IV. Профилактические мероприятия при осуществлении надзора

15. Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - программа профилактики) ежегодно утверждается Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии по каждому виду контроля и состоит из следующих разделов:

а) анализ текущего состояния осуществления вида контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности контрольного (надзорного) органа, характеристика проблем, на решение которых направлена программа профилактики;

б) цели и задачи реализации программы профилактики;

в) перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения;

г) показатели результативности и эффективности программы профилактики.

16. При осуществлении надзора должностные лица (инспектора) проводят следующие виды профилактических мероприятий:

а) информирование;

б) обобщение правоприменительной практики;

в) объявление предостережения;

г) самообследование;

д) профилактический визит.

17. Информирование контролируемых лиц и иных заинтересованных лиц по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии и его территориальными органами посредством размещения соответствующих сведений на своих официальных сайтах в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет"), в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах (при их наличии) и в иных формах.

18. Территориальные органы Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии ежегодно, не позднее 1 декабря, проводят обобщение правоприменительной практики.

19. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии готовит доклад, содержащий результаты обобщения правоприменительной практики (далее - доклад).

20. Проект доклада размещается на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети "Интернет" для прохождения процедуры его публичного обсуждения. Срок публичного обсуждения проекта доклада составляет 1 месяц со дня его размещения на указанном сайте.

21. Доклад утверждается приказом руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и размещается на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети "Интернет" в течение 5 рабочих дней со дня его утверждения, но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

22. При наличии у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований и (или) при отсутствии подтвержденных данных о том, что нарушение обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный (надзорный) орган объявляет контролируемому лицу предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований (далее - предостережение).

23. Решение об объявлении предостережения принимает руководитель (заместитель руководителя) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, его территориального органа или иное уполномоченное приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии или его территориального органа должностное лицо на основании предложений должностного лица (инспектора) при наличии указанных в пункте 22 настоящего Положения сведений.

24. Предостережение не может содержать требования о представлении контролируемым лицом сведений и документов.

25. Предостережение направляется контролируемому лицу в порядке, предусмотренном Федеральным законом.

26. По результатам рассмотрения предостережения в течение 30 календарных дней со дня его получения контролируемое лицо вправе подать в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальный орган, направивший предостережение, возражение против указанного предостережения (далее - возражение).

27. В возражении указываются:

а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

б) идентификационный номер налогоплательщика - контролируемого лица;

в) дата и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;

г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.

28. Возражение направляется контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением в орган государственного контроля (надзора) в виде электронного документа, подписанного индивидуальным предпринимателем, лицом, уполномоченным действовать от имени юридического лица, на указанный в предостережении адрес электронной почты органа государственного контроля (надзора).

29. Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии или его территориальный орган по итогам рассмотрения возражения направляет контролируемому лицу ответ в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.

30. В целях определения уровня соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований контролируемые лица могут самостоятельно оценить соблюдение ими обязательных требований. Контролируемые лица, получившие высокую оценку соблюдения ими обязательных требований по итогам самообследования, вправе принять декларацию соблюдения обязательных требований. Срок действия декларации соблюдения обязательных требований составляет 1 год с момента регистрации указанной декларации Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии или его территориальным органом.

В случае, определенном частью 8 статьи 51 Федерального закона, контролируемое лицо может вновь принять декларацию соблюдения обязательных требований по результатам самообследования по истечении 3 лет со дня ее аннулирования решением, принимаемым по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.

31. Профилактический визит проводится должностным лицом (инспектором) в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи.

32. Решение о проведении профилактического визита принимается руководителем (заместителем руководителя) Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии, его территориального органа в соответствии с утвержденной программой профилактики.

33. Срок проведения профилактического визита не может превышать 1 рабочий день.

34. В ходе профилактического визита должностное лицо (инспектор) вправе осуществлять сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска.

35. По результатам профилактического визита должностное лицо (инспектор), проводившее профилактический визит, представляет лицу, принявшему решение о проведении профилактического визита, информацию о проведенном профилактическом визите.

36. Информация о проведенном профилактическом визите (в случае необходимости) может содержать предложения о дальнейших действиях, направленных на обеспечение соблюдения обязательных требований.

37. Контролируемое лицо по письменному запросу вправе получить информацию о проведенном профилактическом визите.

38. Обязательные профилактические визиты проводятся должностными лицами (инспекторами) в отношении контролируемых лиц, приступающих к осуществлению деятельности, указанной в подпункте "а" пункта 8 настоящего Положения, а также ежегодно в отношении объектов надзора, отнесенных в соответствии с приложением N 1 к настоящему Положению к категориям высокого и значительного рисков.

39. О проведении профилактического визита, в том числе обязательного, контролируемое лицо должно быть уведомлено должностным лицом (инспектором) не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения путем направления копии решения о проведении профилактического визита посредством почтовой связи или электронной почтой по адресу, сведения о котором представлены контролируемым лицом.