III. Цели и основные принципы формирования и ведения федерального ресурса о населении

Целью формирования и ведения федерального ресурса о населении является создание системы учета сведений о населении, обеспечивающей их достоверность и непротиворечивость, направленной на совершенствование контроля за начислением и поступлением страховых взносов на персонифицированные счета физических лиц.

Законодательством Российской Федерации могут быть определены иные цели ведения или использования федерального ресурса о населении для удовлетворения существующих потребностей общества и государства, в том числе для:

совершенствования процедур государственного и муниципального управления;

обеспечения информацией органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления для реализации государственной политики, решения вопросов социально-экономического развития, составления и реализации государственных и муниципальных программ, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, составления списков избирателей и иных целей государственного управления;

совершенствования проведения официального статистического учета населения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обеспечения актуальности и достоверности информационных ресурсов органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, содержащих сведения о населении Российской Федерации, и обеспечения возможности сопоставления и прослеживания изменений содержащихся в них сведений;

совершенствования процедур предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций, минимизации количества обращений граждан для получения государственных и муниципальных услуг;

повышения эффективности оказания государственной социальной поддержки, в том числе исключения случаев ошибочных социальных выплат, а также для борьбы с мошенничеством;

обеспечения доступности для гражданина сведений о нем, которые содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и на основе которых осуществляется предоставление ему гарантированных государством мер поддержки и государственных и муниципальных услуг;

информационного обеспечения исполнения воинской и военно-транспортной обязанности граждан.

Для обеспечения формирования, ведения и применения федерального ресурса о населении необходима реализация мероприятий по следующим направлениям:

принятие необходимых законодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы формирования и ведения федерального ресурса о населении, а также применения сведений, содержащихся в федеральном ресурсе о населении, в том числе определение в законодательстве Российской Федерации целей использования федерального ресурса о населении, предусмотренных настоящим разделом;

принятие необходимых законодательных и иных нормативных правовых актов, в том числе актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов, регламентирующих вопросы создания и обеспечения информационного взаимодействия федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов, содержащих сведения о населении, с федеральным ресурсом о населении;

создание информационной системы ведения федерального ресурса о населении;

создание централизованной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры федерального ресурса о населении, основанной на принципах отказоустойчивости и катастрофоустойчивости;

развитие (доработка) государственных и муниципальных информационных систем, в которых осуществляется ведение федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов, содержащих сведения о населении, в части обеспечения информационного взаимодействия с федеральным ресурсом о населении и использования сведений, содержащихся в нем;

развитие инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме (далее - инфраструктура взаимодействия), в части обеспечения возможности предоставления гражданину доступа к сведениям о нем, которые содержатся в государственных и муниципальных информационных ресурсах и на основе которых осуществляется предоставление ему гарантированных государством мер поддержки и государственных и муниципальных услуг, а также к сведениям об объеме мер социальной поддержки, предоставляемой ему из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и о размерах налогов, сборов и других обязательных платежей, уплаченных гражданином в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

разработка методики применения сведений, содержащихся в федеральном ресурсе о населении, в том числе для целей официального статистического учета.

Формирование и ведение федерального ресурса о населении основывается на применении следующих принципов:

обеспечение условий для персонифицированного учета данных о населении Российской Федерации;

обеспечение формирования базовых сведений о населении, используемых в иных федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсах, на основе сведений федерального ресурса о населении;

обеспечение возможности установления однозначного соответствия базовых сведений о населении, содержащихся в федеральном ресурсе о населении, и сведений о населении, используемых при формировании и ведении иных федеральных, региональных и муниципальных информационных ресурсов;

наполнение федерального ресурса о населении сведениями из государственных и муниципальных информационных систем органов государственной власти, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в объеме, необходимом для достижения целей, определенных Концепцией;

обеспечение в установленных законодательством Российской Федерации случаях заинтересованным федеральным органам исполнительной власти (государственным органам), органам управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления доступа к сведениям о населении, содержащимся в федеральном ресурсе о населении;

использование при межведомственном информационном взаимодействии инфраструктуры взаимодействия;

соблюдение установленных законодательством Российской Федерации требований к защите персональных данных.