Приложение N 3

к приказу Министерства труда

и социальной защиты

Российской Федерации

от 24 января 2022 г. N 21н

ПОРЯДОК

РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВОК НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИЙ

ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ

РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

1. Настоящий порядок разработан во исполнение подпункта "а" пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2021 г. N 2200 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" и об осуществлении государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации региональных проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, N 50, ст. 8584) (далее - постановление N 2200), в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", предусмотренных приложением N 8(9) к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 296 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 17, ст. 2059; 2021, N 50, ст. 8584) (далее - Правила), в целях рассмотрения представленных субъектами Российской Федерации заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее соответственно - субсидия, заявка, региональный проект).

2. Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, в соответствии с пунктом 8 Правил, заявка с приложением информации и документов, определенных пунктом 11 Правил, направляется агенту, определенному пунктом 2 постановления N 2200 (далее - агент), не позднее 10 марта года, предшествующего очередному финансовому году, в котором предоставляется субсидия.

3. Агент в течение 7 рабочих дней со дня получения заявки рассматривает заявку на предмет ее соответствия требованиям, установленным Правилами (далее - установленные требования).

По результатам рассмотрения заявки агент уведомляет Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о соответствии или несоответствии заявки установленным требованиям до истечения срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.

4. В случае несоответствия заявки установленным требованиям агент до истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 3 настоящего порядка, направляет ее на доработку в субъект Российской Федерации с указанием причин.

Доработанная заявка может быть повторно представлена в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с Порядком представления субъектом Российской Федерации заявки на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов, установленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в течение 7 рабочих дней со дня получения от агента заявки для доработки.

Повторно представленная субъектом Российской Федерации заявка направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации агенту в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации.

5. Рассмотрение повторно представленной заявки осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего порядка.

В случае несоответствия повторно представленной заявки установленным требованиям, агент в течение 9 рабочих дней со дня получения заявки возвращает ее субъекту Российской Федерации с указанием причин возврата и уведомляет о возврате заявки Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

6. В случае соответствия заявки установленным требованиям агент проводит экспертизу регионального проекта и не позднее 1 июня года, предшествующего очередному финансовому году, в котором предоставляется субсидия (в 2022 году - не позднее 1 апреля), направляет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации экспертное заключение, подготовленное в соответствии с методикой, разработанной агентом и согласованной с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, содержащее информацию:

а) о верификации рыночных предпосылок по региональному проекту (в случае наличия коммерческой выручки в региональном проекте - привлечение на возмездной основе отраслевых экспертов для проведения необходимых экспертиз, проведение маркетинговых исследований, результаты анализа которых позволяют вынести легитимное суждение о корректности закладываемых в региональный проект исходных рыночных данных, проработка с публично-правовыми образованиями вопросов, связанных с загрузкой объекта соглашения, ценами на услуги, предоставляемые в рамках регионального проекта);

б) о результатах юридической экспертизы региональных проектов (анализ проекта соглашения с приложениями, анализ основных условий или проекта соглашения, заключенного между концедентом, концессионером и кредитором в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях", анализ иных документов, необходимых для заключения соглашения и привлечения финансирования для его реализации);

в) график реализации региональных проектов и декомпозиции мероприятий;

г) об оценке бюджетной эффективности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности вариантов реализации регионального проекта с учетом мер государственной поддержки, подбор оптимальных вариантов финансового обеспечения инвестиционного проекта;

д) обоснование использования механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений с приложением расчета интегральной оценки в целях определения целесообразности реализации регионального проекта и результатов проверки расчетного объема капитального гранта либо софинансирования публичного партнера на этапе создания (реконструкции) объекта социального обслуживания, необходимого для финансового обеспечения реализации регионального проекта в финансовом году.

7. В ходе проведения экспертизы регионального проекта агент вправе направить субъекту Российской Федерации запрос об уточнении сведений, содержащихся в заявке, и (или) о представлении дополнительных материалов, расчетов и обоснований с уведомлением Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации. Рассмотрение указанных сведений и дополнительных материалов осуществляется в сроки, определенные пунктами 3, 4 настоящего порядка.

8. Заявка вместе с экспертным заключением агента рассматривается комиссией по рассмотрению и отбору инвестиционных проектов, рекомендуемых для включения в федеральную адресную инвестиционную программу и направлению средств федерального бюджета на капитальный ремонт и разработку проектной документации объектов федеральных казенных учреждений и других объектов, относящихся к ведению Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - комиссия). Комиссия не позднее 15 июня года, предшествующего очередному финансовому году, в котором предоставляется субсидия, принимает решение об одобрении либо об отказе в одобрении регионального проекта (далее - решение). Решение, принятое комиссией, оформляется протоколом.

9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 15 Правил подготавливает проект акта Правительства Российской Федерации, утверждающего распределение субсидий, с приложением адресного (пообъектного) распределения субсидий, сформированного на основании решения комиссии, и направляет его на согласование Заместителю Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входит координация вопросов деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и осуществление функции куратора национального проекта "Демография".

10. При проведении дополнительного отбора субъектов Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 14 Правил, сроки рассмотрения заявок определяются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.