Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 9 февраля 2018 г. N 135

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА АЭРОПОРТАМ,

РАСПОЛОЖЕННЫМ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ

К НИМ МЕСТНОСТЯХ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидий из федерального бюджета аэропортам, расположенным в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее соответственно - аэропорт, субсидии).

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства воздушного транспорта как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Бюджет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

2(1). Субсидии предоставляются в рамках реализации ведомственной целевой программы "Сохранение (развитие) сети региональных и местных аэропортов с малой интенсивностью полетов, расположенных в районах Арктики, Дальнего Востока, Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" подпрограммы "Гражданская авиация и аэронавигационное обслуживание" государственной программы Российской Федерации "Развитие транспортной системы".

3. Субсидии предоставляются по результатам проведения отбора путем запроса предложений в целях возмещения организациям, эксплуатирующим аэродромы, входящие в состав аэропортов (далее - аэродромы), недополученных доходов, связанных с установлением в отношении аэродрома ставки сбора за взлет-посадку за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна ниже расчетной себестоимости услуги по взлету-посадке (далее - организации).

3(1). Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии между Федеральным агентством воздушного транспорта и организацией - получателем субсидии, заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение), в котором в том числе устанавливаются:

а) значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии;

б) условие о необходимости согласования новых условий соглашения в случае уменьшения Федеральному агентству воздушного транспорта как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в абзаце первом пункта 2 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении, или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям;

в) согласие на осуществление Федеральным агентством воздушного транспорта и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения порядка, целей и условий предоставления субсидии, которые установлены настоящими Правилами.

4. Получателями субсидии являются организации, отвечающие требованиям пункта 6 настоящих Правил и соответствующие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, следующим требованиям:

а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

б) организация не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;

в) организация не имеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

г) организация не имеет просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;

д) организация не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации другого юридического лица), ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

5. Субсидия предоставляется в размере, определенном как произведение суммы максимальных взлетных масс воздушных судов, осуществивших вылет с аэродрома (общий тоннаж максимальных взлетных масс воздушных судов), базовой ставки в размере 260 рублей за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна и поправочных коэффициентов согласно приложению N 1 и рассчитывается отдельно по каждому аэродрому по форме согласно приложению N 2.

6. Получателями субсидии являются организации, удовлетворяющие следующим требованиям:

а) эксплуатируют аэродромы, находящиеся в федеральной собственности или в собственности акционерных обществ, 100 процентов акций которых находится в федеральной собственности;

б) не являются федеральным государственным учреждением или федеральным казенным предприятием;

в) оказывают не более 3700 услуг по взлету-посадке на аэродроме (по итогам предыдущего года);

г) устанавливают в отношении аэродрома при соблюдении предельного уровня ставок аэропортовых сборов, утвержденных Федеральной антимонопольной службой, ставку сбора за взлет-посадку в размере, не превышающем 820 рублей за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна.

7. В целях проведения отбора Федеральное агентство воздушного транспорта в срок до 1 декабря года, предшествующего году, в котором планируется предоставление субсидии, размещает на едином портале и на официальном сайте Федерального агентства воздушного транспорта в сети "Интернет" (http://favt.ru) (далее - официальный сайт) объявление о проведении отбора, в котором указываются:

а) сроки проведения отбора (отбор проводится с 1 апреля по 1 мая, с 1 по 31 июля, с 1 по 31 октября. При отсутствии лимитов бюджетных обязательств на цели предоставления субсидии очередной этап отбора не проводится);

б) наименование, местонахождение, почтовый адрес, адрес электронной почты главного распорядителя как получателя бюджетных средств;

в) цели предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил, а также результаты предоставления субсидии в соответствии с пунктом 15(1) настоящих Правил;

г) доменное имя и указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

д) требования к участникам отбора в соответствии с пунктами 4 и 6 настоящих Правил и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;

ж) порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;

з) правила рассмотрения заявок в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил;

и) порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срок, в течение которого победители отбора должны подписать соглашение;

л) условия признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения;

м) дата размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

8 - 9. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 790.

10. Основаниями для отклонения заявки являются:

а) несоблюдение организацией срока представления документов, указанных в объявлении о проведении отбора, размещенном в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

б) недостоверность информации, представленной организацией в документах, предусмотренных пунктом 11 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме указанных документов), в том числе недостоверность информации о местонахождении и адресе организации;

в) несоответствие документов, представленных организацией в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;

г) несоответствие организации требованиям, предусмотренным пунктами 4 и 6 настоящих Правил;

д) увеличение организацией ставки сбора за взлет-посадку сверх 820 рублей за 1 тонну максимальной взлетной массы воздушного судна.

11. Для участия в отборе организация представляет в Федеральное агентство воздушного транспорта следующие документы:

а) заявка участника отбора, составленная в произвольной форме и подписанная руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации, включающая размер субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, полное наименование организации, почтовый адрес организации, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, код причины постановки на учет в налоговых органах, а также платежные реквизиты организации;

б) статистическая отчетность организации за предыдущий год и за текущий год по состоянию на дату подачи заявки, содержащая сведения об объеме перевозок через аэропорт;

в) расчет размера субсидии по форме, предусмотренной приложением N 2 к настоящим Правилам (по каждому аэродрому);

г) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих размер установленной в отношении аэродрома ставки сбора за взлет-посадку;

д) справка, подписанная руководителем организации, о соответствии организации требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил;

е) документы, подтверждающие полномочия и подписи уполномоченных лиц организации;

ж) заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих право пользования аэродромом (право эксплуатации аэродрома), размер установленной в отношении аэродрома ставки сбора за взлет-посадку;

з) согласие на размещение в сети "Интернет" информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с отбором.

12. Федеральное агентство воздушного транспорта в течение 14 рабочих дней со дня окончания сроков подачи заявок осуществляет проверку их полноты и правильности оформления и принимает одно из следующих решений:

а) при отсутствии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, - решение о соответствии заявки требованиям отбора и заключении соглашения;

б) при наличии оснований для отклонения заявки, предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил, - решение о несоответствии заявки требованиям отбора и возврате организации в соответствии с пунктом 14 настоящих Правил либо об отказе в заключении соглашения с указанием оснований такого отказа.

12(1). По результатам проведения отбора в течение 14 рабочих дней Федеральное агентство воздушного транспорта размещает на официальном сайте информацию о результатах рассмотрения заявок, включающую следующие сведения:

а) дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

б) информация об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

в) информация об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

г) наименование получателя субсидии, с которым заключается соглашение, и размер предоставляемой ему субсидии.

13. Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее 10-го рабочего дня после размещения результатов отбора заключает с организацией в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" соглашение и перечисляет субсидию на расчетный счет организации, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

14. Документы, оформленные с нарушением установленных настоящими Правилами требований, подлежат возврату организации с указанием (в письменной форме) причин возврата.

Организация в случае возврата документов вправе в пределах сроков проведения отбора после их получения повторно представить документы, указанные в пункте 11 настоящих Правил, в Федеральное агентство воздушного транспорта при условии устранения отмеченных недостатков.

15. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 26.05.2021 N 790.

15(1). Результатом предоставления субсидии является обеспечение в текущем финансовом году доступности услуг воздушного транспорта для населения районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей как безальтернативного круглосуточного средства транспортного сообщения.

Перечень субъектов Российской Федерации, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям для целей настоящих Правил, установлен согласно приложению N 3.

Показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является количество самолето-вылетов, осуществленных в аэропорту за отчетный квартал.

Отчет о достижении значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, представляется организацией в Федеральное агентство воздушного транспорта не позднее 15-го января года, следующего за отчетным, по форме, определенной типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

16. Федеральное агентство воздушного транспорта учитывает объемы и сроки перечисления субсидий при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

17. Федеральное агентство воздушного транспорта и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии.

18. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством воздушного транспорта и (или) органом государственного финансового контроля, факта нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также неисполнения либо ненадлежащего исполнения принятых обязательств по достижению значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

на основании требования Федерального агентства воздушного транспорта в течение 10 рабочих дней со дня получения организацией указанного требования;

на основании представления и (или) предписания органа государственного финансового контроля в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.