3.8. Разработка ресурсно-технологических моделей

3.8.1. На основе сформированных локальных ресурсных смет формируются локальные ресурсные ведомости, а на их основе - объектная ресурсная ведомость.

3.8.2. На основе объектной ресурсной ведомости после укрупнения строительных ресурсов разрабатывается объектная ресурсно-технологическая модель, которая включает в себя номенклатуру, расход и стоимость используемых строительных ресурсов, а также иные лимитированные и прочие затраты, перечень которых определен пунктом 3.2.1 настоящих Методических рекомендаций. Рекомендуемая форма РТМ приведена в Приложении 3 к настоящим Методическим рекомендациям.

3.8.3. Определение прямых затрат при формировании РТМ производится по результатам анализа и укрупнения номенклатуры строительных ресурсов, входящих в объектную ресурсную ведомость.

3.8.4. Для каждого элемента номенклатуры строительных ресурсов определяется удельный вес в составе группы ресурсов одного типа. Для укрупнения строительных ресурсов и выделения группы "прочих ресурсов" выполняется упорядочивание строительных ресурсов по удельному весу в пределах группы строительных ресурсов одного типа (оплата труда, машины и механизмы, материалы, изделия и конструкции) с выделением и группировкой малообъемных ресурсов.

3.8.5. В тех случаях, когда номенклатура однотипных строительных ресурсов обширная, осуществляется анализ номенклатуры ресурсов каждого типа с целью объединения их в группы ресурсов, объединенных общим признаком (например, краны, тягачи, автомобили бортовые, трамбовки и др., далее - агрегация), и определение приведенного количества ресурсов, исходя из ресурса, преобладающего по удельному весу.

3.8.6. Агрегация строительных ресурсов производится после ранжирования ресурсов в уровне цен, соответствующем периоду разработки укрупненных нормативов цены строительства и (или) укрупненных нормативов цены конструктивных решений.

3.8.7. Агрегация строительных ресурсов в текущем уровне цен внутри объединенной группы производится в следующей последовательности:

- определяется общая сметная стоимость каждого одноименного ресурса группы, исходя из его нормативного количества и сметной стоимости за единицу (на 1 маш.-ч. эксплуатации или единицу расхода материала);

- определяется вид одноименного ресурса группы с наибольшим удельным весом по сметной стоимости, который будет являться ресурсом-представителем данной группы (наименования остальных ресурсов группы исключаются из дальнейшего рассмотрения);

- определяется приведенный расход ресурса-представителя группы как отношение общей сметной стоимости строительных ресурсов одноименной группы к сметной цене ресурса-представителя.

3.8.8. Для агрегации строительных ресурсов осуществляется анализ номенклатуры ресурсов каждого типа (например, растворы цементные, бетоны, арматура, стальные конструкции и др.).

3.8.9. На основании укрупненной выборки строительных ресурсов (агрегированной по группам) производится анализ их номенклатуры с целью определения видов строительных ресурсов, преобладающих по сметной стоимости (основные ресурсы), и ресурсов, имеющих небольшой удельный вес (прочие ресурсы).

3.8.10. Номенклатура основных строительных ресурсов формируется на основании объектной ресурсной ведомости в следующей последовательности:

- из общей выборки затрат труда рабочих-строителей по статье "Трудозатраты", дифференцированной по разрядам, рассчитывается общая трудоемкость и средний разряд работ по объекту. Средний разряд работ определяется как средневзвешенное по трудоемкости значение разряда работ. Полученные результаты заносятся в графы "Средний разряд работ" и "Общая трудоемкость". Стоимость среднего разряда работ определяется в соответствии с тарифной сеткой и межразрядными коэффициентами. В графу "Затраты труда машинистов" заносится общее количество затрат труда машинистов и стоимость чел.-ч. согласно среднему разряду машинистов;

- из общей выборки по статье затрат "Машины и механизмы" производится выборка группы строительных машин и механизмов, стоимость эксплуатации которых в текущем уровне цен превышает 85 процентов от общей стоимости эксплуатации машин и механизмов; данные машины и механизмы заносятся в группу машин-представителей (основные машины и механизмы); по машинам и механизмам, не вошедшим в данную группу, определяется процент от общей стоимости всех машин и механизмов и заносится в графу "Прочие машины и механизмы" с указанием суммарной величины затрат на их эксплуатацию в денежном выражении (руб.);

- из общей выборки по статье затрат "Материалы, изделия и конструкции" производится выборка группы материалов, изделий и конструкций, общая стоимость которых превышает 85 процентов от общей стоимости материалов в текущем уровне цен; данные материалы, изделия и конструкции включаются в группу материалов-представителей (основные материалы, изделия и конструкции); по материалам, не включенным в данную группу, определяется процент от общей стоимости всех материалов и заносится в графу "Прочие материалы" с указанием суммарной величины затрат на их эксплуатацию в денежном выражении (руб.), в графе "Количество" проставляется объем единиц измерения.

3.8.11. Общая величина прямых затрат по РТМ определяется как сумма произведений текущих цен строительных ресурсов на показатели их расхода, принятые в РТМ.

3.8.12. РТМ формируется в текущем уровне цен. По решению заказчика при разработке РТМ в качестве справочной и аналитической информации могут приводиться данные о стоимости использованных в РТМ строительных ресурсов в уровне цен, определенном с использованием действующей на момент формирования укрупненных нормативов цены строительства и укрупненных нормативов цены конструктивных решений сметно-нормативной базы.

3.8.13. Стоимость ресурсов в текущем уровне цен в РТМ определяется на основе данных подсистемы "Мониторинг стоимости строительных ресурсов" федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве о сметной цене строительных ресурсов в текущем уровне для базового района с учетом транспортных и иных затрат, предусмотренных методическими документами, регламентирующими порядок формирования сметной стоимости строительных ресурсов.

3.8.14. До начала функционирования федеральной государственной информационной системы или при отсутствии в ней данных по отдельным ресурсам сметную стоимость строительных ресурсов в текущем уровне цен рекомендуется определять централизованно на основе общей выборки строительных ресурсов по всем РТМ разрабатываемых проектов сборников укрупненных нормативов цены строительства, представляемой разработчиками в уполномоченное учреждение, подведомственное Минстрою России.

3.8.15. Для определения стоимости строительно-монтажных работ (далее - стоимость СМР) по РТМ к сумме прямых затрат по РТМ добавляются затраты, учитывающие накладные расходы и сметную прибыль.

При разработке укрупненного норматива цены строительства в составе РТМ размер учитываемых накладных расходов и сметной прибыли определяется в соответствии с размером накладных расходов и сметной прибыли, принятых в локальных сметах, используемых при разработке РТМ в соответствии с действующими методическими документами по определению величины накладных расходов и сметной прибыли.

Накладные расходы определяются для нормальных (стандартных), не осложненных внешними факторами условий осуществления строительства объектов. Повышенные размеры накладных расходов, связанные с осуществлением строительства в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитываются в соответствии с действующими методическими документами по определению величины накладных расходов.

3.8.16. В составе укрупненного норматива цены строительства учитываются затраты на приобретение оборудования (как монтируемого, так и не требующего монтажа), мебели и инвентаря, необходимых для первоначального оснащения вновь строящихся зданий в соответствии с порядком, установленным методическими документами, включенными в федеральный реестр сметных нормативов и действующими на момент разработки укрупненных нормативов цены строительства.

3.8.17. При формировании РТМ оборудование рекомендуется разделять на инженерное и технологическое с выделением импортного и отечественного оборудования. Отнесение оборудования к инженерному или технологическому следует осуществлять в соответствии с методическими документами, внесенными в федеральный реестр сметных нормативов.

3.8.18. Определение перечня оборудования, мебели и инвентаря осуществляется в соответствии с исходными данными сметной документации объекта-представителя.

3.8.19. Затраты на строительство временных зданий и сооружений в РТМ определяются в процентах от стоимости СМР по РТМ в текущем уровне цен, на основании действующих нормативов затрат на строительство титульных временных зданий и сооружений.

3.8.20. Дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время, в составе РТМ определяются в текущем уровне цен по действующим среднегодовым нормативам для соответствующего вида строительства в процентах от суммы затрат на СМР и затрат на строительство временных зданий и сооружений по РТМ.

3.8.21. Стоимость пусконаладочных работ определяется на основании сметной документации объекта-представителя.

Стоимость пусконаладочных работ в составе РТМ определяется в процентах от стоимости оборудования пропорционально удельному весу пусконаладочных работ по итогам глав 2 - 7 сводного сметного расчета стоимости строительства (далее - ССР) объекта-представителя.

3.8.22. В составе РТМ учитываются затраты на выполнение строительного контроля в текущем уровне цен, предусматриваемые в составе главы 10 сводного сметного расчета стоимости строительства "Содержание службы заказчика. Строительный контроль" сметной документации объекта-представителя.

Учет указанных затрат осуществляется в порядке и размере, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 "О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства".

3.8.23. Стоимость изыскательских работ определяется на основании сметной документации объекта-представителя. Стоимость изыскательских работ в составе РТМ определяется в процентном отношении пропорционально удельному весу изыскательских работ в сметной документации объекта-представителя по итогам глав 2 - 7 ССР.

3.8.24. Стоимость проектных работ определяется на основании сметной документации объекта-представителя. Стоимость проектных работ в составе РТМ определяется как произведение показателя затрат на выполнение проектных работ по объекту-представителю на стоимость СМР, рассчитанных по РТМ.

Показатель затрат на выполнение проектных работ по объекту-представителю рассчитывается как отношения затрат по объекту-представителю на выполнение проектных работ к стоимости строительно-монтажных работ, учтенных по итогам глав 2 - 7 ССР сметной документации объекта-представителя.

3.8.25. При использовании при разработке укрупненного норматива цены строительства части проектной документации по объекту-представителю стоимость проектных и изыскательских работ для данной части допускается определять путем составления смет на проектные и изыскательские работы в соответствии с действующими на момент разработки укрупненного норматива цены строительства нормативами на выполнение проектных и изыскательских работ.

3.8.26. По объектам, в отношении которых градостроительным законодательством предусмотрено проведение государственной экспертизы, в составе затрат, включаемых в РТМ, учитываются затраты на проведение государственной экспертизы проектной документации.

Учет указанных затрат осуществляется в порядке и размере, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2007 N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий".

3.8.27. Резерв средств на непредвиденные работы и затраты в текущем уровне цен в составе РТМ определяется как произведение норматива, установленного действующими нормативными документами, на сумму итогов затрат по РТМ в текущем уровне цен.

3.8.28. В случае отсутствия проектной документации по отдельной номенклатуре укрупненных нормативов цены строительства, включаемых в соответствующие группы (разделы) сборника, недостающие укрупненные нормативы цены строительства допускается определять методом интерполяции.

3.8.29. При использовании интерполяции разработанные ресурсно-технологические модели должны охватывать минимальные, средние и максимальные показатели группы (раздела) разрабатываемых укрупненных нормативов цены строительства.