ПРЕЗИДИУМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ АНТИМОНОПОЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПРИМЕНЕНИЮ

МЕХАНИЗМА ОТКАЗА ОТ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ (ВЕЙВЕРА)

ПРИ РАССМОТРЕНИИ СДЕЛОК ЭКОНОМИЧЕСКОЙ КОНЦЕНТРАЦИИ

Рекомендации по применению механизма отказа от конфиденциальности (вейвера) при рассмотрении сделок экономической концентрации (далее - "Сделки") имеют своей целью обеспечение единообразного применения данного инструмента при взаимодействии ФАС России (далее - "Антимонопольный орган") с конкурентными ведомствами иных стран, осуществляющими контроль за соблюдением антимонопольного законодательства (далее - "Конкурентные ведомства"), и сторонами Сделки (далее - "Стороны").

Международная и отечественная практика контроля Сделок подтверждает рост количества трансграничных Сделок, т.е. совершаемых глобальными компаниями (группами лиц), в результате чего такие Сделки оказывают или могут оказать влияние на состояние конкуренции сразу в нескольких юрисдикциях. В связи с этим, для повышения эффективности процесса рассмотрения ходатайств и сокращения издержек на их рассмотрение, необходимо организовать сотрудничество и взаимодействие между Конкурентными ведомствами стран, на состояние конкуренции в которых может повлиять рассматриваемая Сделка. Целью сотрудничества является получение единообразных и (или) не противоречащих друг другу результатов рассмотрения Сделки в различных юрисдикциях.

Национальное законодательство о защите конфиденциальной информации, коммерческой и иной охраняемой законом тайны и законодательство различных государств существенно ограничивает объем данных, которыми Конкурентные ведомства могут обмениваться в процессе проведения консультаций и переговоров при рассмотрении конкретной Сделки.

В случае, когда Сделка рассматривается Конкурентными ведомствами в двух и более юрисдикциях, Стороны могут добровольно отказаться от режима конфиденциальности, если посчитают, что такой отказ от конфиденциальности отвечает их интересам, в частности, будет способствовать объективному рассмотрению Сделки и позволит Антимонопольному органу и Конкурентным ведомствам принять единообразные и (или) не противоречащие друг другу решения, если иное не предусмотрено законодательством соответствующих государств.

Отказ от конфиденциальности позволяет Конкурентным ведомствам осуществлять взаимный обмен информацией и проводить всесторонний и качественный анализ влияния Сделки на состояние конкуренции в соответствующих юрисдикциях. Обмен информацией между Конкурентными ведомствами способствует получению необходимой им информации и аналитических данных без направления дублирующих запросов, что позволяет Конкурентным ведомствам в оптимальные сроки установить реальное состояние конкуренции на анализируемом рынке и принять единообразные и обоснованные решения, что, в том числе, позволит Сторонам их в полной мере исполнить.

Такой взаимный обмен также возможен и в случаях, когда Антимонопольным органом рассматривается Сделка, которая ранее уже была согласована иными Конкурентными ведомствами.