Меры поддержки для получателей субсидий и госгарантий

Российским кредитным организациям из федерального бюджета предоставляются субсидии на возмещение доходов, которые они недополучили из-за выдачи кредитов. (займов). Речь идет о следующих предоставленных кредитах (займах), например:

1) льготных кредитах, предоставленных организациям промышленности для реализации инвестиционных проектов, направленных на производство приоритетной продукции. Субсидирование происходит по утвержденным Правилам. В них, в частности установлены условия, которым должен соответствовать кредитный договор (соглашение), например:

- договор заключен не ранее IV квартала 2022 г.;

- предусматривает установление льготной процентной ставки на период льготного кредитования;

2) льготных кредитах, выданных в том числе некоторым сельхозтоваропроизводителям. Субсидии предоставляются по Правилам. В частности, российская кредитная организация, претендующая на получение субсидий, не должна находиться в перечне организаций и физлиц, о которых есть сведения, что они причастны к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физлиц, о которых есть сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

3) кредитах, выданных российским организациям и (или) ИП на приобретение, строительство, модернизацию и реконструкцию недвижимости для промышленного производства. В Правилах субсидирования определено, например, что субсидии могут получить кредитные организации с активами не менее 100 млрд руб. При этом доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в уставном капитале такой организации в совокупности не должна превышать 25%. Претенденты могут подать заявку и прилагаемые документы в Минпромторг России через ГИСП;

4) кредитах, выданных системообразующим организациям промышленности и торговли и организациям, входящим в группу лиц такой организации. В Правилах выдачи субсидий определены, в частности, условия их получения. Кроме того, установлены случаи, когда получатель субсидии может изменить процентную ставку, указанную в кредитном договоре с заемщиком;

5) выданных льготных кредитах, предоставленных заемщикам на проекты по цифровой трансформации, реализуемые на основе российских решений в сфере IT. Субсидии предоставляются по установленным Правилам. В них определен, в частности, перечень документов, которые уполномоченный банк подает в Минцифры России;

6) кредитах, выдаваемых в 2019 - 2024 гг. по льготной ставке субъектам МСП, а также физлицам, уплачивающим НПД. Субсидии предоставляются по утвержденным Правилам. Средства могут получить также специализированные финансовые общества;

7) кредитах, предоставляемых в 2023 - 2025 гг. субъектам МСП в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях. Правила субсидирования утверждены Правительством РФ. В них помимо прочего установлены требования, которым должен соответствовать получатель субсидий. Предусмотрены также условия, которые он должен соблюсти. За их несоблюдение получатель субсидии несет ответственность;

8) жилищных (ипотечных) кредитах, выданных отдельным гражданам РФ. Это в частности, программы льготной, семейной, сельской, дальневосточной и арктической ипотеки. Субсидии предоставляются по утвержденным Правилам. Помимо прочего, установлено, что общая сумма кредитов (займов), по которым возмещаются недополученные доходы по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным гражданам РФ по программе льготной ипотеки, составляет до 6,04 трлн руб. (включительно). Субсидии также предоставляются АО "ДОМ.РФ".

Помимо названных мер поддержки предусмотрена поддержка получателей субсидий (российских организаций и ИП) в рамках реализации госпрограмм и одного нацпроекта.

По госпрограммам поддержка заключается в том, что на срок до 12 месяцев могут предоставить отсрочку исполнения обязательств по соглашениям о предоставлении субсидий (без увеличения их размера), если они выпадают на период после 23 февраля 2022 г. Установлено, в частности, что на продление организации и ИП могут рассчитывать в следующих случаях:

1) при наступлении обстоятельств, которые не зависят от организации и ИП, в связи с введением иностранными государствами ограничительных мер;

2) мобилизации более 15% численности работников предприятия, которые выполняют работы, соответствующие целям предоставления субсидий.

Правило касается госпрограмм:

- "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности";

- "Развитие авиационной промышленности";

- "Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности";

- "Развитие судостроения и техники для освоения шельфовых месторождений";

- "Развитие фармацевтической и медицинской промышленности";

- "Развитие оборонно-промышленного комплекса";

- "Научно-технологическое развитие Российской Федерации";

По нацпроекту "Международная кооперация и экспорт" по соглашениям, заключенным с получателями субсидий до 31 марта 2022 г. со сроком исполнения обязательств после 22 февраля 2022 г. По этим соглашениям могут изменить значения показателей результативности предоставления субсидии и (или) продлить сроки достижения показателей без штрафных санкций и возврата субсидии. Определено, в частности, что для этого нужно подать заявление. Кроме того, получатели субсидий должны относиться к лицам, наиболее пострадавшим от введения ограничительных мер со стороны иностранных государств и (или) РФ.

Субсидии предоставляются также организациям, занятым в сфере промышленности. Им выдают субсидии из федерального бюджета, чтобы компенсировать затраты на транспортировку промышленной продукции. Правилами субсидирования установлены, в частности:

- положение о том, что с 1 августа 2022 г. по 31 декабря 2024 г. не проводятся конкурсы в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.04.2017 N 496;

- срок проведения отборов (запросов предложений). Они проходят до 10 ноября 2024 г.;

- распределение объемов господдержки по группам отраслей промышленности;

- условия, которые организация должна соблюдать для получения субсидий. Речь идет в том числе о том, что доля прямого или косвенного участия офшорных компаний в ее уставном капитале не ранее чем за 30 дней до дня подачи заявки и документов (сведений) для участия в отборе в совокупности не должна превышать 25%. В некоторых случаях субсидии могут предоставляться без учета такого требования. Кроме того, организация должна достигнуть результата предоставления субсидии;

- порядок подачи заявки.

В 2024 г. юрлица и ИП могут получить субсидии из бюджета СФР. Субсидии предоставляются по Правилам. Цель предоставления таких субсидий - частично компенсировать, например, затраты на выплату зарплаты трудоустроенным работникам, в том числе относящимся к категории молодежи из числа граждан РФ в возрасте до 30 лет включительно.

Для организаций предусмотрены также госгарантии. Их предоставляют по кредитам и облигационным займам, привлекаемым юрлицами на реализацию ими инфраструктурных проектов в РФ. Госгарантии предоставляются по утвержденным Правилам. В них установлено, в частности, следующее:

- госгарантии смогут получить российские организации, ведущие деятельность в отраслях транспорта, строительства, ЖКХ, энергетики, связи, а также IT-компании;

- госгарантии обеспечат до 50% суммы обязательств юрлица, которые остались не исполненными (не погашенными) по окончании установленного кредитным договором срока на возврат кредита в полном объеме. Срок такого возврата должен составлять от 3 до 30 лет;

- минимальная сумма госгарантии - 2 млрд руб., а доля собственных средств компании (без использования заемных) в стоимости инфраструктурного проекта должна быть не менее 20%;

- отбор претендентов проводится до 15 октября года, в котором предоставляются гарантии;

- решение предоставить госгарантию принимает Правительство РФ.