Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 4 марта 2017 г. N 262

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ И МАТЕРИАЛОВ,

СОДЕРЖАЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОНДАХ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ

ДАННЫХ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПРАВИЛА ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ УКАЗАННЫХ ПРОСТРАНСТВЕННЫХ ДАННЫХ

И МАТЕРИАЛОВ, ВКЛЮЧАЯ ФОРМУ ТАКОГО ЗАЯВЛЕНИЯ

И СОСТАВ ПРИЛАГАЕМЫХ К НЕМУ ДОКУМЕНТОВ

1. Настоящие Правила определяют порядок и способы предоставления пространственных данных и материалов, содержащихся в государственных фондах пространственных данных (далее соответственно - фонды, пространственные данные и материалы), в том числе порядок подачи заявления о предоставлении пространственных данных и материалов, включая форму такого заявления и состав прилагаемых к нему документов, а также условия использования предоставленных пространственных данных и материалов.

Для целей настоящих Правил под фондодержателем понимаются публично-правовая компания, созданная в соответствии с Федеральным законом "О публично-правовой компании "Роскадастр" (далее - публично-правовая компания), а также государственные учреждения, осуществляющие ведение соответствующего фонда.

2. Пространственные данные и материалы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, а также заявление о предоставлении таких пространственных данных и материалов, предоставляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

3. Предоставление пространственных данных и материалов осуществляется фондодержателем на основании соответствующего договора, указанного в пункте 19 настоящих Правил, за исключением их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны, после поступления заявлений физических или юридических лиц, органов государственной власти или органов местного самоуправления (далее - заявитель) о предоставлении пространственных данных и материалов.

Предоставление пространственных данных и материалов осуществляется одним из следующих способов:

а) непосредственно при личном обращении заявителя к фондодержателю;

б) путем направления заявителю почтовым отправлением на цифровом носителе или на бумажном носителе;

в) путем направления заявителю посредством электронной почты;

г) путем размещения на официальном сайте фондодержателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с направлением ссылки на них посредством электронной почты;

д) путем размещения на федеральном портале пространственных данных или региональном портале пространственных данных и отправки ссылки на них заявителю посредством электронной почты;

е) с использованием веб-сервисов.

4. Заявление о предоставлении пространственных данных и материалов представляется фондодержателю или в его любое обособленное подразделение по форме согласно приложению в следующем виде:

а) в виде бумажного документа, представляемого заявителем при личном обращении;

б) в виде бумажного документа путем его отправки по почте;

в) в электронной форме путем отправки фондодержателю по телекоммуникационным каналам связи средствами электронной почты в виде XML-документа;

г) в электронной форме через федеральный портал пространственных данных;

д) в электронной форме через региональный портал пространственных данных, создание которого организуется соответствующим субъектом Российской Федерации (при наличии);

е) в электронной форме посредством отправки фондодержателю в виде XML-документа с использованием веб-сервисов.

5. В заявлении о предоставлении пространственных данных и материалов указываются:

а) вид и (или) наименование запрашиваемых пространственных данных и материалов;

б) сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) в отношении запрашиваемых пространственных данных и материалов;

в) территория, в отношении которой запрашиваются пространственные данные и материалы;

г) способ получения пространственных данных и материалов;

д) условия (в том числе способы и цели) использования пространственных данных и материалов;

е) срок использования пространственных данных и материалов;

ж) согласие на присоединение к договору о предоставлении пространственных данных или материалов, не являющихся объектами авторского права, за исключением случаев их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны.

6. Вид запрашиваемых пространственных данных и материалов, а также сведения о пространственных данных (пространственные метаданные) указываются с учетом требований к сведениям о пространственных данных (пространственным метаданным), установленных в соответствии с частью 5 статьи 14 Федерального закона "О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

7. Территория, в отношении которой запрашиваются пространственные данные и материалы, определяется путем указания географических координат вершин многоугольника, ограничивающего данную территорию, либо путем указания перечня номенклатур листов карт, имеющих разграфку, либо путем указания полного наименования соответствующих единиц административно-территориального деления Российской Федерации.

При представлении заявления о предоставлении пространственных данных и материалов через федеральный портал пространственных данных или региональный портал пространственных данных территория, в отношении которой запрашиваются пространственные данные и материалы, может быть определена при помощи программных средств федерального портала пространственных данных или регионального портала пространственных данных.

8. К условиям использования пространственных данных и материалов, не являющихся объектами авторского права, относятся:

а) возможность изготовления одной и более копий пространственных данных и материалов или их части без права передачи третьим лицам;

б) возможность изготовления одной и более копий пространственных данных и материалов или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

в) возможность изготовления одной и более копий пространственных данных и материалов или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

г) возможность обработки пространственных данных и (или) создания производных (переработки) материалов или их части без права передачи третьим лицам;

д) возможность обработки пространственных данных и (или) создания производных (переработки) материалов или их части с правом передачи ограниченному кругу третьих лиц;

е) возможность обработки пространственных данных и (или) создания производных (переработки) материалов или их части с правом передачи неограниченному кругу третьих лиц;

ж) возможность доведения пространственных данных и материалов или их части до всеобщего сведения посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

9. Условия использования материалов, являющихся объектами авторского права, указываются в соответствии с пунктом 6 Правил распоряжения исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 3 августа 2012 г. N 793 "О распоряжении исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии".

10. К заявлению о предоставлении пространственных данных и материалов прилагаются:

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, если такое заявление представлено представителем заявителя;

документ, подтверждающий право заявителя на получение пространственных данных и материалов, находящихся в фонде, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации;

перечень третьих лиц при предоставлении пространственных данных и материалов на условиях согласно подпунктам "б" и "д" пункта 8 настоящих Правил.

К заявлению о предоставлении материалов, являющихся объектами авторского права, прилагается документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на заключение лицензионного договора о предоставлении прав на материалы, являющиеся объектами авторского права (далее - лицензионный договор).

При наличии у заявителя государственного или муниципального задания, заключенного государственного или муниципального контракта, которыми предусмотрена необходимость использования соответствующих пространственных данных и материалов, в заявлении о предоставлении пространственных данных и материалов указывается реестровый номер государственного или муниципального задания (уникальный номер реестровой записи) в соответствии с информацией, размещенной на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с указанием уникального номера реестровой записи государственной (муниципальной) услуги (работы) в соответствии с общероссийскими базовыми (отраслевыми) перечнями (классификаторами) государственных и муниципальных услуг, оказываемых физическим лицам, федеральными перечнями (классификаторами) государственных услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, региональным перечнем (классификатором) государственных (муниципальных) услуг, не включенных в общероссийские базовые (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг, и работ, оказание и выполнение которых предусмотрено нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (муниципальными правовыми актами), в том числе при осуществлении переданных им полномочий Российской Федерации и полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, или идентификационный код закупки, сформированный в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

К заявлению о предоставлении пространственных данных и материалов при необходимости может прилагаться копия заключенного государственного или муниципального контракта.

11. В случае представления заявления о предоставлении пространственных данных и материалов при личном обращении должен быть предъявлен документ, удостоверяющий личность заявителя, если такое заявление представляется заявителем, или документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, если заявление представляется представителем заявителя.

12. Заявление о предоставлении пространственных данных и материалов, представляемое в электронной форме, должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (должностного лица заявителя).

13. Заявление и прилагаемые к нему документы, если они представляются в электронной форме, направляются в виде XML-документа, созданного с использованием XML-схем.

14. XML-схемы, использующиеся для формирования XML-документов, считаются введенными в действие с момента размещения на официальном сайте фондодержателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или на федеральном портале пространственных данных, а в отношении региональных фондов - на региональных порталах пространственных данных.

15. Заявление о предоставлении пространственных данных и материалов, представленное с нарушением требований пунктов 4 - 13 настоящих Правил, не рассматривается фондодержателем, о чем фондодержатель не позднее 5 рабочих дней со дня представления такого заявления направляет заявителю уведомление способом, указанным в заявлении, с указанием причин, по которым это заявление не рассматривается.

16. В случае представления заявления о предоставлении пространственных данных и материалов при личном обращении уполномоченное лицо фондодержателя возвращает заявителю:

расписку о получении заявления с указанием регистрационного номера данного заявления, заверенную подписью уполномоченного должностного лица фондодержателя;

документ, подтверждающий право заявителя на получение пространственных данных и материалов, находящихся в фонде, доступ к которым ограничен законодательством Российской Федерации (если заявителем представлен оригинал такого документа);

документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя (если заявителем представлены оригиналы таких документов).

В случае представления заявления о предоставлении пространственных данных и материалов почтовым отправлением документы, указанные в настоящем пункте, возвращаются заявителю одновременно с предоставлением запрашиваемых пространственных данных и материалов или отказом в предоставлении пространственных данных и материалов.

17. При представлении заявления о предоставлении пространственных данных и материалов в электронной форме по электронной почте, либо через федеральный портал пространственных данных, либо региональный портал пространственных данных, либо с использованием веб-сервисов фондодержатель направляет заявителю по адресу электронной почты, указанному в заявлении о предоставлении пространственных данных и материалов, в день получения заявления уведомление, содержащее сведения о регистрации такого заявления фондодержателем.

18. Не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о предоставлении пространственных данных и материалов фондодержатель обязан выполнить одно из следующих действий:

а) направить заявителю способом, указанным в заявлении, сведения о размере платы за предоставление пространственных данных и материалов, включая перечень идентификационных данных пространственных данных и материалов;

б) направить заявителю способом, указанным в заявлении, 2 экземпляра проекта лицензионного договора, подписанные уполномоченным лицом;

в) направить заявителю способом, указанным в заявлении, уведомление об отказе в предоставлении запрашиваемых пространственных данных и материалов (при наличии основания для отказа, предусмотренного пунктом 25 настоящих Правил).

19. Пространственные данные и материалы, не являющиеся объектами авторского права, предоставляются после присоединения к договору о предоставлении пространственных данных или материалов, не являющихся объектами авторского права, в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением случаев их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны.

В случае предоставления пространственных данных или материалов из федерального фонда пространственных данных типовая форма договора о предоставлении пространственных данных или материалов, не являющихся объектами авторского права, размещается на федеральном портале пространственных данных. В случае предоставления пространственных данных или материалов из фондов, за исключением федерального фонда пространственных данных, типовая форма договора о предоставлении пространственных данных или материалов, не являющихся объектами авторского права, размещается на официальном сайте фондодержателя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Материалы, являющиеся объектами авторского права, предоставляются после заключения лицензионного договора в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации, за исключением случаев их предоставления публично-правовой компании, а также для выполнения задач в области обороны.

20. В договоре о предоставлении пространственных данных или материалов, не являющихся объектами авторского права, и лицензионном договоре указываются условия использования пространственных данных и материалов в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящих Правил. Указанными договорами в том числе может предусматриваться использование указанных пространственных данных и материалов для создания специальных и (или) тематических карт, создания и использования геоинформационных технологий, геоинформационных систем и геоинформационных средств.

21. Пространственные данные и материалы, за исключением сведений о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также сведений о пунктах геодезических сетей специального назначения, предоставляются в виде бумажных или электронных копий хранящихся в фондах пространственных данных и материалов.

В случае если пространственные данные и материалы предоставляются в виде бумажной копии, верность указанной копии удостоверяется подписью уполномоченного должностного лица фондодержателя и заверяется оттиском печати фондодержателя (при наличии печати). На бумажной копии также указывается дата ее изготовления и делается отметка о том, что пространственные данные и материалы, с которых изготовлена копия, находятся у фондодержателя.

Копия пространственных данных и материалов, предоставляемая в электронном виде, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица фондодержателя.

Сведения о пунктах государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, а также сведения о пунктах геодезических сетей специального назначения предоставляются в виде выписки на бумажном носителе или в электронном виде. Форма выписки на бумажном носителе и в электронном виде, а также требования к формату предоставления выписки в электронном виде устанавливаются Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии. В случае предоставления выписки на бумажном носителе ее верность подтверждается подписью уполномоченного должностного лица фондодержателя и заверяется оттиском печати фондодержателя (при наличии). В случае предоставления выписки в электронном виде она заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица фондодержателя.

В случае если в соответствии с заявлением о предоставлении пространственных данных и материалов запрашиваются сведения о пунктах государственной геодезической сети в государственных системах координат, которые применялись до 1 января 2021 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2016 г. N 1240 "Об установлении государственных систем координат, государственной системы высот и государственной гравиметрической системы", такие сведения предоставляются при их наличии в фондах в таких государственных системах координат.

22. В случае если предоставление запрашиваемых пространственных данных и материалов связано с их предварительной почтовой пересылкой от одного обособленного подразделения фондодержателя другому и эти подразделения расположены в разных субъектах Российской Федерации, срок, указанный в пункте 18 настоящих Правил, продлевается уполномоченным должностным лицом фондодержателя еще на 15 рабочих дней, о чем заявителю направляется уведомление.

23. Непредставление заявителем фондодержателю подписанного экземпляра лицензионного договора, а также отсутствие в предусмотренные в договоре, заключаемом путем присоединения, и лицензионном договоре сроки информации о платеже признается отказом от получения пространственных данных и материалов.

24. В целях предоставления заявителю материалов, являющихся объектами авторского права, орган государственной власти, в ведении которого находится соответствующий фонд, и (или) выступавший государственным заказчиком создания указанных материалов, обязан обеспечить возможность заключения лицензионного договора путем обмена электронными документами.

25. В предоставлении запрашиваемых пространственных данных и материалов заявителю может быть отказано в случае отсутствия в фондах таких пространственных данных и материалов.