубликование (обнародование)

порядка учета предложений по порядка учета предложений по

проекту муниципального правового проекту муниципального правового

акта о внесении изменений и акта о внесении изменений и

дополнений в устав муниципального дополнений в устав муниципального

образования, а также порядка образования, а также порядка

участия граждан в его обсуждении в участия граждан в его обсуждении

случае, если указанные изменения и в случае, когда в устав

дополнения вносятся в целях муниципального образования

приведения устава муниципального вносятся изменения в форме

образования в соответствие с точного воспроизведения положений

Конституцией Российской Федерации, Конституции Российской Федерации,

федеральными законами. федеральных законов, конституции

(устава) или законов субъекта

Российской Федерации в целях

приведения данного устава в

соответствие с этими нормативными

правовыми актами.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 5 статьи 44

старая редакция новая редакция

5. Устав муниципального 5. Устав муниципального

образования, муниципальный образования, муниципальный

правовой акт о внесении изменений правовой акт о внесении изменений

и дополнений в устав и дополнений в устав

муниципального образования муниципального образования

принимаются большинством в две принимаются большинством в две

трети голосов от установленной трети голосов от установленной

численности депутатов численности депутатов

представительного органа представительного органа

муниципального образования. В муниципального образования. В

случае, если глава муниципального случае, если глава муниципального

образования исполняет полномочия образования исполняет полномочия

председателя представительного председателя представительного

органа муниципального образования органа муниципального

с правом решающего голоса, голос образования, голос главы

главы муниципального образования муниципального образования

учитывается при принятии устава учитывается при принятии устава

муниципального образования, муниципального образования,

муниципального правового акта о муниципального правового акта о

внесении изменений и дополнений в внесении изменений и дополнений в

устав муниципального образования устав муниципального образования

как голос депутата как голос депутата

представительного органа представительного органа

муниципального образования. муниципального образования.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение пункта 1 части 6 статьи 44

старая редакция новая редакция

1) противоречие устава 1) противоречие устава,

Конституции Российской Федерации, муниципального правового акта о

федеральным законам, принимаемым в внесении изменений и дополнений в

соответствии с ними конституциям устав Конституции Российской

(уставам) и законам субъектов Федерации, федеральным законам,

Российской Федерации; принимаемым в соответствии с ними

конституциям (уставам) и законам

субъектов Российской Федерации;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение части 6 статьи 44 пунктом 3. См. текст новой редакции

3) наличие в уставе, муниципальном правовом акте о внесении изменений

и дополнений в устав коррупциогенных факторов.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 7 статьи 44

старая редакция новая редакция

7. Отказ в государственной 7. Отказ в государственной

регистрации устава муниципального регистрации устава муниципального

образования, муниципального образования, муниципального

правового акта о внесении правового акта о внесении

изменений и дополнений в устав изменений и дополнений в устав

муниципального образования, а муниципального образования, а

также нарушение установленных также нарушение установленных

сроков государственной регистрации сроков государственной

устава муниципального образования, регистрации устава муниципального

муниципального правового акта о образования, муниципального

внесении в устав муниципального правового акта о внесении в устав

образования изменений и дополнений муниципального образования

могут быть обжалованы гражданами и изменений и дополнений могут быть

органами местного самоуправления в обжалованы гражданами и органами

судебном порядке. местного самоуправления в

уполномоченный федеральный орган

исполнительной власти в сфере

регистрации уставов муниципальных

образований, а также в судебном

порядке.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Дополнение статьи 44 частью 9. См. текст новой редакции

9. Приведение устава муниципального образования в соответствие с

федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации

осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В

случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации

указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального

образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта

Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу

соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской

Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и

обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта

о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования,

учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний

представительного органа муниципального образования, сроков

государственной регистрации и официального опубликования (обнародования)

такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать

шесть месяцев.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 10 статьи 74.1

старая редакция новая редакция

10. В случае, если в 10. В случае, если в

соответствии с уставом соответствии с уставом

муниципального образования глава муниципального образования глава

муниципального образования входит муниципального образования входит

в состав представительного органа в состав представительного органа

муниципального образования с муниципального образования и

правом решающего голоса и исполняет полномочия его

исполняет полномочия его председателя, решение об удалении

председателя, решение об удалении главы муниципального образования

главы муниципального образования в в отставку подписывается

отставку подписывается депутатом, депутатом, председательствующим

председательствующим на заседании на заседании представительного

представительного органа органа муниципального

муниципального образования. образования.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

Изменение части 12 статьи 74.1

старая редакция новая редакция

12. В случае, если глава 12. В случае, если глава

муниципального образования, муниципального образования,

входящий в состав входящий в состав

представительного органа представительного органа

муниципального образования с муниципального образования и

правом решающего голоса и исполняющий полномочия его

исполняющий полномочия его председателя, присутствует на

председателя, присутствует на заседании представительного

заседании представительного органа органа муниципального

муниципального образования, на образования, на котором

котором рассматривается вопрос об рассматривается вопрос об

удалении его в отставку, указанное удалении его в отставку,

заседание проходит под указанное заседание проходит под

председательством депутата председательством депутата

представительного органа представительного органа

муниципального образования, муниципального образования,

уполномоченного на это уполномоченного на это

представительным органом представительным органом

муниципального образования. муниципального образования.

─────────────────────────────────────────────────────────────────────────

* * *