Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 30 июня 2021 г. N 1103

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА РОССИЙСКИМ

КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЗАТРАТ СУБЪЕКТАМ

МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА НА ОПЛАТУ БАНКОВСКИХ

КОМИССИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПЕРЕВОДА ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ

ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ В ПОЛЬЗУ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ОПЛАТУ ТОВАРОВ (РАБОТ, УСЛУГ)

В СЕРВИСЕ БЫСТРЫХ ПЛАТЕЖЕЙ ПЛАТЕЖНОЙ СИСТЕМЫ БАНКА РОССИИ

1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям, соответствующим требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей платежной системы Банка России (далее соответственно - получатели субсидии, субъекты предпринимательства, сервис быстрых платежей, субсидии).

2. Субсидии предоставляются ежемесячно Министерством экономического развития Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимит бюджетных обязательств).

Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

Общий размер субсидий, предоставляемых получателям субсидии в очередном финансовом году, определяется в размере, не превышающем общего объема лимита бюджетных обязательств.

В случае если совокупный заявленный получателями субсидии прогнозный размер субсидий, рассчитанный в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил, превышает общий размер субсидий, лимит бюджетных обязательств распределяется между получателями субсидии пропорционально.

3. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

"субъект малого и среднего предпринимательства" - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, включенный по состоянию на 10-е число отчетного месяца в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

"реестр банковских комиссий за переводы денежных средств физическими лицами в пользу субъектов малого и среднего предпринимательства с использованием сервиса быстрых платежей платежной системы Банка России" - сформированный получателем субсидии по форме согласно приложению N 1 реестр банковских комиссий за переводы денежных средств физическими лицами в пользу субъектов предпринимательства в сервисе быстрых платежей за отчетный период.

4. Отбор получателей субсидии осуществляется посредством запроса предложений. Объявление об отборе размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 16 июля 2021 г. По решению Министерства экономического развития Российской Федерации может быть объявлен дополнительный отбор получателей субсидии. Объявление об отборе должно содержать следующие сведения:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства экономического развития Российской Федерации;

б) адрес, по которому осуществляется прием заявок на заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и документов от получателей субсидии, контактная информация для получателей субсидии (телефон, адрес электронной почты);

в) дата и время начала и окончания приема заявок на заключение соглашения;

г) результат предоставления субсидии, предусмотренный пунктом 26 настоящих Правил;

д) адрес страницы официального сайта Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой обеспечивается прием заявок на заключение соглашения;

е) требования к получателям субсидии, предусмотренные пунктом 7 настоящих Правил, перечень документов и сведений, представляемых получателями субсидии в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

ж) порядок представления получателями субсидии заявок на заключение соглашения, предусмотренный пунктом 10 настоящих Правил, и требования к оформлению заявок на заключение соглашения по форме согласно приложению N 2;

з) порядок отзыва заявок на заключение соглашения получателями субсидии, порядок возврата заявок на заключение соглашения получателями субсидии, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения изменений в заявки на заключение соглашения получателями субсидии в соответствии с пунктом 6 и подпунктом "б" пункта 11 настоящих Правил;

и) правила рассмотрения заявок на заключение соглашения, в том числе основания и порядок отклонения таких заявок, а также сроки размещения информации о результатах их рассмотрения, предусмотренные пунктами 11 и 12 настоящих Правил;

к) срок, в течение которого получатели субсидии должны подписать соглашение;

л) условие признания получателей субсидии уклонившимися от заключения соглашения, установленное в пункте 15 настоящих Правил;

м) дата размещения результатов рассмотрения заявок на заключение соглашения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей субсидии.

5. Результаты отбора получателей субсидии определяются на основании проверки соответствия получателей субсидии, представивших заявку на заключение соглашения, критериям и требованиям, установленным настоящими Правилами.

Результаты отбора получателей субсидии размещаются на едином портале, а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 14 календарных дней, следующих за днем определения получателей субсидии, и включают следующие сведения:

а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок на заключение соглашения;

б) информация о получателях субсидии, заявки на заключение соглашения которых были рассмотрены;

в) информация о получателях субсидии, заявки на заключение соглашения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки на заключение соглашения;

г) наименование получателей субсидии, с которыми заключаются соглашения, и размер предоставляемой субсидии.

6. Заявка на заключение соглашения может быть отозвана или изменена получателем субсидии не позднее 5 рабочих дней со дня ее представления в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил либо со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации предусмотренного подпунктом "а" пункта 11 настоящих Правил запроса о представлении недостающих документов из числа указанных в пункте 10 настоящих Правил и (или) об их приведении в соответствие с требованиями, предусмотренными пунктом 10 настоящих Правил.

Заявление об отзыве заявки на заключение соглашения в произвольной форме или уточненная заявка на заключение соглашения по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам представляется получателем субсидии в том же порядке, что и заявка на заключение соглашения, с учетом сроков, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта.

Возврат отозванной заявки на заключение соглашения и прилагаемых к ней документов осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об ее отзыве.

7. Получатель субсидии должен соответствовать следующим требованиям:

а) получатель субсидии является участником сервиса быстрых платежей на дату подачи заявки на заключение соглашения;

б) получатель субсидии (за исключением получателей субсидии, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) соблюдает на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на заключение соглашения, установленные Центральным банком Российской Федерации обязательные нормативы;

в) получатель субсидии по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на заключение соглашения, не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

г) получатель субсидии на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на заключение соглашения, не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

д) получатель субсидии на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на заключение соглашения, не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цель, предусмотренную пунктом 1 настоящих Правил.

8. Субсидия предоставляется на возмещение затрат субъектам предпринимательства на оплату банковских комиссий при осуществлении в период с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2022 г. перевода денежных средств физическими лицами в пользу субъектов предпринимательства в оплату товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей.

9. Ответственность за несоблюдение условий предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, несет получатель субсидии.

10. Получатели субсидии в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления об отборе, указанного в пункте 4 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на заключение соглашения по форме согласно приложению N 2 к настоящим Правилам, к которой прилагаются следующие документы и (или) сведения:

а) прогнозный размер субсидии, необходимый получателю субсидии на возмещение затрат, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

б) справка, подписанная руководителем или уполномоченным лицом получателя субсидии, действующим на основании доверенности (далее - уполномоченное лицо получателя субсидии), а также главным бухгалтером (при наличии), скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;

в) доверенность уполномоченного лица получателя субсидии, удостоверяющая право на подписание заявки на заключение соглашения и (или) иных документов (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом получателя субсидии);

г) сведения о государственной регистрации получателя субсидии в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;

д) заверенные получателем субсидии или нотариально удостоверенные копии учредительных документов получателя субсидии;

е) справка, подписанная руководителем или уполномоченным лицом получателя субсидии, а также главным бухгалтером (при наличии), скрепленная печатью (при наличии) получателя субсидии, подтверждающая, что на дату представления заявки на заключение соглашения получатель субсидии соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящих Правил.

11. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) регистрирует в порядке очередности заявки на заключение соглашения и прилагаемые к ним документы и (или) сведения, указанные в пункте 10 настоящих Правил, и в течение 5 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие положениям, предусмотренным пунктом 10 настоящих Правил. Указанный срок может быть продлен Министерством экономического развития Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в целях получения от получателя субсидии на основании соответствующего запроса Министерства экономического развития Российской Федерации о представлении недостающих документов из числа указанных в пункте 10 настоящих Правил и (или) об их приведении в соответствие с требованиями, предусмотренными пунктом 10 настоящих Правил;

б) отклоняет и возвращает получателю субсидии заявку на заключение соглашения и прилагаемые к ней документы в течение 5 рабочих дней со дня истечения предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта срока для представления получателем субсидии недостающих документов из числа указанных в пункте 10 настоящих Правил и (или) для их приведения в соответствие с требованиями, предусмотренными пунктом 10 настоящих Правил;

в) в течение 8 рабочих дней со дня поступления заявки на заключение соглашения и прилагаемых к ней документов и (или) сведений принимает решение по вопросу о заключении соглашения с получателем субсидии;

г) в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возможности заключения соглашения с получателем субсидии направляет получателям субсидии уведомление по форме согласно приложению N 3, а в случае принятия решения о невозможности заключения соглашения с получателем субсидии - уведомление об отказе в заключении соглашения в течение 10 рабочих дней со дня принятия такого решения;

д) размещает результаты рассмотрения заявок на заключение соглашения на едином портале, а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок, определенный объявлением о приеме заявок на заключение соглашения.

12. Основаниями для отклонения Министерством экономического развития Российской Федерации заявки на заключение соглашения, представленной получателем субсидии, являются:

а) несоответствие получателя субсидии требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил;

б) установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации, содержащейся в заявке на заключение соглашения и прилагаемых к ней документах;

в) подача получателем субсидии заявки на заключение соглашения и прилагаемых к ней документов после даты и (или) времени, определенных в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил.

13. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

14. В соглашении предусматриваются:

а) сроки, цель, условия и порядок предоставления субсидии;

б) согласие получателя субсидии на осуществление проверок Министерством экономического развития Российской Федерации соблюдения получателем субсидии порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

в) значение результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил;

г) ответственность получателя субсидии за нарушение условий предоставления субсидии;

д) порядок и сроки возврата в доход федерального бюджета получателем субсидии предоставленной субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством экономического развития Российской Федерации, факта нарушения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, и по итогам проверок, проведенных органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

е) основания и порядок расторжения соглашения;

ж) перечень документов, представляемых получателем субсидии для получения субсидии, и порядок их представления;

з) размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил;

и) реквизиты счета, на который перечисляются денежные средства в случае принятия положительного решения о предоставлении субсидии;

к) порядок и сроки возврата получателем субсидии соответствующих средств в федеральный бюджет в случае недостижения результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил;

л) порядок, сроки и формы представления получателем субсидии отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил, и право Министерства экономического развития Российской Федерации устанавливать сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности;

м) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении этого соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству экономического развития Российской Федерации как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

15. Соглашение заключается не позднее 20 рабочих дней со дня принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения, указанного в подпункте "в" пункта 11 настоящих Правил, но не ранее даты доведения до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета лимитов бюджетных обязательств, и действует до полного исполнения обязательств, предусмотренных соглашением.

Получатель субсидии обязан подписать соглашение не позднее 10 рабочих дней со дня получения уведомления Министерства экономического развития Российской Федерации о размещении такого соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". В случае неподписания получателем субсидии соглашения в последний день указанного срока он признается уклонившимся от заключения соглашения.

16. Право на получение субсидии возникает у получателя субсидии со дня заключения соглашения.

Субсидия в текущем финансовом году предоставляется получателю субсидии на основании соглашения в сроки, предусмотренные настоящими Правилами, после доведения лимитов бюджетных обязательств до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета.

17. Получатель субсидии для получения субсидии представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца следующие документы:

а) заявление на получение субсидии по форме согласно приложению N 4, подписанное руководителем получателя субсидии или уполномоченным лицом получателя субсидии (с представлением документов, подтверждающих такие полномочия), с указанием размера субсидии;

б) реестр банковских комиссий за переводы денежных средств физическими лицами в пользу субъектов предпринимательства с использованием сервиса быстрых платежей.

18. Получатель субсидии несет ответственность за комплектность и достоверность представленных в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил документов.

19. Министерство экономического развития Российской Федерации:

а) регистрирует документы, указанные в пункте 17 настоящих Правил;

б) проверяет в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, полноту содержащихся в них сведений и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

20. Основанием для отказа в предоставлении субсидии получателю субсидии может являться несоответствие представленных получателем субсидии документов положениям пункта 17 настоящих Правил или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов.

21. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством экономического развития Российской Федерации решения о предоставлении субсидии.

Перечисление субсидии производится на корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации.

22. Ежемесячное перечисление субсидии получателям субсидии осуществляется в размере, рассчитанном как суммарный объем оплаты субъектами предпринимательства банковских комиссий за переводы денежных средств физическими лицами в пользу субъектов предпринимательства в сервисе быстрых платежей.

Ответственность за достоверность используемых для расчета размера субсидии данных и соответствие расчета размера субсидии порядку расчета, предусмотренному настоящим пунктом, несет получатель субсидии.

23. Возмещение затрат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, осуществляется получателем субсидии в срок не позднее 5 рабочих дней, следующих за датой перечисления на корреспондентские счета, открытые получателям субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации, субсидии.

В случае отказа субъекта предпринимательства от возмещения затрат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, средства подлежат возврату получателем субсидии в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Последнее в финансовом году перечисление субсидии, а также окончательная сверка расчетов субсидии осуществляются не позднее 31 декабря текущего финансового года.

Субсидия за декабрь 2021 г. предоставляется получателю субсидии в 2022 году.

Субсидия за декабрь 2022 г. предоставляется получателю субсидии в 2023 году.

Акт сверки расчетов между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии, подписанный руководителем получателя субсидии или уполномоченным лицом получателя субсидий (с представлением документов, подтверждающих эти полномочия), представляется получателем субсидии в Министерство экономического развития Российской Федерации не позднее 31 декабря текущего финансового года.

25. Получатели субсидии не позднее 7-го рабочего дня каждого месяца в текущем финансовом году вправе представить в Министерство экономического развития Российской Федерации предложение по изменению прогнозного размера субсидии, необходимого получателю субсидии в текущем финансовом году на возмещение затрат, указанных в пункте 1 настоящих Правил, а также по изменению объема возмещенных затрат субъектам предпринимательства по оплате банковских комиссий, уплаченных ими с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2022 г. за совершение физическими лицами операций по оплате их товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей.

26. Результатом предоставления субсидии является объем возмещенных затрат субъектам предпринимательства по оплате банковских комиссий, уплаченных ими с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2022 г. за совершение физическими лицами операций по оплате их товаров (работ, услуг) в сервисе быстрых платежей.

27. Получатель субсидии представляет отчет о достижении значений результата предоставления субсидии, предусмотренного пунктом 26 настоящих Правил, не позднее 15-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

27(1). Министерство экономического развития Российской Федерации проводит мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

28. В случае установления Министерством экономического развития Российской Федерации и органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации факта нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 26 настоящих Правил, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

а) на основании требования Министерства экономического развития Российской Федерации - в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля - в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

29. Получатель субсидии обязан уплатить за каждый день использования средств субсидии с нарушением условий и порядка предоставления субсидии пеню, размер которой составляет одну трехсотую ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от суммы субсидии, использованной с нарушением, которая действует по состоянию на 1-й день использования средств субсидии с нарушением условий и порядка предоставления субсидии.