СТРОИТЕЛЬСТВО

Совершенствуется законодательство в сфере ИЖС, государственного строительного надзора, экспертизы проектной документации, сноса объектов капитального строительства и самовольных построек

В частности:

- вводятся понятия "объект индивидуального жилищного строительства" и "снос объекта капитального строительства";

- устанавливаются единые требования к строительству объектов ИЖС;

- выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов ИЖС больше не требуется;

- вводится уведомительный порядок начала и окончания строительства объекта ИЖС и садовых домов;

- вводится обязанность органов, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство, направить по окончании строительства объекта ИЖС или садового дома в Росреестр заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на возведенный объект;

- ГрК РФ дополняется новой главой, регулирующей порядок сноса объектов капитального строительства;

- вводятся положения о членстве лиц, осуществляющих снос объектов капитального строительства в СРО в области строительства;

- вводятся нормы об изъятии земельного участка (части земельного участка) у собственника, иного обладателя, не осуществившего в установленный срок снос или приведение самовольной постройки в соответствие с требованиями законодательства;

- на органы местного самоуправления возлагается обязанность снести самовольную постройку в случае если не выявлено лицо, осуществившее самовольную постройку, правообладатель земельного участка, на котором расположена самовольная постройка и данный земельный участок не передан новому правообладателю.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 340-ФЗ; Письмо Минстроя России от 16.08.2018 N 35116-ВЯ/09, Информация Ростехнадзора, Письмо ФНС России от 08.08.2018 N ПА-4-21/15394@, Письмо Минэкономразвития России от 07.11.2018 N 32363-ВА/Д23и)

Вступают в силу отдельные положения Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ, направленного на комплексное совершенствование законодательства в области градостроительной деятельности

Уточняется понятийный аппарат ГрК РФ. В определении объекта капитального строительства указание на временные постройки, киоски, навесы и другие подобные постройки заменено на некапитальные строения и сооружения. При этом установлено, что под некапитальными строениями и сооружениями понимаются строения, сооружения, которые не имеют прочной связи с землей и конструктивные характеристики которых позволяют осуществить их перемещение и (или) демонтаж и последующую сборку без несоразмерного ущерба назначению и без изменения основных характеристик строений, сооружений (в том числе киосков, навесов и других подобных строений, сооружений).

Уточняются и дополняются положения ГрК РФ об условиях и порядке признания проектной документации экономически эффективной проектной документацией повторного использования.

Органы государственной власти РФ в области градостроительной деятельности наделяются полномочием по утверждению классификатора объектов капитального строительства по их назначению и функционально-технологическим особенностям.

Скорректированы:

- порядок внесения изменений в правила землепользования и застройки;

- порядок организации и проведения аукциона на право заключить договор о развитии застроенной территории;

- порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства стандартного жилья, договора о комплексном освоении территории в целях строительства стандартного жилья;

- порядок организации и проведения аукционов на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования, договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.

Отдельные изменения, внесенные в ГрК РФ, касаются архитектурно-строительного проектирования; единого государственного реестра заключений экспертизы проектной документации объектов капитального строительства; разрешения на строительство; осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства; строительного контроля и государственного строительного надзора; выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию; информационных систем обеспечения градостроительной деятельности; градостроительного плана земельного участка; возмещения вреда, причиненного вследствие разрушения, повреждения объекта капитального строительства, нарушения требований безопасности при строительстве объекта капитального строительства, требований к обеспечению безопасной эксплуатации здания, сооружения.

Одновременно вступают в силу отдельные изменения в ряд законодательных актов, в частности, таких как Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", ЗК РФ, Федеральный закон от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Так, в частности, ЗК РФ дополняется положениями о зонах с особыми условиями использования территории. Устанавливаются цели, виды, общие правила установления зон с особыми условиями использования территории. Предусматриваются положения о возмещении убытков и о выкупе земельного участка правообладателем объекта, в связи с размещением которого установлена зона с особыми условиями использования территории.

(Федеральный закон от 03.08.2018 N 342-ФЗ; Письмо Минстроя России от 03.10.2018 N 40531-ЛС/03, Письмо ФНС России от 08.08.2018 N ПА-4-21/15394@)