III. Организация деятельности

15. ФСО России возглавляет директор, назначаемый на должность Президентом Российской Федерации после консультаций с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 12.04.2021 N 214)

(см. текст в предыдущей редакции)

Директор ФСО России несет персональную ответственность за выполнение возложенных на органы государственной охраны задач в установленной сфере деятельности.

Директор ФСО России имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации.

Количество заместителей директора ФСО России устанавливается Президентом Российской Федерации.

16. Директор ФСО России:

1) организует работу ФСО России, руководит деятельностью органов государственной охраны, устанавливает полномочия должностных лиц органов государственной охраны по решению ими оперативных, организационно-штатных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности;

2) вносит Президенту Российской Федерации предложения:

по штатной численности военнослужащих и гражданского персонала органов государственной охраны, по численности военнослужащих и федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата ФСО России;

о включении воинских должностей военнослужащих органов государственной охраны в перечень воинских должностей, подлежащих замещению высшими офицерами, о назначении военнослужащих органов государственной охраны на воинские должности и освобождении их от воинских должностей, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, о присвоении им воинских званий высших офицеров, а также об увольнении их с военной службы;

об общем количестве воинских должностей в органах государственной охраны, подлежащих замещению полковниками (капитанами 1 ранга);

о ежемесячных и иных дополнительных выплатах военнослужащим органов государственной охраны, кроме выплат, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;

о назначении на должность и освобождении от должности заместителей директора ФСО России;

о присвоении классных чинов действительного государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим;

3) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

4) вносит в Правительство Российской Федерации:

проект положения о ФСО России;

предложения о ежемесячных и иных дополнительных выплатах военнослужащим органов государственной охраны, кроме выплат, предусмотренных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации;

предложения о присвоении классных чинов государственного советника Российской Федерации 1, 2 и 3 класса федеральным государственным гражданским служащим;

5) представляет ФСО России в государственных органах, а также в организациях, в том числе иностранных государств; ведет в пределах своих полномочий переговоры и подписывает международные договоры Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 20.07.2020 N 471)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) утверждает структуру ФСО России, а также штаты подразделений ФСО России, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования ФСО России;

7) принимает в установленном порядке решения о создании, реорганизации и ликвидации подразделений ФСО России, в том числе являющихся юридическими лицами;

8) утверждает отличительные знаки, которые указывают на принадлежность к органам государственной охраны и размещаются на вооружении, военной и специальной технике, в том числе на автотранспортных средствах, зарегистрированных в органах внутренних дел Российской Федерации, и порядок их размещения;

9) утверждает положения (в том числе общие, типовые) о подразделениях ФСО России, а также уставы военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования ФСО России, иных организаций, подведомственных ФСО России, назначает на должность и освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры (служебные контракты);

10) принимает в установленном порядке решения о дислокации (передислокации) подразделений ФСО России, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования ФСО России в пределах территорий, переданных им в пользование, а за пределами этих территорий - по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления;

11) присваивает в установленном порядке подразделениям ФСО России действительные наименования; определяет порядок применения действительных и условных наименований подразделений ФСО России, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования ФСО России;

12) определяет порядок утверждения бюджетных смет казенных учреждений органов государственной охраны и организаций, подведомственных ФСО России, являющихся получателями бюджетных средств; определяет нормы и порядок расходования бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете ФСО России на проведение оперативно-разыскных и иных мероприятий, связанных с осуществлением органами государственной охраны своих полномочий;

13) принимает решения о реализации в установленном порядке высвобождаемого военного и иного имущества органов государственной охраны;

14) издает правовые акты, организует проверку их исполнения;

(пп. 14 в ред. Указа Президента РФ от 27.06.2017 N 285)

(см. текст в предыдущей редакции)

15) отменяет противоречащие законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам ФСО России правовые акты, изданные руководителями (начальниками) подчиненных органов и организаций;

16) утверждает перечень сведений, подлежащих засекречиванию в органах государственной охраны;

17) прикомандировывает военнослужащих органов государственной охраны к государственным органам и организациям в порядке, установленном Президентом Российской Федерации;

18) определяет порядок использования в целях конспирации документов, зашифровывающих личность сотрудников органов государственной охраны, ведомственную принадлежность подразделений, помещений и транспортных средств этих органов;

19) определяет образцы, порядок оформления, выдачи и учета служебных удостоверений, выдаваемых военнослужащим и гражданскому персоналу органов государственной охраны;

(в ред. Указа Президента РФ от 27.02.2018 N 89)

(см. текст в предыдущей редакции)

20) определяет порядок приема на временное хранение оружия и боеприпасов у граждан Российской Федерации и иностранных граждан при организации и поддержании пропускного режима на охраняемых объектах;

21) утверждает нормы вооружения, военной и специальной техники в соответствии с перечнем видов вооружения, военной и специальной техники, принятых в установленном порядке на вооружение ФСО России; определяет порядок использования транспортных средств, утверждает нормы положенности транспортных средств, средств малой механизации и агрегатов в органах государственной охраны, а также нормы наработки и расхода материалов при их эксплуатации и ремонте; утверждает нормы обеспечения имуществом федеральных государственных учреждений, подведомственных ФСО России, и нормы потребления топливно-энергетических ресурсов в органах государственной охраны; устанавливает нормы обеспечения служебных животных; утверждает иные нормы обеспечения (снабжения) органов государственной охраны материальными и другими средствами, необходимыми для осуществления ими своих полномочий, и расходования этих средств;

(в ред. Указа Президента РФ от 27.02.2018 N 89)

(см. текст в предыдущей редакции)

22) утверждает тактико-технические задания на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, задания на проектирование новых и модернизацию существующих видов вооружения, военной и специальной техники;

23) утверждает номенклатуру специальной техники и материальных средств, в отношении которых ФСО России осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов, заключению, оплате, контролю и учету выполнения контрактов по государственному оборонному заказу;

24) утверждает титульные списки капитального строительства, планы капитального ремонта, проектную документацию на строительство и капитальный ремонт объектов органов государственной охраны;

25) заключает в установленном порядке договоры (контракты);

26) присваивает военнослужащим органов государственной охраны воинские звания до полковника (капитана 1 ранга) включительно;

27) определяет порядок отбора (в том числе на конкурсной основе) кандидатов для поступления на военную службу по контракту в органы государственной охраны, устанавливает требования, предъявляемые к кандидатам по уровню образования, профессиональной и физической подготовки;

(в ред. Указа Президента РФ от 27.02.2018 N 89)

(см. текст в предыдущей редакции)

28) устанавливает порядок проведения проверки граждан Российской Федерации, поступающих на военную службу, федеральную государственную гражданскую службу или работу в органы государственной охраны, в целях определения их пригодности к военной службе, федеральной государственной гражданской службе или работе в органах государственной охраны;

29) принимает в установленном порядке граждан Российской Федерации на военную и федеральную государственную гражданскую службу в органы государственной охраны, заключает контракты (служебные контракты) о прохождении военной службы (федеральной государственной гражданской службы) с военнослужащими (гражданами Российской Федерации), а также определяет порядок заключения контрактов о прохождении военной службы с военнослужащими органов государственной охраны, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе, на период до достижения ими 65-летнего возраста;

30) определяет порядок зачета военнослужащим органов государственной охраны из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления ежемесячной надбавки за выслугу лет стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу;

(в ред. Указа Президента РФ от 01.04.2015 N 170)

(см. текст в предыдущей редакции)

31) засчитывает в установленном порядке время прохождения военной службы в льготном исчислении для назначения пенсии и исчисления ежемесячной надбавки за выслугу лет военнослужащим органов государственной охраны;

(в ред. Указа Президента РФ от 01.04.2015 N 170)

(см. текст в предыдущей редакции)

32) представляет в установленном порядке особо отличившихся военнослужащих и лиц гражданского персонала органов государственной охраны к награждению государственными наградами Российской Федерации (в том числе к присвоению почетных званий), Почетной грамотой Президента Российской Федерации, а также к поощрению в виде объявления им благодарности Президента Российской Федерации;

33) пользуется в отношении военнослужащих органов государственной охраны дисциплинарной властью в полном объеме прав, предусмотренных Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации;

34) определяет в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации порядок и условия выплаты военнослужащим и гражданскому персоналу органов государственной охраны, работникам подведомственных ФСО России учреждений надбавок, доплат, премий и вознаграждений, а также устанавливает другие дополнительные денежные выплаты гражданскому персоналу органов государственной охраны, работникам подведомственных ФСО России учреждений из фонда социальной защищенности гражданского персонала органов государственной охраны, работников подведомственных ФСО России учреждений;

35) определяет порядок использования принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации в пользование от государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, граждан Российской Федерации транспортных средств и иного имущества;

(в ред. Указа Президента РФ от 20.07.2020 N 471)

(см. текст в предыдущей редакции)

36) определяет порядок внесения в государственные органы, органы местного самоуправления и организации, а также в общественные объединения представлений об устранении причин и условий, порождающих угрозы безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов, а также перечень должностных лиц ФСО России, уполномоченных вносить такие представления;

37) определяет порядок приостановления работ, хозяйственной и иной деятельности на охраняемых объектах, в зонах охраняемых объектов, на трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны и прилегающих к ним территориях (акваториях) до устранения причин и условий, порождающих угрозы безопасности объектов государственной охраны и охраняемых объектов либо препятствующих защите охраняемых объектов или поддержанию необходимых условий для их функционирования, а также перечень должностных лиц ФСО России, уполномоченных осуществлять такую приостановку;

38) определяет перечень должностных лиц ФСО России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях;

39) определяет порядок:

наложения ограничений на использование радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств любого назначения, если они создают радиопомехи средствам специальной связи;

обеспечения органов государственной охраны средствами связи, специальными техническими средствами, видеотехнической аппаратурой, системами коллективного телевизионного приема, информационно-техническими средствами, бытовой техникой и предметами бытового назначения, а также порядок организации эксплуатационно-технического обслуживания указанных средств, защиты информации во время их эксплуатации;

оборудования охраняемых объектов средствами охранной сигнализации, видеонаблюдения, оперативно-технического контроля, другими техническими средствами усиления охраны;

40) принимает в установленном порядке решения о выезде военнослужащих и гражданского персонала органов государственной охраны за пределы Российской Федерации с учетом их осведомленности о сведениях, составляющих государственную тайну;

41) организует расквартирование военнослужащих и размещение гражданского персонала органов государственной охраны, а также учет нуждающихся в жилых помещениях и распределение жилой площади; заключает договоры социального найма жилых помещений и договоры найма специализированных жилых помещений в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

42) учреждает военные геральдические знаки - отличительные знаки (знаки отличия и знаки различия) и эмблемы подразделений ФСО России, военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования ФСО России, ведомственные награды для награждения военнослужащих и гражданского персонала органов государственной охраны, а также лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на ФСО России задач; утверждает положения об этих наградах, их описания и рисунки;

43) учреждает именные стипендии, определяет условия, размеры и порядок их присуждения курсантам и слушателям военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования ФСО России, а также учреждает премии в области литературы и искусства за произведения, пропагандирующие деятельность органов государственной охраны, в области науки и техники - за достижения в развитии научно-технической деятельности в интересах органов государственной охраны;

44) имеет наградной и подарочный фонды (в том числе фонд огнестрельного и холодного оружия) для награждения военнослужащих и гражданского персонала органов государственной охраны, а также лиц, оказывающих содействие в решении возложенных на органы государственной охраны задач;

45) определяет порядок и условия кино-, фото- и видеосъемочных работ в Московском Кремле, на Красной площади, в Александровском саду, на других охраняемых объектах и трассах проезда (передвижения) объектов государственной охраны при проведении охранных мероприятий;

46) определяет порядок проведения в органах государственной охраны аттестации мест исполнения военнослужащими должностных и специальных обязанностей (рабочих мест) на их соответствие условиям военной службы;

47) осуществляет в ФСО России права и обязанности работодателя в трудовых отношениях, наделяет должностных лиц ФСО России правами и обязанностями работодателя;

48) подписывает отраслевое соглашение в качестве представителя работодателей;

49) устанавливает нормы труда (нормы выработки, времени, нормативы численности и другие нормы) применительно к конкретным условиям по различным видам работ, выполняемых в подразделениях ФСО России, военных профессиональных образовательных организациях и военных образовательных организациях высшего образования ФСО России;

50) определяет порядок ведения учета военнослужащих и гражданского персонала и формы документов по учету кадров;

51) осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

17. Заместители директора ФСО России, руководители служб ФСО России имеют право представлять ФСО России во взаимоотношениях с государственными органами, а также согласовывать проекты нормативных правовых актов и вести переписку от имени ФСО России по вопросам, отнесенным к их компетенции.

(в ред. Указа Президента РФ от 20.07.2020 N 471)

(см. текст в предыдущей редакции)

18. Заместители директора ФСО России в соответствии со своей компетенцией имеют право выдавать доверенности от имени ФСО России.

19. В ФСО России образуется коллегия.

Состав коллегии ФСО России и положение о ней утверждаются директором ФСО России (председателем коллегии).

На основании решений указанной коллегии издаются приказы ФСО России.

На основании решений, принятых на совместных заседаниях коллегий ФСО России и других федеральных органов исполнительной власти, издаются совместные приказы ФСО России и соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

20. В ФСО России создается фонд социальной защищенности гражданского персонала органов государственной охраны и работников подведомственных ФСО России учреждений в размере 25 процентов годового фонда оплаты труда гражданского персонала органов государственной охраны и работников подведомственных ФСО России учреждений для обеспечения им дополнительных выплат и оказания материальной помощи в порядке, определяемом директором ФСО России.

21. Финансирование расходов на содержание органов государственной охраны осуществляется за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете ФСО России.

22. ФСО России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы, бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

23. ФСО России имеет геральдический знак - эмблему, флаг и знамя, учреждаемые в установленном порядке.

24. Местонахождение ФСО России - г. Москва.