1. Ограничения и запреты

Высшие органы исполнительной власти субъектов РФ обеспечивают и организуют комплекс мероприятий в связи с коронавирусом (COVID-19) в соответствии с п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316. В частности, они приостанавливают или ограничивают деятельность отдельных организаций, а также ИП с учетом методических рекомендаций Роспотребнадзора и главных государственных врачей субъектов РФ:

Меры, приведенные в п. 1 Указа Президента РФ от 11.05.2020 N 316, не распространяются на некоторые организации, например непрерывно действующие, медицинские и аптечные организации.

В случае принятия решения о приостановлении (ограничении) деятельности отдельных организаций и ИП, за работниками таких организаций и ИП сохраняется заработная плата.

На сайте Совета Федерации ежедневно обновляется сводка по нормативным правовым актам и информационным материалам, касающимся мер, направленных на достижение экономической стабильности в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в РФ.

ВОЗ выпустила Временное руководство Основные рекомендации по планированию массовых мероприятий в контексте текущей вспышки COVID-19. Целью данного документа является предоставление руководящих указаний правительствам принимающих стран, органам здравоохранения и национальным или международным организаторам массовых мероприятий по сдерживанию рисков передачи COVID-19, связанных с массовыми мероприятиями.

ВОЗ выпустила Временное руководство по контролю распространения COVID-19 на автомобильных пунктах пропуска через границу. В частности, среди основных мероприятий по обеспечению готовности и реагированию для приоритетных наземных пунктов пропуска и сообществ указано, например, определение медицинского и немедицинского персонала, который можно было бы мобилизовать для поддержки мероприятий по реагированию на COVID-19.

Минздрав России утвердил Временные методические рекомендации по профилактике, диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Утвержден Порядок действий органов публичной власти по предупреждению угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с заносом на территорию РФ и распространением на территории РФ опасных инфекционных заболеваний. Указанный Порядок, в частности, регулирует вопросы обеспечения координации взаимодействия органов публичной власти в целях снижения риска осложнения санитарно-эпидемиологической обстановки.

Утверждены Дополнительные рекомендации по профилактике COVID-19 в условиях повышенных эпидемиологических рисков в организациях, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, благоустройство. В частности, рекомендовано исключить доступ на предприятия лиц из зоны риска.

Возобновление по подготовке и проведению соответствующих выборов, референдумов осуществляется по решению комиссии, организующей выборы, референдум, согласованному с соответствующей избирательной комиссией субъекта РФ, после предварительного уведомления ЦИК России.

Правительством РФ утверждены Временные правила учета информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), включающие в себя правила ведения федерального регистра лиц, больных коронавирусной инфекцией. В информационном ресурсе (COVID-19) ведется учет, в частности, информации о лицах с подтвержденным диагнозом новой коронавирусной инфекции (COVID-19), а также о лицах, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Роспотребнадзор отметил, что справка об отсутствии коронавирусной инфекции представляет собой специальный медицинский документ, защищенный от подделок специальным QR-кодом. Этот код уникален и присваивается только одной справке. При подозрении подлинности представляемой справки с результатами теста на COVID-19 необходимо обратиться в правоохранительные органы.

Минцифре России предписано обеспечить размещение на Едином портале госуслуг форм самонаблюдения для лиц, иммунизированных с использованием вакцин для профилактики новой коронавирусной инфекции.

Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)". Они предусматривают, в частности, противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19. К ним относятся, в том числе, мероприятия, направленные на "разрыв" механизма передачи инфекции, например, обеспечение организациями и ИП проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу. Действие указанных правил продлено до 1 января 2024 г. За неисполнение санитарных правил юрлицами и ИП предусмотрена административная ответственность.

Главным государственным санитарным врачом РФ утверждены дополнительные меры по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекцией в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом. В частности, высшим должностным лицам субъектов РФ (руководителям высшего исполнительного органа госвласти субъектов РФ) исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки рекомендован ряд мер.

Главный государственный санитарный врач по железнодорожному транспорту РФ утвердил меры, направленные на то, чтобы не допускать завоз в РФ COVID-19 железнодорожным транспортом, снизить риски осложнения эпидобстановки в связи с возобновлением международного пассажирского сообщения. В частности, предусмотрено обследование сотрудников контрольных (надзорных) органов, осуществляющих контроль в железнодорожных пунктах пропуска через госграницу РФ, - один раз в неделю с целью выявить COVID-19, в том числе лиц с бессимптомными формами заболевания.

В целях оказания методологической помощи Роспотребнадзор разработал ряд методических рекомендаций по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) для организаций различных сфер деятельности. Рекомендации Роспотребнадзора носят рекомендательный характер (не являются НПА, не содержат правовых норм и не направлены на установление, изменение или отмену прав и обязанностей граждан, юрлиц и ИП). Ответственность за их неисполнение не предусмотрена.

Роспотребнадзор проинформировал об утверждении методических рекомендаций МР 3.1.0178-20 "Определение комплекса мероприятий, а также показателей, являющихся основанием для поэтапного снятия ограничительных мероприятий в условиях эпидемического распространения COVID-19", в соответствии с которыми высшими должностными лицами субъектов РФ (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей субъектов РФ принимаются решения о поэтапном снятии ограничений.

Минздрав России напомнил, в частности, что поэтапное снятие ограничительных мер осуществляется только при достижении трех индикаторных показателей в соответствии с Методическими рекомендациями МР 3.1.0178-20:

- Rt - коэффициент распространения инфекции, вычисляемый как среднее количество людей, которых инфицирует один больной до его изоляции;

- СКФ - наличие свободного коечного фонда для лечения больных COVID-19;

- ОТ - показатель тестирования на 100 тысяч населения.

Роспотребнадзор утвердил Анкету для прибывающих в Россию для пересечения границы.

Утверждены Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание в стационарных условиях. Например, в медорганизациях рекомендуется вести, в частности, ежедневную регистрацию входа и выхода персонала из "заразной" зоны, использования определенного комплекта СИЗ. Для этого оформляется журнал в произвольном виде.

Роспотребнадзор дал разъяснения по организации обеззараживания воздуха в помещениях в рамках противодействия распространению новой коронавирусной инфекции. Конкретные способы обеззараживания выбирают сами хозяйствующие субъекты, ответственность за неисполнение рекомендаций не наступает.

Утверждены рекомендации об особенностях проведения противоэпидемических мероприятий в условиях эпидемического процесса, вызванного новым геновариантом коронавируса "Омикрон". Даны общие рекомендации для организаций и ИП при осуществлении различных видов работ и услуг. К ним, в частности, относится, ежедневное проведение контроля температуры тела работников, обеспечение работников запасом масок (исходя из необходимости их смены в соответствии с инструкцией к ним и продолжительности рабочей смены). Также даны рекомендации при оказании отдельных видов работ и услуг. Например, предприятиям торговли рекомендуется ежедневно проводить дезинфекцию контактных поверхностей.

Указ Президента РФ от 11.05.2020 N 316

Указ Президента РФ от 04.01.2021 N 12

Письмо Комитета Совета Федерации по экономической политике от 09.04.2020 N 3.6-21/976

Другие документы

Постановление Правительства РФ от 31.03.2020 N 373

Постановления Правительства РФ от 05.06.2020 N 828

Постановление Правительства РФ от 28.09.2020 N 15570

Временные методические рекомендации "Профилактика, диагностика и лечение новой коронавирусной инфекции (COVID-19). Версия 15 (22.02.2022)" (утв. Минздравом России)

Дополнительные рекомендации по профилактике COVID-19 в условиях повышенных эпидемиологических рисков

Дополнения и изменения в регламент по организации и проведению официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории РФ в условиях сохранения рисков распространения COVID-19 (утв. Минспортом России 06.08.2020, Главным государственным санитарным врачом РФ 19.08.2020)

"МР 3.1/2.1.0197-20. Изменения N 1 в МР 3.1/2.1.0182-20 "Рекомендации по организации работы санаторно-курортных учреждений в условиях сохранения рисков распространения COVID-19". Методические рекомендации" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 23.06.2020)

Методические указания по поэтапному выходу из режима противоэпидемических ограничений, введенных в рамках борьбы с распространением новой коронавирусной инфекции, при восстановлении авиапассажирских перевозок в гражданской авиации (утв. Росавиацией 21.05.2020)

Письмо Росавиации от 21.05.2020 N Исх-21192/01

МР 3.1/2.1.0192-20. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. 2.1. Коммунальная гигиена. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в учреждениях физической культуры и спорта (открытых и закрытых спортивных сооружениях, физкультурно-оздоровительных комплексах, плавательных бассейнах и фитнес-клубах). Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 04.06.2020)

МР 3.1/2.1.0210-20. Изменения N 1 в МР 3.1/2.1.0205-20. Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в образовательных организациях высшего образования. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.08.2020)

МР 3.1.0229-21. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание) в стационарных условиях. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 18.01.2021)

МР 3.1.0252-21. 3.1. Профилактика инфекционных болезней. Изменения N 1 в МР 3.1.0229-21. Рекомендации по организации противоэпидемических мероприятий в медицинских организациях, осуществляющих оказание медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) (подозрением на заболевание) в стационарных условиях. Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 09.07.2021)

МР 3.1.0276-22. 3.1 Профилактика инфекционных болезней. Особенности проведения противоэпидемических мероприятий в условиях эпидемического процесса, вызванного новым геновариантом коронавируса "Омикрон". Методические рекомендации (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 28.02.2022)

Приказ Минспорта России от 08.07.2020 N 497

Информация Росавиации от 09.10.2020

Письмо Минздрава России от 22.07.2020 N 30-4/И/1-10276

Письмо Роспотребнадзора от 22.07.2020 N 09-11169-2020-40

Анкета для прибывающих в Россию для пересечения границы (утв. Роспотребнадзором)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 N 15

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 04.02.2022 N 4

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2022 N 2

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.11.2021 N 29

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 (ред. от 15.11.2021)

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 13.11.2020 N 34

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 09.11.2021 N 29

Постановление Главного государственного санитарного врача по железнодорожному транспорту РФ от 06.04.2022 N 2

Информация Роспотребнадзора

Письмо Роспотребнадзора от 21.10.2020 N 02/21694-2020-30

Письмо Роспотребнадзора от 21.10.2020 N 02/21655-2020-32