Формирование и направление межведомственных запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги

116. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и прилагаемых к нему документов сотруднику, ответственному за формирование и направление межведомственных запросов.

117. Направление межведомственных запросов допускается только с целью предоставления государственной услуги.

118. В рамках предоставления государственной услуги подразделение по вопросам миграции осуществляет межведомственное информационное взаимодействие с целью выявления оснований, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина, которому оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации, на выезд из Российской Федерации и отказ в оформлении и выдаче ему паспорта, содержащего электронный носитель информации, а также при непредставлении заявителем документов, предусмотренных подпунктами 40.1 и 40.2 пункта 40 Административного регламента.

Межведомственные запросы направляются сотрудником, ответственным за формирование и направление межведомственных запросов, в течение 1 рабочего дня с даты принятия заявления.

119. Межведомственное информационное взаимодействие в целях получения сведений в электронной форме осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия <1> в соответствии с Положением о единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. N 697 <2>, и (или) с использованием системы "Мир", включая единую информационно-технологическую инфраструктуру в соответствии с Положением о системе "Мир" <3>.

--------------------------------

<1> Далее - "СМЭВ".

<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 38, ст. 4823; 2018, N 49, ст. 7600.

<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2019, N 15, ст. 1777.

Обмен информацией между участниками системы "Мир" при предоставлении государственной услуги осуществляется с использованием единой информационно-технологической инфраструктуры системы "Мир", а между участниками и государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и иными лицами, не являющимися участниками системы "Мир" и уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на взаимодействие с участниками системы "Мир", в том числе с использованием СМЭВ.

120. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ <4> и направляется в форме электронного документа путем заполнения электронных форм межведомственного запроса, за исключением случаев направления межведомственного запроса, предусмотренных пунктом 121 и подпунктом 124.1.2 пункта 124 Административного регламента, а также подписывается электронной подписью должностного лица.

--------------------------------

<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2019, N 14, ст. 1461.

121. В случае если техническая возможность направления запросов и получения информации с использованием системы "Мир", включая единую информационно-технологическую инфраструктуру системы "Мир" и (или) СМЭВ, отсутствует, запросы подписываются начальником (заместителем начальника или лицом, исполняющим обязанности начальника) ГУВМ МВД России, начальником (заместителем начальника или лицом, исполняющим обязанности начальника) территориального органа МВД России на региональном или районном уровне и направляются в бумажном виде.

122. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос для предоставления государственной услуги с использованием СМЭВ не может превышать 5 рабочих дней со дня поступления межведомственного запроса в орган, предоставляющий документы, сведения и информацию.

Направление повторного межведомственного запроса с использованием СМЭВ не допускается.

123. Непредставление либо несвоевременное представление федеральным органом исполнительной власти, в который направлены межведомственные запросы, ответа не может являться основанием для отказа в предоставлении государственной услуги.

124. Межведомственные запросы о предоставлении информации (сведений) направляются в:

124.1. Управление регистрации и архивных фондов Федеральной службы безопасности Российской Федерации <1> или соответствующее подразделение территориального органа безопасности.

--------------------------------

<1> Далее - "УРАФ ФСБ России".

124.1.1. Направление межведомственного запроса в форме электронного документа в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение территориального органа безопасности осуществляется посредством направления электронной формы заявления в объеме сведений, указанных в формах заявления, в соответствии с форматами, принятыми в системе "Мир" <2>.

--------------------------------

<2> Подпункт "а" пункта 22 Положения о системе "Мир" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2017, N 43, ст. 6326).

В случае отсутствия фотографии и подписи заявителя (гражданина, в отношении которого подано заявление) в электронной форме заявления в ведомственном сегменте МВД России системы "Мир" на момент создания межведомственного запроса (при подаче заявления через Единый портал) такой запрос в форме электронного документа при наличии технической возможности направляется в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение территориального органа безопасности без фотографии и подписи заявителя (гражданина, в отношении которого подано заявление).

124.1.2. Направление межведомственного запроса в форме документа на бумажном носителе в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение территориального органа безопасности производится путем направления одного экземпляра заявления с прикрепленной фотографией, с указанием регистрационного номера, грифа срочности и даты приема документов. Передача таких заявлений сопровождается реестром без сопроводительного письма в двух экземплярах. Один экземпляр реестра остается на хранении в УРАФ ФСБ России или соответствующем подразделении территориального органа безопасности, второй экземпляр возвращается в подразделение по вопросам миграции с проставленной УРАФ ФСБ России или соответствующим подразделением территориального органа безопасности отметкой о получении заявления (заявлений).

124.1.3. Срок подготовки и направления ответа на межведомственный запрос <1> с даты получения запроса УРАФ ФСБ России или соответствующим подразделением территориального органа безопасности не должен превышать:

--------------------------------

<1> Пункты 29 и 30 Положения о системе "Мир" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 33, ст. 4843; 2019, N 15, ст. 1777).

15 календарных дней - в случае подачи заявителем заявления по месту жительства <2>;

--------------------------------

<2> Часть 6 статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.

70 календарных дней - в случае подачи заявления заявителем, имеющим (имевшим) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне <3>;

--------------------------------

<3> Часть 5 статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.

70 календарных дней - в случае подачи заявителем заявления не по месту жительства <4>.

--------------------------------

<4> Часть 7 статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.

124.1.4. В случае необходимости проведения дополнительной проверки в связи с тем, что заявитель имел (имеет) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне <5>, УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение территориального органа безопасности в 15-дневный срок направляют при наличии технической возможности в электронной форме в рамках системы "Мир" в подразделение по вопросам миграции сообщение о проведении указанной проверки.

--------------------------------

<5> Часть 5 статьи 10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ.

124.1.5. При непоступлении ответа (уведомления) на межведомственный запрос из УРАФ ФСБ России или соответствующего подразделения территориального органа безопасности по истечении 20 календарных дней со дня его направления, сотрудник, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, в течение рабочего дня направляет сообщение в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение территориального органа безопасности в электронной форме или в форме документа на бумажном носителе о непоступлении запрашиваемой информации, в том числе включая телефонную связь.

В случае если межведомственный запрос, переданный с использованием системы "Мир", не поступил в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение территориального органа безопасности, такой запрос должен быть направлен повторно на бумажном носителе.

124.1.6. При непоступлении ответа из УРАФ ФСБ России или соответствующего подразделения территориального органа безопасности в сроки, предусмотренные пунктом 23 Административного регламента, сотрудником, ответственным за рассмотрение заявлений, в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об оформлении паспорта, содержащего электронный носитель информации, направляется в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение территориального органа безопасности сообщение в электронной форме при наличии технической возможности или в форме документа на бумажном носителе о принятом решении.

124.2. Федеральную службу судебных приставов посредством СМЭВ <1>.

--------------------------------

<1> Статья 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

124.3. Военный комиссариат в случае непредставления заявителем документа, предусмотренного подпунктом 40.1 пункта 40 Административного регламента:

по месту жительства - при подаче заявления по месту жительства;

по месту жительства и по месту пребывания - в случае подачи заявления по месту пребывания и при наличии регистрации по месту жительства;

по месту пребывания - в случае подачи заявления по месту пребывания и при отсутствии регистрации по месту жительства;

по месту подачи заявления - при отсутствии регистрации по месту жительства и по месту пребывания.

124.3.1. В военные комиссариаты межведомственный запрос направляется в форме документа на бумажном носителе (рекомендуемый образец приведен в приложении N 13 к Административному регламенту).

124.3.2. При наличии технической возможности межведомственный запрос в военный комиссариат направляется с использованием СМЭВ <2>.

--------------------------------

<2> Статья 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

124.3.3. Военный комиссариат рассматривает межведомственный запрос и в течение 5 календарных дней со дня его поступления информирует подразделение по вопросам миграции о временном ограничении права заявителя на выезд из Российской Федерации либо об отсутствии такого ограничения.

124.3.4. В ответе на межведомственный запрос военный комиссариат указывает следующую информацию о заявителе: фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии); дату и место рождения; сведения об ограничении права на выезд либо об отсутствии оснований для ограничения права на выезд.

124.3.5. В случае если право на выезд заявителя временно ограничено, в ответе на запрос указываются также основание и срок ограничения права на выезд, дата и регистрационный номер решения призывной комиссии о призыве на военную службу (направлении на альтернативную гражданскую службу) <3>, устанавливающего ограничение права на выезд, полное наименование призывной комиссии, дата утверждения ее состава высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации и юридический адрес военного комиссариата субъекта Российской Федерации <1>.

--------------------------------

<3> Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 13, ст. 1475; 2017, N 31, ст. 4741).

<1> Статья 16 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 2017, N 27, ст. 3928).

124.3.6. В случае непоступления ответа из военного комиссариата в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об оформлении и выдаче паспорта, содержащего электронный носитель информации, сотрудником, ответственным за рассмотрение заявлений, направляется в отдел военного комиссариата сообщение в форме документа на бумажном носителе о принятом решении.

124.4. Министерство иностранных дел Российской Федерации в случае необходимости установления наличия гражданства Российской Федерации у гражданина, проживающего за пределами территории Российской Федерации.

Межведомственный запрос направляется в форме документа на бумажном носителе. При наличии технической возможности при направлении межведомственного запроса в МИД России используется СМЭВ <2>.

--------------------------------

<2> Статья 7.2 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ.

125. В отношении граждан, которым оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации, изменивших свои персональные данные (фамилию (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии), сведения о дате и (или) месте рождения), проверка наличия оснований, которые могут повлечь временное ограничение права заявителя (гражданина, в отношении которого подано заявление) на выезд из Российской Федерации, осуществляется в том числе по всем указанным в заявлении персональным данным гражданина, которому оформляется паспорт, содержащий электронный носитель информации, а также персональным данным, установленным в соответствии с подпунктом 132.2.2 пункта 132 Административного регламента.

126. Межведомственные запросы не направляются в:

126.1. УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение территориального органа безопасности - в отношении:

военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых предусмотрена военная служба, представивших для получения паспорта, содержащего электронный носитель информации, разрешение командования (подпункт 28.1.3 пункта 28 Административного регламента);

несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, на день подачи заявления о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину.

126.2. ФССП России - в отношении несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста.

126.3. Военный комиссариат - в отношении:

граждан в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории Российской Федерации и представивших документы, предусмотренные подпунктом 28.1.4 пункта 28 Административного регламента, либо справку военного комиссариата по месту жительства или по месту пребывания (подпункт 40.1 пункта 40 Административного регламента);

граждан, не достигших 18-летнего возраста на день подачи заявления о выдаче паспорта несовершеннолетнему гражданину;

граждан, достигших возраста 27 лет на день подачи заявления о выдаче паспорта.

127. В случае если заявитель не освобожден от уплаты государственной пошлины, факт уплаты такой государственной пошлины проверяется с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах <1>.

--------------------------------

<1> Пункт 6 части 3 статьи 21, пункт 3 части 3 статьи 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179; 2017, N 31, ст. 4785). Далее - "ГИС ГМП".

В случае если документы, подтверждающие уплату государственной пошлины, не представлены заявителем по собственной инициативе при подаче заявления, сотрудник, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, проверяет с помощью программно-технических средств наличие в ГИС ГМП подтверждения уплаты государственной пошлины за предоставление государственной услуги. При подтверждении уплаты государственной пошлины распечатывает соответствующую информацию ГИС ГМП и приобщает ее к заявлению.

В случае если при проверке через ГИС ГМП факт уплаты государственной пошлины не получил подтверждения или отсутствует доступ к ГИС ГМП, направляется межведомственный запрос в Федеральное казначейство.

128. Сотрудник, ответственный за формирование и направление межведомственных запросов, в течение рабочего дня, следующего за днем поступления последнего ответа (последней информации) на межведомственные запросы, но не позднее 15 календарных дней с даты подачи заявления по месту жительства заявителя и не позднее 70 календарных дней с даты подачи заявления заявителем, имеющим (имевшим) допуск к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, либо с даты подачи заявления не по месту жительства заявителя, передает сотруднику, ответственному за рассмотрение заявлений, заявление и ответы на межведомственные запросы (информацию об отсутствии ответов на данные запросы).

129. Результатом административной процедуры является получение в рамках межведомственного взаимодействия информации (ответов на межведомственные запросы), необходимой для предоставления государственной услуги заявителю.

130. Способом фиксации результата административной процедуры является регистрация документов, поступивших в подразделение по вопросам миграции, содержащих запрошенную информацию.