Постановление Правительства РФ от 05.08.1992 N 552, в соответствии с которым издан данный документ, утратило силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 20.02.2002 N 121. Позицию Минфина РФ по данному вопросу см. в письме Минфина РФ от 29.04.2002 N 16-00-13/03.

2. Состав затрат, включенных в себестоимость проектно-изыскательских работ

2. Состав затрат, включенных в себестоимость

проектно-изыскательских работ

2.1. Затраты в зависимости от способов их включения в себестоимость проектно-изыскательских работ подразделяются на прямые затраты и накладные расходы.

Под прямыми затратами понимаются расходы, связанные с производством проектно-изыскательских работ, которые можно прямо и непосредственно включать в себестоимость работ по соответствующим объектам учета.

К накладным расходам относятся затраты, связанные с управлением производством проектно-изыскательских работ, которые включаются в себестоимость объекта учета с помощью методов, принятых организацией.

2.2. Затраты на производство проектно-изыскательских работ при планировании и в учете могут группироваться проектно-изыскательской организацией по элементам и статьям затрат.

В статистической отчетности себестоимость отражается в соответствии с порядком ее составления, установленным Госкомстатом России.

2.3. Группировка затрат по элементам (материальные затраты, затраты на оплату труда, отчисления на социальные нужды, амортизация основных фондов, прочие затраты) производится проектно-изыскательской организацией исходя из состава затрат, включаемых в тот или иной элемент, установленного типовым Положением о составе затрат по производству и реализации продукции (работ, услуг), включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг), и о порядке формирования финансовых результатов, учитываемых при налогообложении прибыли.

2.4. Проектно-изыскательским организациям для целей учета и отчетности в качестве типовой рекомендуется группировка затрат на производство работ по следующим статьям расходов:

Затраты на оплату труда производственного персонала;

Отчисления на социальные нужды;

Амортизация (износ) основных производственных фондов;

Материалы и услуги;

Расходы на командировки;

Расходы на производство изысканий;

Расходы, связанные с применением ЭВМ;

Прочие прямые затраты;

Накладные расходы.

2.4.1. В статью "Затраты на оплату труда производственного персонала" включаются <*>:

выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми в организации формами и системами оплаты труда;

стоимость продукции, выдаваемой работникам в порядке натуральной оплаты;

выплаты стимулирующего характера по системным положениям: премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные результаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т.д.;

выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда, в том числе: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных условиях труда;

оплата в соответствии с действующим законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсация за неиспользованный отпуск), проезда к месту отдыха работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдаленных районах Дальнего Востока, льготных часов подростков, перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей;

единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавки за стаж работы по специальности в данном хозяйстве) в соответствии с действующим законодательством;

выплаты, обусловленные районным регулированием оплаты труда, в том числе: выплаты по районным коэффициентам и коэффициентам за работу в пустынных, безводных и высокогорных местностях, производимые в соответствии с действующим законодательством; надбавки к заработной плате, предусмотренные законодательством за непрерывный стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах Европейского Севера и других районах с тяжелыми природно-климатическими условиями;

доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, установленные законодательством;

разница в окладе, выплачиваемая работникам, трудоустроенным с других предприятий и из организаций с сохранением в течение определенного срока (в соответствии с законодательством) размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве;

суммы, выплачиваемые персоналу изыскательских экспедиций, партий, отрядов и другим работникам при выполнении ими работ вахтовым методом в установленном законодательством размере за дни в пути от места нахождения предприятий (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных организаций;

стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном постоянном пользовании (или сумма льгот в связи с их продажей по сниженным ценам);

оплата труда работников, не состоящих в штате предприятия, за выполнение ими работ по заключенным договорам гражданско-правового характера (включая договор подряда), если расчеты с работниками за выполненную работу производятся непосредственно организацией;

другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда (за исключением расходов по оплате труда, финансируемых за счет прибыли, остающейся в распоряжении организации, и других целевых поступлений).

-------------------------------

<*> В зависимости от системы планирования и учета, принятой в проектно-изыскательской организации, затраты на оплату труда могут учитываться в целом по п. 2.4.1 либо с отнесением части этих затрат по статьям на п. п. 2.4.6; 2.4.7; 2.4.8.

2.4.2. В статью "Отчисления на социальные нужды" включаются <*>:

а) отчисления на государственное страхование;

б) отчисления в Пенсионный фонд;

в) отчисления по обязательному медицинскому страхованию;

г) отчисления в Государственный фонд занятости.

Затраты по пунктам "а - г" пункта 2 соответствуют отчислениям по установленным законодательством нормам органам государственного социального страхования, Пенсионного фонда, государственного фонда занятости и медицинского страхования от затрат на оплату труда, включаемых в себестоимость и отраженных в пункте 1 (кроме тех видов оплаты, от которых данные отчисления не производятся).

-------------------------------

<*> В случае включения части затрат на оплату труда в статьи затрат по п. п. 2.4.6; 2.4.7; 2.4.8 одновременно на эти статьи относятся соответствующие отчисления на социальные нужды.

2.4.3. В статью "Амортизация (износ) основных производственных фондов" включаются:

амортизационные отчисления (износ) на полное восстановление основных производственных фондов, исчисленные исходя из их балансовой стоимости и утвержденных в установленном порядке норм:

а) производственных зданий и сооружений;

б) производственного оборудования, машин, приборов и инструментов, автоматизированных устройств ЭВМ и программных средств, счетно-вычислительной аппаратуры, оборудования по размножению и печати документации, транспортные средства, механизмы и другие средства транспортного оборудования производственного назначения, другие фонды, исключая легковые машины и другие основные фонды, обслуживающие аппарат управления.

2.4.4. В статью "Материалы и услуги" включаются:

стоимость материалов, израсходованных в процессе производства, а также при размножении и оформлении проектно-сметной документации;

стоимость типовых и иных проектов либо их частей, чертежей типовых конструкций, узлов и деталей, стандартов и нормалей, передаваемых заказчику в составе проекта на строительство;

стоимость запасных частей, использованных для ремонта оборудования, износ инструментов, приспособлений, инвентаря и других средств труда, не относимых к основным фондам, износ спецодежды и других малоценных и быстроизнашивающихся предметов и инвентаря. Стоимость приобретения горючих и смазочных материалов, других материалов, инструментов и инвентаря, стоимость покупки запасных узлов, частей и деталей, использованных для эксплуатации и ремонта транспорта;

оплата транспортных услуг сторонних организаций и лиц (на условиях договора) по доставке материалов для производства работ;

затраты по услугам, связанным с ремонтом основных производственных фондов;

оплата услуг по лабораторным анализам проб грунтов и воды, исследованиям и анализам сырья, исследованиям и испытаниям строительных материалов, изготовлению и испытанию опытных образцов нового оборудования, применяемого в проектах и нуждающегося в экспериментальной проверке, изготовлению макетов и моделей.

2.4.5. В статью "Расходы на командировки" включаются расходы на командировки производственного персонала, занятого выполнением проектных и изыскательских работ:

для сбора данных, выбора площадок для строительства, изучения местных условий строительства и производства изысканий, увязки и согласования отдельных проектных решений, частей и этапов проекта, защиты и утверждения его, контроля за качеством и ходом выполнения проектных и изыскательских работ и приемки этих работ;

для выполнения проектно-изыскательских работ силами выездных бригад на местах строительства, осуществления авторского надзора за строительством, а также участия в приемке в эксплуатацию объектов, законченных строительством;

для участия в семинарах, совещаниях, конференциях и выставках по вопросам проектирования и инженерных изысканий и другим вопросам, связанным с производством инженерных изысканий, проектированием и строительством.

(В расходы по статье 5 включаются командировочные расходы по установленным нормативам. Заработная плата командируемых за время пребывания в пути и на месте командировки в эту статью не включается и учитывается по пункту 1).

Расходы по заграничным командировкам в случаях, когда эти расходы не оплачиваются централизованно за счет соответствующих ассигнований.

2.4.6. В статью "Расходы на производство изысканий" наряду с затратами, отраженными в пунктах 2.4.1 - 2.4.3, 2.4.5, 2.4.7 - 2.4.9, включаются также:

а) полевые расходы:

выплата установленного законодательством полевого довольствия персоналу изыскательских экспедиций, партий и отрядов за время выполнения изыскательских работ в полевых условиях либо надбавок при разъездном характере работы в случаях, когда полевое довольствие не выплачивается, а также возмещение расходов по найму жилых помещений в местах производства полевых работ;

б) затраты по транспортировке работников к месту работы и обратно в направлениях, не обслуживаемых пассажирским транспортом общего пользования;

в) стоимость материалов, износ малоценных и быстроизнашивающихся предметов и инвентаря:

стоимость материалов, израсходованных в процессе производства, а также размножения и оформления изыскательской документации. Амортизационные отчисления (износ) приборов лабораторного оборудования, бурового и ударного инструментов, бурильных труб, муфт, замковых соединений вспомогательного инструмента и инвентаря, других средств труда, не относимых к основным фондам, износ спецодежды и других малоценных и быстроизнашивающихся предметов и инвентаря;

стоимость приобретения горючих и смазочных материалов, запасных узлов, частей и деталей, техническое обслуживание и текущий ремонт;

г) содержание экспедиций, партий и отрядов в районе производства изысканий:

расходы по содержанию и текущему ремонту столовых, кухонь, радиостанций, коммутаторов, телетайпов, установок диспетчерской и других средств связи, складов и кладовых; текущему ремонту оборудования; по починке и стирке спецодежды, по охране труда и технике безопасности, по оказанию медицинской помощи;

расходы по оплате труда и отчисления на социальные нужды от них подсобного персонала, занятого обслуживанием экспедиций, партий и отрядов (кладовщики, шоферы, конюхи, сторожа и другие);

плата за основные производственные фонды, арендуемые экспедициями, партиями и отрядами в районе производства изысканий;

затраты на проведение ремонтов основных производственных и непроизводственных фондов экспедиций, партий и отрядов в районе производства изысканий;

оплата транспортных услуг сторонних организаций и лиц (на условиях договора) по доставке материалов для производства изыскательских работ;

затраты по услугам, связанным с ремонтом основных производственных фондов.

2.4.7. В статью "Расходы, связанные с применением электронно-вычислительной техники" включаются затраты:

стоимость программно-математического обеспечения ЭВМ разового использования включается в себестоимость данной работы полностью в случае использования только в период выполнения работы;

оплата услуг организаций по работам, проводимым с применением электронно-вычислительной техники, услуг по вводу программ на электронно-вычислительную технику;

затраты по аренде машинного времени в других организациях;

износ нематериальных активов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов и инвентаря, стоимость деталей и материалов (бумага, машинные носители и др.).

2.4.8. В статью "Прочие прямые затраты" включаются:

а) расходы, связанные с изготовлением макетов, слайдов, кинофотодокументов, разработкой и изготовлением типовых элементов проектно-изыскательской документации (типовые элементы чертежей, табличные и бланочные формы и др.), с выпуском и отправкой документации, обслуживанием копировально-множительного оборудования, оборудования по микрофильмированию и микрографии и другого оборудования, необходимого для выполнения указанных работ (в зависимости от принятой системы учета могут отражаться по пунктам 2.4.1 - 2.4.5, 2.4.9 либо по отдельным статьям);

б) другие прямые затраты:

оплата экспертиз, консультаций, работ по контролю производственных процессов и качества продукции, выпускаемых сторонними организациями по договорам;

оплата услуг сторонних организаций по переводу с иностранного или на иностранный язык технической (проектно-сметной) документации и литературы;

по уплате процентов за кредиты банков в пределах ставки, установленной законодательством, увеличенной на три пункта, и затраты на оплату процентов по кредитам за приобретение товарно-материальных ценностей (проведение работ, оказание услуг сторонними организациями);

оплата в соответствии с договором работ по обслуживанию основных производственных фондов;

плата за аренду объектов основных производственных фондов;

канцелярские, типографские, почтово-телеграфные, телефонные и другие расходы связи по обслуживанию производственного персонала организаций;

вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения;

расходы по оплате технической помощи, оказываемой головными проектными и изыскательскими организациями, и других услуг;

другие прямые затраты, не перечисленные выше.

2.4.9. В "Накладные расходы" включаются следующие затраты.

Расходы на содержание аппарата управления:

а) затраты на оплату труда работников аппарата управления согласно перечню, приведенному в пункте 2.4.1;

б) отчисления на социальные нужды (в Пенсионный фонд, фонды государственного социального и обязательного медицинского страхования и в Государственный фонд занятости) от расходов на оплату труда, показанных по пункту 2.4.9а (кроме тех видов оплаты, от которых отчисления не производятся);

в) расходы на командировки работников аппарата управления;

г) прочие расходы:

канцелярские, типографские, почтово-телеграфные, телефонные и другие расходы на средства связи. Стоимость приобретения бланков учета, отчетности и других документов, используемых в управлении. Расходы, связанные со служебными разъездами в пункте нахождения организации, и другие расходы на содержание аппарата управления.

Общепроизводственные расходы:

д) расходы на оплату труда работников ведомственной охраны, младшего обслуживающего персонала и других работников, не относящихся к аппарату управления и к производственному персоналу, в которые включаются расходы согласно перечню, приведенному в пункте 2.4.1;

е) другие расходы, относящиеся к затратам на оплату труда:

выплаты работникам, высвобождаемым из организаций в связи с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов;

оплата отпуска перед началом работы выпускникам профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение;

оплата в соответствии с действующим законодательством учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально-технических учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, а также поступающим в аспирантуру;

оплата за время вынужденного прогула или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;

заработная плата по основному месту работы руководителям, специалистам и рабочим во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

плата работникам - донорам за дни обследований, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;

отчисление в резерв на отпуск;

оплата труда студентов высших учебных заведений и учащихся средних специальных и профессионально-технических учебных заведений, проходящих производственную практику на предприятиях, а также оплата труда учащихся общеобразовательных школ в период профессиональной ориентации;

оплата труда квалифицированных рабочих, не освобожденных от основной работы, по обучению учеников и повышению квалификации рабочих;

ж) отчисления на социальные нужды (в Пенсионный фонд, в фонды государственного социального страхования и обязательного медицинского страхования и в Государственный фонд занятости) от расходов за оплату труда, учтенных по подпунктам д, е пункта 2.4.9 (кроме тех видов оплаты, от которых отчисления не производятся);

з) материальные затраты и стоимость услуг:

стоимость услуг и материалов, расходуемых на ремонты, содержание и эксплуатацию зданий, сооружений, помещений, других основных производственных фондов, включая содержание помещений и инвентаря медпунктов и содержание помещений предприятий общественного питания, обслуживающих трудовые коллективы;

по содержанию помещений и инвентаря ведомственной, вневедомственной и пожарной охраны;

по обеспечению нормальных условий труда и техники безопасности (приобретение и создание устройства некапитального характера);

стоимость приобретения информационно-нормативных и инструктивных материалов;

по приобретению материалов, расходуемых на содержание и эксплуатацию телефонных станций, коммутаторов, телетайпов, установок диспетчерской и других видов связи, используемой для управления и числящейся на балансе организации;

другие материальные затраты и стоимость услуг, носящие общепроизводственный характер;

и) расходы на приобретение топлива и энергии:

стоимость приобретаемого со стороны топлива всех видов, расходуемого на выработку всех видов энергии (электрической, тепловой, других видов), на технологические цели и хозяйственные нужды, включая стоимость топлива и энергии для приготовления пищи предприятия общественного питания, обслуживающего трудовой коллектив;

к) амортизация основных фондов:

амортизация (износ) основных производственных фондов, предоставляемых бесплатно предприятиям общественного питания, обслуживающим трудовые коллективы, помещений и инвентаря медпунктов, обслуживающих работников организаций и находящихся непосредственно на их территории;

л) расходы по подготовке кадров:

затраты по выплате стипендий;

расходы, связанные с оплатой за обучение на договорной основе с учебными заведениями, за предоставление дополнительных услуг по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров исходя из установленных норм и нормативов;

м) прочие затраты:

сумма затрат по уплате налогов и сборов, относимых на себестоимость продукции (работ, услуг), отчислений в специальные внебюджетные фонды, включая отчисления во внебюджетные фонды финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и освоения новых видов наукоемкой продукции в строительстве, проводимых юридическими лицами в соответствии с установленными законодательством нормами и порядком;

сумма затрат по страхованию в установленном порядке основных фондов и иного имущества, находящегося в пользовании;

оплата информационных и аудиторских услуг, выполняемых сторонними организациями;

представительские расходы, связанные с коммерческой деятельностью организации по приему и обслуживанию представителей других предприятий, включая иностранных, прибывших на переговоры с целью установления и поддержания взаимовыгодного сотрудничества, а также участников, прибывших на заседания совета (правления) организации и ревизионной комиссии;

стоимость подписки на газеты, подписки и покупки технических журналов, книг, периодических изданий, учебных пособий для технических библиотек;

оплата работ по сертификации продукции;

оплата патентных услуг;

оплата услуг по обеспечению противопожарной, сторожевой и вневедомственной охраны по договорам;

плата за аренду основных производственных фондов и оплата коммунальных услуг, потребляемых организацией;

оплата услуг банка (в соответствии с заключенными договорами);

оплата услуг сторонних организаций по переводу с иностранного или на иностранный язык технической (проектно-сметной) документации и литературы, оплата услуг переводчиков во время проведения деловых контактов;

износ по нематериальным активам;

расходы по охране труда и технике безопасности, предусмотренные законодательством для соответствующих категорий работников;

затраты, предусмотренные законодательством, связанные с набором рабочей силы, включая оплату выпускникам средних профессионально-технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение, проезда к месту работы (кроме оплаты отпуска перед началом работы выпускников и молодых специалистов, включаемых в подпункте е пункта 2.4.9);

другие общепроизводственные расходы.

2.5. Не включаются в себестоимость проектно-изыскательских работ:

затраты на выполнение силами организации (или оплату) работ и услуг, не связанных с производством проектно-изыскательских работ;

расходы и потери, отражаемые на счете учета прибылей и убытков;

расходы, осуществляемые за счет прибыли, остающейся в распоряжении проектно-изыскательской организации, и других целевых поступлений.