Росстатом сообщено (Информация от 24.12.2021.), что изменения, внесенные Приказом Росстата от 17.12.2021 N 925, вступают в силу с 1 января 2022 года.

РАЗДЕЛ 2. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

В Вопросе 1 интервьюер отмечает членов домохозяйства, имеющих право на получение пенсии, затем в Вопросе 2 проставляет соответствующий код вида назначенной пенсии.

Если респондент получает пенсию по двум основаниям и может их указать, проставляются два кода.

Виды пенсий в соответствии с действующим законодательством:

Страховая пенсия:

по старости;

по инвалидности;

по случаю потери кормильца.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению:

за выслугу лет;

по старости;

по инвалидности;

по случаю потери кормильца;

социальная пенсия.

Различие этих видов пенсий состоит в субъектном составе лиц, имеющих на нее право, условиях назначения, продолжительности периодов работы, учитываемых при определении права на пенсию, ее размерах.

Финансирование трудовых пенсий осуществляется за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации, источником финансирования государственных пенсий являются средства федерального бюджета бюджетной системы Российской Федерации.

Гражданам, имеющим право на одновременное получение трудовых пенсий различных видов, устанавливается одна пенсия по их выбору.

Виды страховых пенсий:

по старости

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие в 2021 году возраста 63 года, и женщины, достигшие возраста 58 лет (в 2022 - 64 года и 59 лет соответственно, в 2023 и последующие годы - 65 лет и 60 лет соответственно). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (минимальный срок страхового стажа постепенно увеличивается с 6 лет в 2015 году до 15 лет в 2024 году, в 2017 году составлял 8 лет, в 2020 - 11 лет, в 2021 - 12 лет, в 2022 - 13 лет, в 2023 - 14 лет, с 2024 - 15 лет).

по инвалидности

Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане из числа застрахованных лиц, признанные инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности федеральным учреждением медико-социальной экспертизы производится на основании Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Страховая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой и (или) иной деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

В случае полного отсутствия у инвалида страхового стажа устанавливается социальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

по случаю потери кормильца

Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца в целях заполнения формы N 1-В признаются:

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Один из родителей или супруг(а), либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца и не работают.

Родители и супруг(а) умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти.

В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением федеральной государственной службы при достижении выслуги при выходе на пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации утраченного заработка гражданам из числа космонавтов или из числа работников летно-испытательного состава в связи с выходом на пенсию за выслугу лет; либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

пенсия за выслугу лет

Назначается федеральным государственным служащим и муниципальным служащим при наличии стажа государственной службы и (или) муниципальной службы в соответствии с нижепредставленной таблицей и военнослужащим.

Таблица 1. Стаж государственной гражданской службы, стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет.

Год назначения пенсии за выслугу лет

Стаж для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году

2020

17 лет

2021

17 лет 6 месяцев

2022

18 лет

2023

18 лет 6 месяцев

2024

19 лет

2025

19 лет 6 месяцев

2026 и последующие годы

20 лет

пенсия по старости

Назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет, с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения:

гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы, и гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;

по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;

гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее пяти лет;

гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;

эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;

постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение;

постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом;

постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы;

занятым на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);

выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение.

пенсия по инвалидности

Назначается в случае признания гражданина инвалидом I, II или III группы, независимо от продолжительности трудового стажа:

военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны (независимо от причины инвалидности);

гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.

социальная пенсия назначается:

инвалидам I, II или III группы, в том числе инвалидам с детства, не имеющим права на страховую пенсию, детям-инвалидам;

детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного или обоих родителей, и детям умершей одинокой матери, не имеющим права на пенсию по случаю потери кормильца;

гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющим права на страховую пенсию;

гражданам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющим права на страховую пенсию.

Право на одновременное получение двух пенсий.

Гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы;

Участникам Великой Отечественной войны;

Родителям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий);

Вдовам военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву вследствие военной травмы, не вступившим в новый брак, назначаются:

1. государственная пенсия по случаю потери кормильца

2. страховая пенсия по старости или инвалидности

или

1. государственная пенсия по случаю потери кормильца

2. социальная пенсия

или

1. государственная пенсия по случаю потери кормильца

2. пенсия за выслугу лет (по инвалидности).

Нетрудоспособным членам семей граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначаются:

1. государственная пенсия по случаю потери кормильца

2. страховая пенсия по старости или инвалидности

или

1. государственная пенсия по случаю потери кормильца

2. социальная пенсия (за исключением социальной пенсии по случаю потери кормильца).

Гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда" -

1. пенсия по инвалидности

2. трудовая пенсия по старости.

Членам семей погибших (умерших) граждан из числа космонавтов -

1. пенсия по случаю потери кормильца

2. любая другая пенсия, установленная в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением пенсии по случаю потери кормильца или социальной пенсии по случаю потери кормильца).

В Вопросе 3 интервьюер должен установить, относится ли респондент к числу граждан, имеющих право на государственную социальную поддержку, оказываемую по расходным обязательствам Российской Федерации. Перечень, позволяющий интервьюеру более точно отнести респондента к той или иной категории, приведен в Приложении 1 к настоящим Указаниям.

В случае, когда респондент относится к одной из категорий под кодами "1" - "11" и к категории под кодом "12", в Вопросе 3, ему должны быть отмечены два кода категорий получателей льгот.

Если респондент не относится ни к одной из указанных категорий - отмечается "99". Переход к Вопросу 6.

В Вопросе 4 отмечается, пользовался ли респондент в течение квартала какими-либо льготами в рамках набора социальных услуг, предоставляемого указанным в Вопросе 4 категориям граждан в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи". Если пользовался, в Вопросе 5 устанавливается, какими именно видами услуг.

В набор социальных услуг включаются:

дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера), предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании;

бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

В Вопросе 6 интервьюер должен установить, относится ли респондент к перечисленным категориям граждан, и проставить соответствующие коды (не более 2-х).

Код "5" отмечается пенсионерам, не относящимся ни к одной из льготных категорий, установленных Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Но в рамках регионального законодательства они могут иметь, например, льготы на проезд в городском, пригородном транспорте и другие аналогичные льготы. Код отмечается независимо от того, предоставлялись ли им какие-либо льготы.

Код "7" отмечается специалистам (например, врачам, учителям), которые работают и проживают в сельской местности, либо работают в сельской местности, а проживают в городе, но имеют какие-либо льготы, например, по оплате жилья, на покупку топлива.

Код "9" отмечается всем студентам и учащимся школ, училищ и других аналогичных учебных учреждений, независимо от того, пользовались ли они какими-либо льготами.

Если респондент не относится ни к одной из указанных категорий - код "99".

Если респонденты указали принадлежность к льготной категории в Вопросе 6, то в Вопросе 7 отмечаются виды социальной поддержки, которыми они пользовались в течение квартала, помимо льгот, предусмотренных набором социальных услуг (Вопрос 5). Отмечаются только льготы, предоставленные членам домохозяйств в натуральной форме. Льготы, компенсируемые ежемесячными денежными выплатами, здесь не регистрируются.

Если респондент пользовался бесплатным лекарственным обеспечением (в Вопросе 5 отмечен код "1"), но кроме этого еще покупал лекарства на льготных основаниях (со скидкой), то ему следует отметить код "4".

Если респондент не является ответственным лицом в домохозяйстве, его опрос окончен. Ответственное лицо отвечает на Вопросы 8 - 12.

Вопрос 8 о праве домохозяйства (или отдельных его членов) на получение субсидий и компенсаций, наличию льгот по оплате жилья, жилищно-коммунальных услуг и других льгот, связанных с жильем, задается ответственному лицу. Имеется в виду право, подтвержденное соответствующими органами власти, их назначающими. Регистрируются только перечисленные виды пособий. При наличии отметок по кодам "1" - "4" в данном Вопросе, обязательно отметьте в Вопросе 7 Раздела 5 код "2".

В Вопросах 9 и 10 наличие целевой помощи от органов социальной защиты отмечается в том случае, если она предоставлена после письменного обращения малоимущих (семей или одиноко проживающих граждан) о получении соответствующей помощи.

Вопросы 11, 12 задаются домохозяйствам, имеющим детей в возрасте до 16 лет (или до 23 лет, если они являются учащимися дневной формы обучения).